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流动摊点实行挂牌经营
□晚报记者 张丽丽
近几年，驻马店市各项工作都在日新月异地发展中，流动摊点也得到一定的治理。然而，流动摊点的食品安全问题却令人担忧，引起了社会各界的重视：一方面因为流动摊点出售的食品价格低，购买方便、快捷而拥有一定的市场；一方面又因为监管重视程度不够，影响着城市的秩序和居民的健康。
市人大代表李翠芳说，流动摊点的食品安全问题不容忽视，首先是因为流动摊点的食品加工设施简陋，内置的液化气罐存在安全隐患；其次是从业人员卫生意识差,食品用具的消毒得不到保证；最后是食品安全保护不到位，流动摊点多为露天作业，车来人往，尘土飞扬，没有防蝇、防尘设施。
为提高流动摊点食品的安全卫生水平,营造一个安全、便捷、低廉、优质的饮食环境，保障群众的健康利益,李翠芳提出了自己的意见。要强化管理，有关部门要督促从业人员办理 “两证一书”（登记证、健康证和食品安全责任书），凡符合条件的摊点实行挂牌经营。
要强化监督，城市执法、卫生、工商等部门要对流动摊点的食品进行安全监督和抽查，对抽查出的不合格的食品进行曝光，对不合格食品经营者给予批评教育和处罚。
要强化宣传，有关部门对从业者要进行食品安全法律法规和食品安全知识的宣传培训，并指导从业者开展卫生防护设施整改，努力增强从业者的食品安全意识。
李翠芳说，最后要强化治理，对不符合食品安全从业要求的摊点，有关部门不能手软，要坚决予以取缔，确保流动摊点的食品安全可靠。
建议成立市级综合执法机构
□晚报记者 郭建光
我市近些年在推行综合执法方面取得了长足进步，但在实践中还存在不少问题。目前我市有6个县区建立了城市综合执法局，正阳县、西平县、遂平县没有设立综合执法局，市经济开发区和产业集聚区综合执法局建设还未经审批，这些单位在具体执法中没有执法证，由于其执法缺少法律上的正当性，很大程度上阻碍了工作人员执法的顺利进行。执法机关和其他机关之间的执法权限配置不合理。综合执法局与其他行政机关存在着职能交叉、范围不清的现象，要么重复执法、多头执法，要么存在执法空白。
市政协委员吴新平、张卫东建议成立驻马店市市级综合执法机构。设立市级城市综合执法机构能够整合执法力量，解决多头执法问题。通过整合执法力量，实行综合执法，由城市管理行政执法机构统一行使市容、规划、园林、市政、环保、工商、公安交通等部门的全部或者部分行政处罚权，原有的执法队伍被撤销或者相应精简，这样能从源头上减少以往执法力量分散、多头执法、重复执法等现象。
设立市级城市综合执法机构能够划转执法权限，提升执法效率，城市管理综合执法权向城市管理综合执法机关划转后，一个执法机关能够行使多种领域的执法职责，通过明确权限、落实执法责任，改变以往多支执法队伍分兵作战或者推诿扯皮现象，能够使执法力量更加集中，执法效率提高。还有利于改善市民生活环境，提高城市管理水平。一定程度上可以改变以往分散执法、突击整治的行政执法方式，解决噪音扰民、以街为市、占道经营等问题，提高市民的生活质量。
他们建议将“城市管理综合执法机构”以市为单位进行设置，在不增加编制的情况下将原有的归属于各部门的执法机构和执法队伍进行合并，作为市政府直辖的职能部门来设置。依法界定综合执法机构职责，完善综合执法机构与其他机关之间的公务合作制度。按照执法专业程度，专属程度对执法权进行明确分类，科学合理归类综合执法范围。另外，还需建立起规划编制合议制度、信息与资源共享制度、联合执法制度、行政协调制度、行政协助制度等全面规范的公务合作制度，确保决策能得到更好执行。
有序推进我市生态绿化建设
□晚报记者 李 杨
近年，市委、市政府提出创建国家森林城市、宜居家园，其中加快生态绿化建设是这项工作的主要组成部分。据统计，目前我市80%以上的森林资源集中在中西部地区，东部平原地区包括市区则是环境污染较重的缺林少绿地区，空气质量差，灰尘多，严重影响了人民群众的生活质量。生态绿化是一项长远、持久的工作，不能急于求成，应当遵循植物生长的自然规律，进行统筹安排，科学规划，循序渐进。
市政协委员薛水生在提案中说，过去几年，我市平原绿化工作滞后主要表现在：城市总体绿化率低，城市道路绿化缺乏统一长远的科学规划，绿化配置形式单一，重种植、轻养护，企业绿化监管力度差。
针对以上现状，结合当前政策，薛水生建议：创新理念，立足实际，统筹城市绿化工作。坚持“以人为本、生态优先”的理念，按照森林城市目标要求，结合我市平原地区绿化规划，大力开展平原绿化工作，提高城市绿化率。
薛水生说：要坚持规划，有序推进，提高城市绿化水平。应根据我市的特点，坚持按照规划要求，结合各条道路与绿化规划区域的具体情况及绿地系统规划，制订具体详实的绿化改造计划，增加植物种类，分期对我市城乡道路进行绿化，并逐步提高我市道路绿化景观效果。新建城市道路绿地景观建设规划应与城市道路建设规划相衔接，以便预留足够的道路绿化带空间，以免重复建设。
薛水生说，要建立长效企业绿化监管机制，督促企业按质按量完成绿化任务。针对许多企业在用地项目通过验收后不久减少甚至拆除绿化用地的现象，有关部门要采取定期与不定期检查相结合的长效手段，确保绿化成果不受损失。