着力推动以案促改制度化常态化

 四个注重四个做到 

 着力推动以案促改制度化常态化

泌阳县委书记 张树营

以案促改工作开展以来，泌阳县委认真落实省委省纪委、市委市纪委的部署要求，将推进以案促改制度化常态化作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，落实中央、省委、市委巡视巡察工作的有效抓手和助推泌阳高质量发展的坚强保证，精心谋划，突出重点，强化措施，狠抓落实，全县良好政治生态得到进一步巩固和发展。

注重选准案例，做到以学促改。一是精准选择案例。推进以案促改制度化常态化，案是基础，在案例选择内容上，紧紧围绕中心工作、关键岗位和民生问题，紧盯腐败问题多发易发的岗位、系统和行业精心筛选案例。在案例选择层次上，盯紧基层微腐败，注重选取科股长和村级层面典型案例，做到以身边事教育身边人。今年初以来，累计选择案例74件，其中环保领域典型案例4件、扶贫领域典型案例42件、违反中央八项规定精神方面典型案例9件、侵害群众利益方面典型案例13件、涉黑涉恶方面典型案例6件。二是深入剖析案例。对于选取的典型案件，我们按照“六查六对照”的要求，深刻剖析其发生的深层次原因，深挖其背后反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结和监管漏洞。同时，认真分析涉案人员违纪违法的思想根源和心理特点，真正达到剖析一案、教育一片的效果。三是扎实开展整改。按照组织一次中心组学习、剖析一批典型案例、观看一次警示教育片、接受一次廉政教育、召开一次专题民主生活会、讲一次廉政党课、撰写一篇心得体会、建立一套整改剖析台账、开展一次专题廉政风险排查、开展一次专题民主评议活动的“十个一”模式，实现以案促改工作规范化、标准化。

注重从严监管，做到以查促改。把以案促改工作与案件查办结合起来，扎实开展脱贫攻坚领域侵害群众利益腐败问题、中央八项规定精神制度建设“回头看”、懒政怠政为官不为、违规公款吃喝、公款购买消费高档白酒问题等专项整治工作，不断强化“不敢腐”的威慑作用和“不想腐”的思想自觉。先后查处违反中央八项规定精神案件17件，党纪政务处分17人；查处扶贫领域违规违纪案件42件，党纪政务处分75人，诫勉谈话5人（次），因扶贫工作不力、失职失责，对21名党员干部实施了责任追究；查处涉黑涉恶案件7件7人，向公安机关移交问题线索8件。

注重建章立制，做到以建促改。把以案促改与构建落实全面从严治党主体责任体系、廉政风险防控体系相结合，建立以案促改常态化制度化工作机制，进一步明确党委主体责任，健全完善廉政风险防控体系，针对查摆剖析的问题，围绕授权、用权、制权等环节，对现有制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，着力形成一批制度成果，用制度管权、管钱、管事、管人。同时，强化制度刚性约束，对制度执行不坚决、打折扣、搞变通、做选择或拒不执行的，依规依纪从严追责。截至目前，废止制度23个，修订制度141个，新建制度43个，基本达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。

注重统筹结合，做到以干促改。把推进以案促改与“两学一做”学习教育制度化常态化相结合，与做好中央、省委巡视反馈意见整改落实工作相结合，与服务保障泌阳打好四张牌、打赢“三大攻坚战”、做好全县中心工作相结合，与抓好党的建设、改善民生、维护稳定等工作相结合，统筹兼顾，协调推进，以良好的政治生态推动经济社会持续健康发展。2017年，泌阳县县域经济综合实力晋升至全省第35位，被国务院办公厅评为全国落实重大政策真抓实做成效明显县。脱贫攻坚工作位居全省前列，代表河南省接受了国家交叉检查。供给侧结构性改革等重大改革事项深入推进，夏南牛、食用菌两大百亿级产业集群支撑能力明显提升，民生领域资金投入逐年加大，项目建设、城市建设、开放招商等重点工作位居全市先进行列。