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默认筑牢根基惠民生
——西平县全面推进标准化村卫生室建设侧记
记者 黄育南 通讯员 曹春辉
村卫生室作为基层医疗卫生服务网络的根基和网底，在保障广大群众健康方面起着不可替代的主力军作用。医改工作启动以来，按照全市统一部署，西平县把标准化村卫生室建设作为深化医药卫生体制改革的突破口，围绕保基本、强基层、建机制的总体要求，以恢复公益性、调动积极性、保障可持续性为宗旨，以装备标准化、运作规范化为目标，通过严格管理、落实制度、兑现政策等有力措施，全面推进标准化村卫生室建设，取得了明显成效，使农民群众足不出户就能享受到优质、方便、安全的基本医疗和公共卫生服务。
该县县委、县政府站在改善民生、造福全县人民的高度，十分重视标准化村卫生室建设工作。项目建成后，县政府统一组织验收，合格者采取以奖代补的方法拨付资金，不足资金部分由乡镇政府解决。
按照市卫计委要求，该县将盆尧镇徐杨村、宋集乡后胡村卫生室确定为标准化村卫生室建设的先行试点。该县卫计委认真履行职责，切实加强指导监管，多次组织有关乡镇卫生院院长和村室负责人到外地参观学习，借鉴先进经验，并抽调专业技术人员，以试点村卫生室为样本，开展实地调研、全面评估和科学测算。目前，该县共启动标准化村卫生室建设项目123个，其中，省政府扶贫项目——小王庄村卫生室投资50余万元，占地4000平方米，建筑面积358平方米，成为了标准化村卫生室的新标杆。
在硬件升级的同时，该县注重内涵建设，实现了乡村卫生一体化全覆盖，使过去较为松散的村卫生室管理得到明显改善，步入了标准化、规范化、制度化管理的正轨。
在管理中，乡镇卫生院利用技术优势，对村卫生室进行规范管理和业务指导，村卫生室则利用数量和地理优势，使常见病、多发病患者下沉到村，逐步形成了共同发展的良性趋势。在人才队伍建设方面，该县结合县域实际，充分开发人力资源，着力健全乡村医生队伍建设长效机制，采取学历教育、集中培训、岗位培训等多种有效手段，激励和引导乡村医生积极参加继续教育，定期对已获得执业证书并注册在岗的乡村医生进行免费培训，全面培养复合型卫生人才和农村适宜人才。
此外，在服务一体化的基础上，该县积极探索推进财产和人员一体化管理的紧密型模式，将村卫生室财务收支全部纳入所在辖区卫生院统一管理。乡村医生虽然身份没有转变，但财政投入提高了其收入水平。同时，该县不断深化城乡对口支援，县人民医院、中医院、妇幼保健院等三所二级医院分别与多个乡镇卫生院签订协议，建立定点协作关系，搭建长期稳定的对口帮扶平台，承担对“522行动计划”及定点协作乡镇卫生院辖区内村卫生室的人才培养、新业务开拓、适宜技术应用推广等支援工作。县级医院每年派出固定的专家到村卫生室巡回走访，并每月派出专家组开展业务交流指导，对医疗管理方面作出相关评估建议，有效提升了全县村卫生室的整体业务水平。