“十二五”我市民生支出超千亿元

 以民为本 民生优先

“十二五”我市民生支出超千亿元

本报讯（记者 刘 阳 通讯员 齐向前 李中锋）“十二五”期间，我市坚持以民为本、民生优先的执政理念，着力保障和改善民生，奉献给群众的“民生礼包”一年比一年厚重、一年比一年精彩。日前，笔者从全市财政工作会议上了解到，“十二五”期间，全市民生支出1185.8亿元，占一般公共预算支出的比重为77.8%。

重点保障教育发展。5年来，全市教育支出累计332.8亿元。认真落实城乡义务教育“两免一补”政策，逐步提高农村中小学生均公用经费标准，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。积极实施中小学校校舍安全工程和农村薄弱学校改造计划。全力支持现代职业教育发展，大力实施职业教育攻坚计划，加快市职教园区建设，努力落实生均拨款水平1.2万元的政策标准，支持黄淮学院转型发展。

支持完善就业和社会保障体系。“十二五”期间，全市就业和社会保障支出累计215.4亿元。认真落实更加积极的就业政策，实施全民技能振兴工程，促进就业创业。连续五年提高企业退休职工养老金水平，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险整合为统一的城乡居民基本养老保险。启动机关事业单位养老保险改革，全面建立疾病应急救助、临时救助等制度，进一步提高城乡低保和农村五保对象生活保障标准。

支持深化医药基础卫生体制改革。“十二五”期间，全市医疗卫生支出累计189.3亿元。全面实施城乡居民大病保险制度，推行基层公立医院综合改革，实施基本药物制度，新农合和城镇居民医保补助、基本公共卫生服务补助标准稳步提高。

支持推进文化改革发展。“十二五”期间，全市文化体育与传媒支出累计14.4亿元。深入实施各类文化惠民工程，健全公共文化服务体系，继续推进公益性文化设施免费开放，促进基本公共文化服务标准化均等化。

加大住房保障投入力度。“十二五”期间，全市住房保障支出累计95.3亿元。支持实施保障性安居工程，进一步改善困难群众居住条件。完成保障房建设10.9万套；争取国开行棚户区改造资金49.3亿元，已到位16.3亿元，为棚户区改造项目顺利实施提供了保障。

支持改善农村生产生活条件。“十二五”期间，全市三农资金支出累计208.7亿元。认真落实各项强农支农富农惠农政策，有力地促进粮食增产、农民增收、农业增效。支持现代农业产业集群培育工程建设，支持构建新型农业生产经营主体发展，加快农业社会经营服务体系建设。扎实开展农村公益事业“一事一议”、美丽乡村和改善农村人居环境工作，争取美丽乡村试点项目29个、资金2.9亿元，争取“一事一议”项目1005个，资金1.1亿元，改善农村人居环境资金2.5亿元。

支持中心城区建设。2015年，全市中心城区建设支出52.9亿元。市财政局加强融资政策研究，创新融资模式，拓宽筹融资渠道，2015年新增融资38.1亿元，确保支持中心城区建设资金需要。根据市委、市政府的要求，市财政投资3.8亿元、转贷“两区”2亿元，支持中心城区“断头路”项目顺利实施。拨付资金5737万元，支持中心城区背街小巷维修改造及环卫基础设施建设项目；拨付功能片区项目建设资金5.6亿元、火车站棚户区改造资金2.6亿元，改善中心城区居民生产生活环境，提升城市形象。2015年12月，为贯彻落实上级支持住房消费政策，根据《驻马店市政府办公室关于促进中心城区住房消费的实施意见》，市财政积极筹集资金保障契税补贴和购房补贴及时足额发放。2015年，财政补贴支出4190万元，实现契税收入1.05亿元，并向政府建议延长购房补贴、契税补贴政策执行期限。

支持平安驻马店建设。“十二五”期间，全市公共安全支出累计48.3亿元。继续深化政法经费保障体制改革，改善基层政法机关执法办案条件，基本完成政法机关基础设施债务化解工作。大力支持平安建设和社会治安综合治理，有力促进社会和谐稳定。

深化收入分配制度改革。我市积极推进市、县津贴补贴调整工作，稳步推进事业单位绩效工资改革，进一步规范收入分配秩序，不断提高机关事业单位干部职工收入水平。目前，县级公职人员平均津贴补贴每年1.56万元，是2010年的两倍。