2015年上半年全市农村卫生工作综述

筑牢农村医疗卫生健康防线

2015年上半年全市农村卫生工作综述

记者 黄育南

完善的农村医疗卫生服务体系是农村经济社会发展和小康社会全面建设的健康防线，也是新一轮医改工作的重中之重。如何加快构筑完善的农村医疗卫生服务体系，既是当前一项现实而紧迫的任务，也是广大农民群众的强烈愿望。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市卫计委紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的基本原则，以落实我市卫生事业三年九大攻坚任务为重点，全力推进新型农村合作医疗制度建设，进一步完善政策，强化监管，农村卫生工作取得了显著成效。

根据市政府安排，2013年至2015年全市标准化村卫生室建设任务为500所，市卫计委要求各县区克难攻坚，自筹资金，提前一年完成标准化村卫生室建设任务。目前，全市已建设标准化村卫生室740所，大部分已投入使用。通过开展规范化建设工作，全市村卫生室整体面貌焕然一新，农民群众看病就医条件得到有效改善，基本医疗和传染病防治、妇幼保健等公共卫生任务得到落实，基本做到了诊疗有等级、开药有处方、收费有凭证、防保有卡册、疫情有报告、消毒有记录、药品购销和新农合补助有台账。

“有个头疼脑热就去村卫生室，环境好、医术高，看病就医很是方便！”汝南县梁祝镇吴营村村民吴忠群高兴地告诉记者。在家门口就可以享受到安全、便捷的基本医疗和公共卫生服务，广大农民群众对村卫生室建设工作交口称赞。

农村卫生人才队伍建设一直是困扰我市卫生事业发展的主要因素。近年来，我市利用中央及省级财政专项培训资金，组织师资力量，采取集中培训、对口帮扶、免费进修、继续教育等一系列措施，对相关人员进行培训。为做好乡村医生执业证书再注册工作，全市共对8209名符合再注册条件的乡村医生换发了乡村医生执业证书。为提高农村卫生技术人员内儿科常见疾病的诊疗办法和危急重病（症）的早期识别及初步处理，我市共组织3774名乡村医生参加了为期5天的内儿科知识培训，组织了289名乡镇卫生院业务骨干参加了省卫计委实施的“522”行动计划培训。目前，乡镇卫生院业务骨干正在各县（区）相关医疗机构进行为期72天的临床进修，将有力提升基层医疗卫生机构的服务水平。

开展建设群众满意的乡镇卫生院活动是深化基层医改、深入实践党的群众路线、加强乡镇卫生院内涵建设、提高服务能力的重大举措。按照省卫计委要求，市卫计委及时转发了相关文件，各县区卫计委党组高度重视，在乡镇卫生院广泛开展创建活动，紧紧围绕活动的主要内容和群众满意的乡镇卫生院标准，以乡镇卫生院基础管理达标创建活动为重点，从改善就医环境、落实医疗核心制度、严控院内感染、规范合理用药等方面入手，全面提高乡镇卫生院的医疗治疗和服务水平。

在新农合方面，2015年，全市共有627.6万人参合，参合率为98.5%。截至6月底，新农合到位资金为13.53 亿元，其中农民个人缴费5.62 亿元（含医疗救助和其他社会资助），各级财政配套资金到位7.84 亿元，利息769.07万元。我市参合农民受益993.11万人次，总补偿金额13.45亿元。其中门诊统筹补助236.06万人次，补偿支出6455.76万元；家庭账户补偿705.42万人次，补偿支出22536.51万元；住院补助41.13万人次，补偿支出10.23亿元；住院分娩补助1.08万人次，补偿支出507.25万元；特殊病种大额门诊补助9.42万人次，补偿支出2734.84万元，其中补偿额度达1万元以上的有13565人，3万元以上的有2115人，6万元以上的有341人，达到10万元的有83人，达到15万元的有22人，达到20万元的有6人。次均住院费用5091.68元，较2014年同期上涨了6.95%。住院率6.70%，较2014年同期提高了0.36%；平均住院补偿比为47.81%，同比下降了3.07%。新农合基本解决了群众“看病难、看病贵”的问题，让农民看病不再难，真正实现了群众得实惠、医院得发展、政府得民心。

“农村卫生是卫生工作的重点，直接关系到农民健康、农业发展和农村繁荣。发展农村卫生事业，提高农民健康素质，对于保护农村生产力，全面建设小康社会，构建和谐社会具有十分重要的意义。”市卫计委主任谢富田说，“我市农村卫生工作将继续积极稳妥地推进医药卫生体制改革，切实落实《国家基本公共卫生服务规范》、不断加强基层医疗卫生服务体系建设、规范执行新型农村合作医疗制度，稳步提高全市医疗卫生服务能力和水平，为广大群众提供更加方便、快捷、质优、价廉的医疗卫生服务”。