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默认记者 梁灵芝
立春时节，从郑州海关传来消息，为支持驻马店国际农产品加工产业园建设，中编办、海关总署同意在我市设立海关分支机构。
犹如一股春风吹进天中大地，令人欢欣鼓舞。这意味着，历任市领导偕同数部门奔波、争取，历经十多年努力，我市申建海关机构终于获得海关总署、中编办正式批复。位于中原腹地的驻马店，将打开联通世界的大门，开启一条对外开放的“黄金通道”，“驻马店制造”也将步入高速通关时代。
这是天中人民长久以来梦寐以求的夙愿。
古驿站今非昔比
驻马店位于河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美誉。这里气候温暖湿润，适宜多种农作物生长，常年粮食产量140多亿斤，素有“中原粮仓”“中州油库”“芝麻王国”之美誉，是国家和省重要的粮油生产基地。上蔡花木、确山板栗、汝南蔬菜、泌阳花菇、正阳花生、夏南牛、小磨香油、十三香等在全省乃至全国都有较高知名度。
无农不稳，无工不富。
改革开放以来，特别是近年来，驻马店市依托区位和资源优势，抢抓机遇，大力培育主导产业，积极推进工业化进程，开始了从农业大市向工业大市转型发展的新征程，培育壮大了蓝天集团、天方药业、昊华骏化、白云纸业、中集华骏、十三香等一批骨干企业，形成了以食品加工、能源煤化工、医药、装备制造、轻纺、建材六大产业为支撑的产业结构。从1994年获得进出口经营权后尝试自营出口以来，我市持续大力实施开放带动战略，强力推进外向型经济发展，进出口贸易迅速增长。目前，全市对外贸易备案企业1000多家，海关注册企业近400家，自营进出口、代理进出口和供货出口额60多亿元。2018年，我市进出口贸易逆势上扬，对外贸易额增幅位居全省第四；利用省外资金增长率位居全省前列；实际利用境外资金成效显著，2018年全市实际利用境外资金增幅全省第一。
与此同时，我市城市建设、社会事业取得长足进展，多项指标增速进入全省第一方阵。2017年以来，我市在一个创建周期内一举成功创建全国文明城市、国家卫生城市。2018年，我市成功创建国家森林城市、2018中国营商环境质量十佳城市，成功晋级全国三线城市，城市品牌影响力跃入中国地市级百强行列。
我市城市面貌发生了翻天覆地的变化，在艰辛的创建过程中，形成了“敢于争先、勇于拼搏、克难攻坚、善作善成”的创文精神，驻马店人民干事创业的精气神空前高涨。
驻马店，这个昔日的古驿站，已站在高质量跨越发展的新起点。
海关申建一波三折
作为依法行使进出口监督管理职权的国家行政机关，海关机构的设立有严格的标准：经济总量多少，年进出口量多少，周边多大范围无海关机构等。我市是一个经济欠发达的农业大市，很多指标还差得太远。
位于黄河以南、淮河流域的周口、驻马店、信阳、商丘四市，在河南省中原城市群、豫北、豫西豫西南、黄淮四大经济板块中，黄淮四市是典型的农业大区、粮食大区、工业小区、财政穷区。2004年，市商务局获悉周口市启动了海关分支机构申建工作，对商务工作的职业敏感，使他们产生了申建驻马店海关机构的想法。
申建海关机构需要举全市之力。市商务局很快将这条消息传递给市分管领导，在市委、市政府支持下，市商务局很快组建了一支调研小组，利用各种工作间隙，分赴各县区、各企业和南阳、周口等地海关进行考察调研，开始了长达两年的准备工作。
2007年5月，省委、省政府出台了《关于加快黄淮四市发展若干政策的意见》，省政府办公厅出台了《关于转发海关总署、国家质检总局支持中部地区崛起主要政策措施的通知》。驻马店申建海关机构的时机到了！当年7月，由市商务局对外贸易科科长张付长执笔的一份《关于设立海关、商检分支机构有关情况的调查报告》，很快递交到市领导案头。
民之所望，施政所向。
市委、市政府主要领导非常重视，当即作出批示：“召开有关部门座谈会，了解建海关、商检机构意义，分析利弊，提出意见。”在2009年1月4日召开的市政府常务会议上，我市把设立海关、商检分支机构作为市政府的重要工作内容，成立了筹建领导小组，要求商务部门做好充分调研和论证。
至此，申建海关机构上升为全市共识。
此后，历任市委、市政府主要领导均非常重视海关机构设立工作，将其作为对外开放体系建设的重要内容，多次率队赴省、赴京，向省委、省政府、中编办、海关总署汇报，拜会海关关长，商谈对接。主要领导在变动，申建海关机构的工作在接力。
在我市申建海关的过程中，周口海关、焦作海关、安阳海关、三门峡海关、信阳海关、鹤壁海关、许昌海关、漯河海关陆续成功获批或开关运行。建关批复权由国务院转至中编办、海关总署两部门审批，海关建关条件中，外贸进出口额上调至5亿美元。
曙光在前
然而，市委、市政府始终没有放弃海关申建，申建准备工作一直在紧锣密鼓进行着。
大力发展外向型经济，鼓励企业出口，外贸进出口企业迅速增多。至2018年，全市对外贸易备案企业1000多家，海关注册企业近400家，进出口超千万元企业45家。其中，天方药业、华骏车辆、华骏铸造、骏化发展、华中正大、白云纸业、亿健食品等已发展成为同类产品的国内重要出口企业。出口产品也由1994年一个白芝麻品种，发展至汽车零部件、医药、化工、轻工、服装等120个品种，产品畅销100多个国家和地区。
积极发展冷链物流，打造豫南物流中心，并在郑州海关支持下，率先在豫南地区建设了驻马店公共保税中心；与深圳福汉兴国际集团合作，打造驻马店公路港。2013年9月，驻马店公共保税中心开始封关运营，成为具有完备保税政策功能的“无水港”通关口岸，通过打造功能齐全、配套设施完善的内陆物流港，推动驻马店成为连接沿海和内陆物流的重要通道，加强与沿海港口的协作，推进“无水港”建设，开通了“驻马店—宁波舟山港”铁路联运班列，出口产品可通江达海，进口产品能快速到达内地。2017年10月，驻马店公路港成功开园，目前园区对接国内主要干线运输已经打通，“最后一公里”配送已落地，一站式物流服务生态园区基本形成。
市委、市政府主要领导更是利用一切可以利用的机会向省委、省政府、郑州海关陈述建海关的必要性和驻马店发展经济的急迫性，赴省会开会、省领导来调研……
2016年两会期间，我市把做好驻马店海关、商检口岸筹建工作明确写入当年政府工作报告，向全市人民作出庄严承诺。
2018年初，国家农业和农村部正式批复中国国际（驻马店）农产品加工产业园项目，这是唯一的国字头农产品加工产业园。由此，市委、市政府主要领导坚定信心，并以此为契机，再度把申建海关事宜提上日程。
新时代，新机遇。恰值按照党和国家机构改革的决策部署，海关机构即将进行统筹整合的关键时期，市委、市政府抢抓机遇、乘势而为、积极申请，得到了海关总署和中编办的大力支持，省委、省政府特事特办，开辟“绿色通道”，全力推动在驻马店设立海关；郑州海关主要负责同志亲自来我市调研指导驻马店海关筹建工作……
上下齐心，其利断金。十年努力，一朝功成。
驻马店海关设立，成为新中国海关史上从立项申报到批复最快的一个。
“海关申建成功，补上了我市对外贸易发展中最显眼的‘短板’，驻马店外贸经济发展将更上一层楼，进入大发展的新时代。”市商务局局长冯磊说。从此，驻马店企业在家门口就可以办理进出口货物的通关、查验、放行、减免税、加工贸易等海关业务，驻马店外向型经济发展和经济转型有了更加坚实的平台。
海关是一个“交钥匙”工程，选址、规划、设计、建设、验收，到开关运行，我们还有很长的路要走。
经历过海关机构申建的艰辛过程，勤劳智慧的驻马店人民，也必将倍加珍惜这来之不易的机会，勠力同心，众志成城，以一流的质量、一流的业绩建设海关，打造海关。经历过重重考验的驻马店，也必将由此开启经济社会高质量跨越发展的辉煌篇章。