驿城区坚决打赢冬季大气污染防治攻坚战

 提高政治站位 明确攻坚责任 强化管控措施

驿城区坚决打赢冬季大气污染防治攻坚战

本报讯 （记者 郑付生 通讯员 米 山）12月4日，驿城区召开大气污染防治攻坚30天冲刺推进会。主要任务是贯彻落实全市大气污染防治攻坚30天冲刺推进会精神，分析当前驿城区大气污染防治工作面临的严峻形势，进一步动员全区上下提高政治站位、明确攻坚责任、强化管控措施，坚决打赢冬季大气污染防治攻坚战，确保今年环境治理目标全面实现。

会议传达了全市大气污染防治攻坚30天冲刺推进会会议精神，总结了全区大气污染防治攻坚战进展情况，分析了当前存在的主要问题。驿城区委主要负责同志安排了下一阶段的大气污染防治工作。

提升认识抓落实。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。今年是“大气十条”终考之年，距离年底不到1个月时间，全区大气污染防治攻坚工作压力越来越大，形势愈加严峻，能否交上满意的答卷到了冲刺阶段、紧要关头，各级各部门必须拧牢思想“螺丝”。要认识到这是一项严肃的政治任务，打赢大气污染防治攻坚战是今年省委、省政府确定的重点工作之一，是认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。省政府领导在全省大气污染防治攻坚冲刺30天电视电话会上明确要求，冲刺决战30天，全面完成2017年度大气污染防治攻坚战各项目标任务，是一项政治任务，必须坚决完成。市政府领导在召开的全市大气污染防治攻坚30天冲刺推进会上，从“提高认识、夯实责任、强化考核、严格惩罚”四个方面作了重要讲话，驿城区要从政治的高度来充分认识到这不是一个单纯的环境治理问题，而是一项严肃的政治任务，不能有丝毫的麻痹、半点的松懈。要认识到这是一大突出的民生需求，加强生态文明建设，坚决打赢蓝天保卫战，是党的十九大提出的明确要求，是维护群众环境权益、满足群众对美好生活需求的现实需要。完成全年的目标是当前一大突出的民生需求，应该回应群众的关切，顺应群众的期待，满足群众的愿望。要认识到这是一次过硬的意志考验，大气污染防治攻坚战打响以来，驿城区采取一系列综合措施，已经显现积极效果。今年1~11月份，全区PM2.5平均浓度53.49微克/立方米，每立方米低于省定目标7.51微克，优良天数达229天，超出省定目标19天。但进入11月份PM10、PM2.5都出现了严重反弹，根据气象形势的分析和当前工作的特点，认为造成这一情况的原因虽然有气象因素，但主要还是由于作风不实、韧劲不强、监管不力、追责不严等造成的。全区各级各部门一定要从强化“四个意识”、落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，充分认识到打赢大气污染防治攻坚战政治的严肃性、时间的紧迫性、形势的严峻性，只为成功想办法，不为困难找理由，不讲条件、不计代价，鼓足决战之气、拼尽决战之力、打赢决战之仗，攻坚冲刺30天，坚决打赢大气污染防治攻坚战，确保完成年度目标。 

明确责任抓落实。要夯实党政领导责任。各乡镇（街道）要按照“党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致”的要求，把冲刺30天攻坚切实摆上议事日程，主要领导要担当起环境污染治理责任，真正把大气污染防治扛在肩上、抓在手上，拿出充裕时间和足够精力，亲自安排、亲自协调推进、亲自督促问效，做到守土有责、守土尽责；分管负责同志要深入一线、靠前指挥、严防死守，确保不出问题。夯实区级分管领导的责任。年底前，区政府各位分管副区长要拿出大部分精力抓自己所分管领域的管控措施落实，每天都要听取一次所分管部门管控措施落实情况的汇报，每天抽出时间现场督促检查分管部门管控措施落实情况。夯实行业部门主管责任。行业主管部门落实管行业必须管环保职责，区住建、交通、水利等行业主管部门要根据职责承担起各自行业“封土行动”落实的责任；区工信部门要担负起错峰生产和工业经济运行管控的责任；区工商、发改部门要按照职责分工，严格控制燃煤散烧，“双替代”入户核查和补贴发放工作；区商务部门要在公安部门的配合下，严查黑加油站，严查外地劣质煤、劣质油流入驿城区；区环保部门要进一步加强对重点区域的管控和污染形势的分析研判；区农业部门要持续抓好秸秆禁烧，确保全年零火点；区安监部门抓好烟花爆竹禁燃禁放；区住建、环保部门要切实做好每周的城市清洁行动工作；区综合执法局要进一步抓好中心城区道路保洁和环境卫生工作；区交通、公路部门要进一步做好出入城区主干道的清扫保洁。对“封土行动”，区住建、交通、水利等行业主管部门主要负责同志每天要到一线工地督促检查。全区所有渣土车一律停运，每一个工地、道路、重点区域、重点时间，都要有两个人以上值守、巡查，每一次检查的人要签字，驻场监管人员、驻工地人员要签字，发现问题，签字人员要负责。夯实企业主体责任。建筑工地、道路施工工地、拆迁工地、渣土车运输企业、工业企业要全面彻底履行主体责任，施工现场达到“六个百分之百”要求，使其认识到依法依规为本，违法违规受罚，甚至付出惨痛代价，以严管重罚倒逼企业主体责任落实。

转变作风抓落实。要从领导转作风抓落实上来破题，实行“四个最严”的管控。实行最严细的管控。对重点区域、重点时段、重点企业要实行最严细的管控，要到点、到位、到企、到人，要具体严格细化，要做到紧之又紧、实之又实、细之又细，不能就是一张表，一个文件装订成册束之高阁，一定要把管控落到实处，切实做到土方开挖全面封土、超标企业一律关停、低排企业错峰生产、城市环卫清扫保洁、重点区域蹲守严控，务求大气污染防治各项工作取得实效。实行最严格的监督。区环保局要严格依法加强监督，严格按照省政府提出的“停、限、封、洁、控”五点要求（“停”就是超标企业要一律关停，“限”就是低排企业要错峰生产，“封”就是土方开挖要全面封土，“洁”就是城市环卫要清扫保洁，“控”就是重点区域要蹲守严控）；区工信、商务、交通、农业、工商、住建、综合执法等部门都要按照各自的分工依法实行最严格的监督，真正做到各司其职、各负其责，确保各项工作落到实处，“宁可向前一步交叉重叠，也不退后一步形成鸿沟”，确保不留下死角、不出现盲点。实行最严肃的问责。完成全年环保目标，要高悬问责“利剑”，以问责层层传导压力，以问责推动各项工作落实。要充分运用量化问责规定，严格实施问责。对工作推动不力、问题整改不到位的，要启动问责程序，严肃问责，让失责必问成为常态。对12月份的空气质量实施单独考核，并纳入年度考核奖惩的重要指标，奖优罚劣，树立导向。实行最严厉的处罚。企业必须服从管控的要求，对违规违法偷排生产施工的，要加大执法力度，严管重罚，依法严厉打击和顶格处罚各类环境违法行为。同时，要认真落实生态补偿责任，把谁污染谁治理、谁治理谁受益落到实处，真正让污染者受罚，让治污者得利。