让爱心的暖阳照耀困难群众

让爱心的暖阳照耀困难群众

□晚报记者   郭建光

政府工作报告中提出，要切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。加快发展各项社会事业，完善扶持政策，推动慈善事业健康发展。

市政协委员蔡华振说，社会保障制度是国家依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度，慈善事业是民间社会团体所组织的社会活动，是志愿性的公益性事业。我国在取得经济快速发展的同时，也带来了贫富差距扩大、困难群体增多、环境污染严重、地区之间发展严重失衡等一系列社会问题。构建和谐社会，需要建立健全社会保障体系和强有力的政府干预机制，当前尤其要发展慈善事业，因为它不仅可以弥补国家各项政策的缺漏，还具备维系社会健康、协调发展，减少社会冲突、提升公众社会责任与公德等多方面的功能。大力发展社会慈善工作已经成为构建社会主义和谐社会的一项重要工作。

蔡华振说，发展慈善事业，引导社会力量开展慈善帮扶，是弥补社会建设“短板”、弘扬社会道德、促进社会和谐的重要举措。必须创新机制，使慈善事业与国家保障救助制度衔接互补、形成合力。要落实和完善公益性捐赠减免税政策，推出更多鼓励慈善的措施。以扶贫济困为重点，引导公众捐款捐物、开展志愿服务，推进股权捐赠、慈善信托等试点。要优先发展具有扶贫济困功能的慈善组织。地方政府和社会力量可通过公益创投等方式，为初创期慈善组织提供支持。积极探索金融支持慈善发展的政策。

要强化行业自律和社会监督。引导慈善组织依法依规募捐，严格规范使用捐赠款物，及时公开项目运作、款物募集及使用等情况。加强监管，依法查处违规募捐、违约使用捐赠款物、无正当理由拒不兑现捐赠承诺等行为。增强慈善组织公信力，把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”，让社会爱心的暖阳照耀困难群众、助力民生改善。