我市重拳出击全面改善环境质量

健全机制 落实责任 加大投入

我市重拳出击全面改善环境质量

本报讯 （记者 闫海峰）日前，市政府办公室印发《关于驻马店市2016年主要污染物总量减排实施计划的通知》，以提高环境质量为核心，深入实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，强化结构减排、细化工程减排、深化监管减排，进一步强化总量控制制度，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，健全机制、落实责任、加大投入，确保实现年度污染减排目标，实现经济社会又好又快发展。

严格污染减排目标考核，落实减排目标问责制和“一票否决”制。我市进一步强化污染减排目标考核，把总量减排作为约束性指标纳入县区经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考评的重要依据，纳入政府绩效管理。继续按照市委、市政府《关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》，对没有完成污染物总量减排任务的县区党委、政府领导班子和领导干部，实行严格的问责制和“一票否决”制。

强化污染减排资金保障。各级各部门把污染减排投入作为当地财政支出重点，在积极争取国家和省补助资金、奖励资金的同时，进一步加大主要污染物减排资金投入，支持重点减排工程。鼓励、引导企业和社会资金投入环保基础设施和污染治理设施建设。同时，坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，鼓励企业自筹资金，加大环保设施建设资金投入，建立政府引导、企业为主和社会参与的总量减排投入机制。

深化总量预算管理制度。各县区充分发挥总量预算管理在优化环境资源配置、促进产业结构调整方面的作用，把有限指标优先支持高新技术产业、高成长型产业和省、市重点建设项目，严格控制高污染高排放行业污染物排放预算指标。全市环保部门严格主要污染物预支增量指标的分配和管理，依照“增减挂钩、先减后增、不减不增、多减多增”的原则分配预支增量指标，强化总量预算指标的绩效管理。

完善“三大体系”，强化环境监管。我市进一步完善“三大体系”建设。加强环境监测体系建设，完善环境自动监控系统，充分发挥自动监控系统的环境监督作用。加强统计能力建设，建立主要污染物总量减排统计数据体系，对污染减排各项数据进行质量控制，为污染减排核查核算提供数据支撑。强化环境监管，进一步提高环境监管能力，加大环境监察执法力度，加强污染防治设施运营监管，逐步提高重点排污企业治污设施运行管理水平和各项治污工程减排能力，全面提高企业达标排放率，从而实现良好的监管减排效果。

严格建设项目环境准入。我市严格执行环境影响评价和“三同时”制度，把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，对没有环境容量的区域或没有经过环境容量置换的项目，一律不予审批。对未完成主要污染物削减指标的区域，一律实行区域限批。