推进以案促改制度化常态化

 强化重点狠抓落实

推进以案促改制度化常态化

汝南县委常委、县纪委书记、县监察委主任 于向阳

汝南县纪委监察委作为推进以案促改具体组织实施和综合协调单位，不断创新方式方法，抓住机关、乡村、社区、家庭、企业、学校等社会基本单元，积极开展“六进”活动，推动以案促改制度化常态化向基层延伸，营造全社会共同参与的良好氛围，不断推动以案促改制度化常态化落实。特别是去年在国家“扶贫日”启动的“扶贫路上以案促改”专项行动成效显著，受到省委、省纪委监察委和市委、市纪委监察委的充分肯定。《中国纪检监察报》刊发了汝南县的经验做法，《河南日报》、人民网、大河网等新闻媒体进行了相关报道，省扶贫办也印发专期《简报》予以刊发。

多措并举，在强化宣传教育上见实效。汝南县依托反腐倡廉大宣教格局，借助“清风汝南”微信公众号、手机短信、电视专栏等宣教平台，全面宣传以案促改工作。实行县、乡、村三级联建：在县级层面精心打造以案促改“一园一街一大道”（初心园、“阳光扶贫”一条街、清廉大道）；在县直单位层面，打造了县烟草公司、交通局、卫计委、电业公司等15条以案促改宣传长廊，新建了县食品药品监督管理局等24个以案促改宣传楼院；同时，做到镇镇有亮点、村村有阵地，创新建设五大以案促改载体，打造了汝宁街道办事处、三门闸街道办事处、王岗镇、张楼镇、留盆镇等18个乡镇（街道办事处）以案促改宣传大院，设立了1257个以案促改宣传板面，开通以案促改网络宣传平台61个，打造以案促改课堂169个。全县所有行政村按照有有条幅、有展板、有图册、有活动等要求，建设了老君庙小方村、留盆镇孙庄村等231个村级以案促改宣传广场。

突出重点，在深化脱贫攻坚上求突破。汝南县结合脱贫攻坚工作实际，创新开展了“扶贫路上以案促改”专项行动。一是活动开展常态化。通过持续开展以党纪、政纪、法纪为主题的“三纪”教育，实施以自查、审查等为主要内容的行动，不断推行县乡村以建清单、建阵地、建制度为要求的“三级”联建，认真落实以“立即改”“专项改”“全面改”为措施的“三改”同步要求，达到党员干部受教育、基层群众能监督、脱贫工作有提升的目的。二是监督检查常态化。县纪委监察委以“清风汝南”微信公众号为载体，宣传扶贫政策，监督资金使用，曝光违纪问题。通过“清风汝南”微信公众号，县纪委监察委将教育资助等六大类扶贫保障政策和农业产业扶持等十一类扶贫扶持政策的具体内容、办理流程、监督方法等集中公布，以提高群众对扶贫政策的知晓率；将各职能单位所有的脱贫攻坚资金项目进行公示，围绕扶贫资金流向、资金使用明细等，接受群众监督举报；对发现的扶贫领域不正之风和腐败问题，第一时间进行通报曝光，推动整改。三是警示教育常态化。组织全县102个贫困村驻村第一书记、村党支部书记共200余人开展汝南县“扶贫路上以案促改·双百书记警示教育”活动，组织涉及脱贫攻坚任务的县直局委100个岗位的1000名党员干部分批次接受“扶贫路上以案促改·百岗千人警示教育”活动的教育，印制《党纪条规掌中宝》《以案促改制度化常态化智囊袋》，通过以案促改“直通车”“轻骑兵”等形式全方位、多层次、多角度、全覆盖地对以案促改工作和扶贫路上的相关工作进行广泛宣传和教育。

统筹结合，在完善体制机制上下功夫。汝南县一是把以案促改工作与“两学一做”学习教育相结合，建立健全学习教育各项规章制度。二是与推动中心工作相结合，坚决查处各类侵害群众利益的不正之风和突出问题，对典型问题通报曝光，为重点工作推进创造有利条件。三是与作风建设相结合，开展违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为等专项治理活动，以强有力的监督执纪问责促进以案促改各项制度成果落地生根。四是与纪律审查相结合，对重处分以及影响大具有典型性、代表性的案件，及时向违纪违法人员所在单位党组织下发《以案促改通知书》，并督促其扎实开展相关工作，实现以案促改制度化常态化。五是与制度机制建设相结合，坚持用制度管权、管钱、管事、管人，真正把权力关进制度的“笼子”。