西平县脱贫攻坚工作用心用力用情

抓班子 抓载体 抓项目 抓产业 抓政策 抓机制

西平县脱贫攻坚工作用心用力用情

本报讯 （通讯员 王林昶）今年以来，西平县在总结2016年脱贫攻坚工作经验的基础上，围绕“两不愁、三保障”目标，突出“六抓手”，把脱贫攻坚当作第一民生工程，用心用力用情，举全县之力打赢脱贫攻坚战。

抓班子建机构。一是调整内设机构和人员。该县及时调整脱贫攻坚办公室内设机构和组成人员，成立了综合协调、文秘宣传、效能监察、组织考评、基础项目、产业发展六个工作组，调动了脱贫攻坚办公室工作人员的积极性。二是调整六大督导组。明确2017年督导工作方向，选准督导点，要求督导工作有方案、有成效、有报告，力争通过常态督导促进脱贫攻坚工作。三是建立脱贫攻坚系统常态化学习机制。明确工作重点，开展相应的知识培训，用脱贫攻坚政策方针指导实际，为实际工作中遇到的问题找准政策着力点。

抓载体保“精准”。围绕精准做文章。一是看成效。对2016年脱贫攻坚工作，该县开展了“回头看”，巩固脱贫成效，实现原有脱贫政策贯彻连续性，确保实现稳定脱贫。二是再识别。看贫困户“进入”有无漏登，实行动态调控管理。对不符合条件的，下一步准备清除出贫困户行列。算精准退出账，算退出是否一收入一附件证明，收入证明是否有贫困户亲笔签名，是否得到贫困户认可。看是否围绕“转扶搬保救”五项措施，是否因人制策、因需施策。通过再识别，夯实了基础。三是立整改。根据市委第一巡察组反馈意见，认真梳理问题，制订整改方案，建立整改台账，一问题一台账，一单位一户头，结束一个销号一个。

抓项目建基础。围绕贫困村退出十大工程，大力整合资金，扎实推进项目建设。一是全面整合归拢资金。制定了《西平县扶贫资金管理办法》，把发改、农办、农业、水利、交通、电力、住建等涉农资金整合定向。通过以奖代补、产业发展等形式，加大项目资金投入。二是强力推进2017年拟脱贫村七大工程建设。一星期一观摩，一星期一排名，每星期一开展观摩活动，对全县拟脱贫村的道路、水电、文化广场、村内绿化等方面进行观摩，以点带面，推动拟脱贫村的基础建设。三是项目建设有的放矢。组织审计、财政、发改等相关部门对2016年以来的扶贫项目进行实地检查，对未完工的限令完工。

抓产业强支撑。该县将2017年定为“产业发展年”。一是选准带动脱贫企业，把龙头企业、专业合作社和贫困户连接起来带动贫困户脱贫。二是开展金融扶持。该县财政投入担保风险基金1000万元，由县财信中小企业信用担保有限公司提供担保，县扶贫办与县邮政储蓄银行、县农商行、中原银行西平支行等三家银行合作，为建档立卡贫困户和新型农业经营主体或农业产业龙头企业提供优惠贷款，通过市场手段运作扶贫开发，创新了市场主体帮带贫困户利益联结机制。三是增收到户。利用智能广播等媒体发声发音，经常宣传到户增收政策，提高群众的政策知晓率。

抓政策强保障。一是强化财力支持。按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用的原则，把涉农项目资金进行统筹、整合使用，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。2017年，该县统筹、整合4079万元资金用于脱贫攻坚工作。二是加大政策的整合打包力度。该县加快了政策落实，把涉及政策的16个业务部门归拢起来，全盘考虑通盘执行。涉及贫困户的保障政策，由县扶贫办提供底册，各责任单位落实。在住房保障上，将现有危房贫困户全部纳入改造计划。在就学保障上，从3月17日对全县贫困户子女参加学前、义务、高中、职业、高等教育情况开展了摸底排查，对符合条件的每年分别给予600元~2000元的救助资金。从2016年开始，在提供每年8000元额度生源地信用助学贷款的基础上，县政府对贫困村大学生每人追加10000元10年期贴息贷款，实现助学政策全覆盖。在中等职业学校开设精准扶贫技能培训班，每培训一名学员，县财政拨付700元培训费。在就业保障上，对文化水平低、家庭负担重的就近安排到农业合作社就业，对有文化基础和普通技能的安排到县产业集聚区就业，对愿意从事公益的安排到公益岗位就业，一季度已安排200多名贫困群众就业。

抓机制求创新。一是在机制上落实主体责任、帮扶责任和督导责任。制定了《县脱贫攻坚成效考核暂行办法》，细化工作任务，明确工作责任，强化工作奖惩。二是加大对驻村第一书记的管理力度。对全县驻村第一书记进行年度考核，对6个乡镇、16个驻村单位、17个驻村第一书记进行了表彰。三是工作上落实“十个一”。为推进脱贫攻坚工作向纵深发展，县脱贫攻坚领导小组制定了“十个一”工作推进机制：领导小组每两周召开一次例会，各专业组每周召开一次例会，各专业组组长每周向分管领导汇报一次工作进展情况，每两周向县委副书记汇报一次工作进展情况，每月向县委常委会报告一次工作推进情况，乡镇党委书记每周向分包乡镇县领导汇报一次工作进展情况，分包乡镇县领导每周到所包乡镇、贫困村至少调研指导一次工作，县直帮扶单位负责人每周到所帮扶村调研一次，组织部门每月召开一次驻村第一书记工作汇报会，督导组每月深入乡镇督导推进一次，形成脱贫攻坚全县一盘棋，协同推进。四是在拓展脱贫攻坚空间上求创新。建“扶贫超市”，整合社会力量为脱贫攻坚注入“微”动力，汇成大能量。