依法治国面临重大历史关口
当前,国家治理和依法治国进程处于重大历史关口——
从文明进程看——法治建设水平和制度创设能力是一个国家外树形象、内聚民力、永续发展的核心竞争力,文明国家的崛起和制度成熟定型,从未离开过法治能力的彰显。
从历史方位看——中国正处于中华民族伟大复兴的关键点,培育制度优势、建设法治文明是复兴之梯、崛起之魂。
从现实挑战看——经济社会发展面临的诸多问题亟须凝聚共识、建立诚信、维护权利,法治建设亟待加强,国家治理能力亟待提高。
面对法治建设新征程,执政党首次以全会的形式部署全面推进依法治国,这是事关国家长治久安的历史跨越,更标志着党的执政能力、执政水平提升到新的高度!
改革开放
需要法治引领破障闯关
“如果说前30多年的法治发展和当下的全面深化改革的法治建设需求有什么不同,”中国政法大学教授李曙光说,“最大的不同在于,今天法治应成为政府与市场的‘平衡器’。”
全面小康
需要法治铸就公平正义
中国政法大学副校长马怀德说:“依法治国,人们不会只看制定了多少法律,而看你落实了多少。如果法律只是挂在嘴上、写在纸上,不落实到行动中,那就谈不上法律的尊严和权威。”
执政能力
需要法治领航中国未来
中共中央党校教授蔡霞认为,一些党员领导干部法治观念不强、法治思维不彰、法治能力不足,是全面实施依法治国、推进法治中国建设的一大制约因素。
关键词
为什么是“依法治国”
引领中国改革发展、化解当下社会复杂矛盾,必须紧紧依靠法治
提高党的执政能力和执政水平,实现国家治理体系和治理能力现代化,必须坚定不移地走依法治国之路。
2014年10月20日,中国共产党十八届四中全会开幕,将首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。行进在现代化征程中的中国,到了关键一跃的历史节点:距离全面建成小康社会的2020年,还有6年;距离建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的2049年,还有35年。全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区……必须走依法治国之路,才能完成这一艰难但必须完成的历史使命!
依法治国基本方略
面临全面实施的重大窗口期
回溯中国30多年改革开放和快速增长历程,法治建设始终为改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践保驾护航——200多部现行有效法律、700多件行政法规、近9000件地方性法规……
依法治国写入宪法,中国特色社会主义法律体系形成,确立了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的一系列重要制度。
与改革开放初期相比,我国的制度建设总体状况有了很大不同——以前很多方面没有法律,无法可依,需要边改边立,现在的情况是,国家和社会生活的各个方面总体上已经有法可依。
习近平总书记强调,我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。
当前,全面深化改革是最大的实践。中国社科院法学所所长李林说:“从改革开放中走来的依法治国基本方略,正面临全面实施的重大窗口期。”
教育、住房、养老
群众需要权利获得更充分保护
中央提出,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须全面推进依法治国。全面建成小康社会目标越是临近,人民群众对依法保护公平正义的期待越是热切。
现实中,执法不严、司法不公问题仍然比较突出;有案不立、有罪不究,侵犯公民合法权益现象时有发生;办关系案、人情案、金钱案,甚至徇私舞弊、贪赃枉法屡禁不止……司法执法机关有法必依、执法必严,成为人民群众对公平正义的更大期许。
不止是司法保障层面,人民群众生活生产的方方面面都需要通过法律“落地”,照耀公平正义之光——教育、住房、养老等社会领域的权利获得更充分保护;食品药品、环境保护等直接关系生命健康的权利能够更充分实现……
一些干部法治观念不强
是全面实施依法治国的一大制约因素
法治中国建设之路还有很多关隘要闯。
一些党员领导干部迷恋“权力至上”,“拍脑袋就干,掐腰子就上”以及“大包大揽”依然是惯用的决策方式。从不善法治、不会法治、不敢法治到将“依法治国”理念融入具化执政行为之中,还存在不小差距。
中共中央党校教授蔡霞认为,一些党员领导干部法治观念不强、法治思维不彰、法治能力不足,是全面实施依法治国、推进法治中国建设的一大制约因素。
今年9月30日,中央政治局会议强调,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。
习近平总书记深刻指出,各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。
当前,减政放权,政府权力“瘦身”,职能定位更清晰;建立权力清单,清晰划定行政权力范围,激发市场活力;依法治官、依法治权,制度反腐迈出重要步伐……用改革的办法和法治的思维规范权力运行,清洁党的肌体,提升执政能力。
部分往届四中全会关键词回顾
十四届
关键词:党的建设
十五届
关键词:国企改革
十六届
关键词:加强执政能力建设
十七届
关键词:党的建设