我市加强就业创业和社会保障工作综述

民生福祉暖民心 共享和谐幸福花

——我市加强就业创业和社会保障工作综述

记者 张新理 通讯员 张 乐

国，以民为本。民生保则民心顺，民心顺则天下安。

民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。一座城市，只有在关注民生上取得长足进步，这里的百姓才会真切地感到温暖和幸福;一个部门，只有把百姓幸福作为愿景来谋划，才能真正得到群众的认可和赞誉。

促进就业、强化保障、改善民生，筑牢驻马店市社会稳定之基、提升天中百姓幸福指数，这是每一个驻马店市人力资源和社会保障部门工作者肩负的责任和使命。作为重要的民生保障部门，全市人力资源和社会保障部门始终坚持以群众所诉、所需、所愿为工作出发点和落脚点，全力促就业、强保障、惠民生，为推动我市经济快速发展、促进社会和谐稳定作出了贡献，向全市人民群众递交了一份满意的民生答卷。

——2015年，全市城镇新增就业人员7.83万人，失业人员再就业3.24万人，帮助困难人员实现就业1.2万人，分别完成年度目标任务的164%、163%和172%。新增发放小额担保贷款4.82亿元，完成年度目标任务的107%。

 ——2015年，全市基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保总人数分别达38.84万人、116.5万人、34.7万人、29.8万人和27万人，均超额完成年度目标任务。城乡居民基本养老保险参保人数411.2万人，参保率达99.5%。

       ——2015年，人才队伍不断壮大。市人社局向上级推荐的1名享受国务院特殊津贴专家、4名享受首届省政府特殊津贴专家、5名省级学术技术带头人全部获得批准。顺利完成了2013年~2014年度驻马店市学术技术带头人推荐选拔工作，评选出100名市级学术技术带头人。新增6个博士后研发基地，博士后研发基地总量达到10个。

这是一串令人精神振奋的数字，印证着全市人社部门工作人员为此付出的艰苦努力和辛勤汗水，诠释着市委、市政府主要领导深邃的民本思想，标志着惠及天中百姓的民生安全网正在形成。

就业创业、社会保障仍是今年“重头戏”。 2016年是“十三五”开局之年，笔者了解到，市人社局将以保障民生为主线，实施就业优先战略，力争全年新增城镇就业4.77万人，失业人员再就业1.99万人，就业困难人员实现就业0.7万人，新增农村劳动力转移就业5万人。持续推进创业带动就业。2016年，全市人社部门积极推进大众创业、万众创新，打造经济发展新引擎。完善落实扶持创业的各项优惠政策，帮助大中专毕业生、返乡农民工等城乡各类群体自主创业，促进新业态创业，激发大众创业活力。做好重点群体就业创业工作。实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，健全实名登记信息数据库和衔接共享机制。启动政府购买基层岗位吸纳高校毕业生就业工作，实施新一轮“三支一扶”计划，引导和鼓励高校毕业生到基层就业。托底帮扶困难人员就业，确保“零就业”家庭动态为零。加快推进公共就业创业服务信息化建设，实现就业管理和服务全程信息化。开展充分就业社区创建活动，推动就业援助工作的精细化、长效化。加强职业介绍等公共就业创业服务，组织开展产业集聚区与高校毕业生岗位对接、高校毕业生服务月等专项活动。加强与博尔捷管理咨询（上海）有限公司的战略合作，推进驻马店人力资源服务产业园建设。

2016年，全市人社部门继续深化社会保障制度改革，筑牢社会保障安全网。认真落实全民参保登记计划，完善灵活就业人员、城镇个体工商户等群体的缴费办法，推动中断缴费人员的关系接续工作，进一步扩大社会保险覆盖面。进一步完善城乡居民基本养老保险制度，落实被征地农民社会保障政策。推进封闭运行的行业（企业）医疗、生育保险纳入地方管理，提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，全面实现全市范围内医疗费用直接结算。进一步完善失业、医疗、工伤、生育保险市级统筹。开展长期照护保险试点工作。提高社会保障待遇水平。按照国家和省里统一部署，做好第12次提高企业退休人员养老金工作，确保及时足额发放到位。适度提高工伤保险待遇。加强社会保险信息化建设，探索推进“互联网+智慧人社云平台”信息系统建设。加快推进社会保障一卡通建设，力争实现“三个全覆盖”，即发放覆盖全部参保人口，应用覆盖人社部门全部用卡业务，银行终端覆盖全部行政村。

2016年，全市人社部门切实加强人才队伍建设，厚植人力资源优势。持续推进全民技能振兴工程。逐步完善全民职业培训制度，配合“去产能”、“精准扶贫”战略部署，做好企业分流职工转岗培训、贫困人口职业培训工作。继续举办2016年驻马店市职业技能竞赛活动，选拔优秀选手参加全国、全省技能大赛，力争取得优异成绩。加快推进驻马店技师学院建设，深化校企合作和一体化教学改革，提升办学能力和教学质量，发挥驻马店技师学院在全市职业教育中的龙头作用。做好国务院、省政府特贴专家和省级学术技术带头人选拔推荐工作；严格标准和条件，做好享受首届市政府特殊津贴人员评选工作，真正做到优中选优。深化职称制度改革，不断提高职称评审质量。2016年，我市继续实施招才引智工程，重点引进一批外国专家项目和引智成果推广项目，吸引集聚一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才和一批高水平创新创业人才。加强博士后研发基地建设，积极开展设站单位与博士后人员之间的学术交流。

2016年，全市人社部门创新人事管理，提高人事管理的科学化水平。加强公务员队伍建设。加大各类公务员招录、遴选和事业单位招聘工作力度，千方百计为高校毕业生就业拓宽渠道。稳步缩小工资收入差距，推动形成更加合理的工资收入分配格局。切实维护职工和企业的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。