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默认健全机制 压实责任强化监管
本报讯 （记者 黄育南 吕廷新）2月28日，记者从全市安全生产工作会议上了解到，2018年，全市牢固树立“安全隐患就是安全事故、麻痹思想就是安全事故引线、安全工作缝隙就是安全事故万丈深渊”的安全理念，健全体制机制，压实责任体系，强化执法监管，深化治理整顿，狠抓队伍建设，深入开展安全生产检查“回头看”和重点行业（领域）专项治理活动，持续推进安全生产进企业、进学校、进社区等“七进”活动，全面构建风险隐患双重预防体系，切实加强重点时段安全管控，全市安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数同比分别下降28.8%和12.5%，实现了“双下降”。
市委、市政府多次召开会议，研究部署安全生产，切实做到常抓、常议、常管。我市制定印发了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《关于全面加强公共安全工作的实施意见》，以大安全观、大安全格局助推安全生产改革发展。组织开展宣讲活动，以宣讲提升各级对安全生产重要性的认识，严守安全红线。为促进《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实，集中开展了以“明责、尽责、知厉害”为主题的对话谈心活动。全市累计开展对话谈心活动373场次，参与人员9794人次，以对话谈心活动的开展促进各级知责、认责、履责、尽责。
我市把双重预防体系建设作为防范遏制事故发生和提升本质安全的重要举措来抓，分行业采取试点带动、示范引领、观摩学习等方式，强力推进双重预防体系建设。截至2018年底，全市612家危险化学品企业、7家生产中非煤矿山企业和29家试点工贸企业全部完成建设任务。在扎实开展全国、全省部署的道路交通安全百日攻坚、建筑施工安全专项治理、电气火灾综合治理、电动自行车消防安全综合治理、危险化学品安全综合治理等专项整治活动的基础上，结合我市实际，重点突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、养老机构、教育和托幼机构、地质灾害、旅游、食品安全及沼气设施等11个领域开展了专项治理行动。全年全市各级各部门共组织执法检查组638个，检查各类企业24118家，排查治理各类问题54030项，关闭取缔36家，行政处罚804.9万元。
为确保各级安全生产决策部署全面落实，充分发挥市政府安委会综合督导组的督导检查作用，我市采取统一派发督导证件、分行业制定印发督导检查清单等方式，实现督导检查的正规化和专业化。强化安全生产督导检查，结合不同季节和重点时段安全生产特点，明确政府级、部门级和企业级督导详细清单，全年共组织开展了6次综合督导，促进了一大批问题的解决。以第17个全国“安全生产月”活动为载体，我市围绕“生命至上、安全发展”的主题，组织开展了系列宣传活动。据不完全统计，在“安全生产月”期间，全市各级党政领导出席安全生产宣传活动44次，开展应急演练266场次，组织警示教育69场次，举办安全知识竞赛65场次，向社会各界发送安全生产信息75万余条次。
本着便民、服务企业的原则，我市深入推进“放管服”改革，将社会加油站行政许可现场核查委托给县区。加大安全生产信息化建设投入力度，高标准建设视频会商系统，实现了市、县两级视频会商系统双向自主联通、会商功能。强化安全生产考试中心建设，投资300万元高质量、优性能建设了市级安全生产考试中心。加大监管执法计划执行力度，对执法情况采取周调度、旬排名、月通报的方式，推动执法计划全面落实。强力推进省安全生产综合监管平台运用，全市企业注册使用省安全生产综合监管平台和市、县两级应急管理部门使用省安全生产综合监管平台开展行政执法应用情况，被多次通报表扬。