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默认何 晞（市财政局党组书记、局长）
市委经济工作会议指出，要着力保障改善民生，把民生改善作为社会建设的根本任务，坚持发展为民、民生优先，让人民群众在改革发展稳定中得到更多实惠。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，持续加大民生投入，更加注重基本公共服务体系建设，解决好事关人民群众切身利益的问题，把保障群众基本生活的底线兜住兜好，确保社会大局和谐稳定。
民生连着民心，民生保则民心顺，民心顺则天下安。当前，我国经济发展总体形势是向好的，但是也应当看到，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，我国经济进入了中低速增长的发展新常态时期。我市经济形势好转的基础还不牢固，不确定不稳定的因素还很多，保障和改善民生、促进社会和谐、维护社会稳定仍然是我们的头等大事。2015年，全市财政工作将紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照市委经济工作会议要求，主动适应经济发展新常态，认真落实积极的财政政策，切实把保障和改善民生、促进社会和谐稳定作为最大的政治任务做深、做细、做实。
继续实施积极的就业政策。支持完善就业创业服务体系，完善小额担保贷款贴息政策，加大对农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业帮扶力度。落实大学生就业创业扶持政策，鼓励创业带动就业。深入推进全民技能振兴工程，提高职业培训质量。落实好失业保险稳岗补贴、降低失业保险费率等政策措施，切实减轻企业负担。
支持教育优先发展。完善义务教育经费保障机制，统一城乡生均公用经费基准定额，保障流动儿童在流入地平等接受义务教育。支持农村义务教育学校“全面改薄”、加快推进中心城区义务教育均衡发展。支持实施第二期学前教育三年行动计划、扩充城镇义务教育资源五年计划、普通高中改造计划、职业教育攻坚二期工程。健全国家资助政策体系，提高普通高中和中职学生助学金标准。进一步完善落实促进社会力量兴办教育的政策措施。
加快推进养老保险制度改革。继续提高企业退休职工基本养老金水平。推进城乡居民养老保险制度一体化建设，适当提高城乡居民基础养老金水平。认真做好机关事业单位养老保险制度改革和工资调整有关工作，适当提高机关事业单位基本工资标准和基层人员收入水平。对调整工资政策中净增资部分形成的市县财力缺口，省财政将予以适当补助。推进在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度，所需资金由同级财政负担。
支持深化医药卫生体制改革。推进医疗医保医药三医联动。提高新农合和城镇居民医保财政补助标准。研究建立稳定可持续的筹资机制，推动整合城乡居民医疗保险制度，落实完善医保关系转移接续和异地就医结算相关制度。全面实施城镇居民大病保险，做好城乡医疗救助与基本医保、大病保险、慈善救助之间的衔接。提高基本公共卫生服务经费财政补助标准。深化县级公立医院综合改革，支持住院医师规范化培训、基层卫生人才培养和县级医院临床重点专科建设。支持加快推进社会办医。实施城乡一体的计划生育奖励扶助和特别扶助制度。
促进文化事业发展。构建现代公共文化服务体系，深入开展农村文化建设活动，推动基本公共文化服务标准化均等化。支持加强非物质文化遗产和文物保护。继续推进“三馆一站”和市老年健身活动中心等公益性文化设施免费开放。继续落实和完善支持深化文化体制改革的文化经济政策。建立完善国有文化资产管理体制，促进文化产业发展。
加大社会福利和救助力度。坚持“托底线、救急难、可持续”原则，完善社会救助制度体系。全面实施临时救助制度，继续增加城乡低保、五保供养、临时救助等困难群众基本生活补助资金，新增资金按原负担渠道解决。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助政策。积极做好道路交通事故救助基金管理工作。落实好疾病应急救助制度，编密织牢医疗保障安全网。
支持生态文明建设。落实对新能源汽车的支持推广机制，支持压缩过剩产能，加快实施节能重点工程。完善财政保障机制，支持实施生态建设提升工程，支持实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“绿地工程”和“乡村清洁工程”，支持建设一批垃圾、污水处理工程，切实改善生态环境质量，推进美丽驻马店建设。
支持创新社会管理体系。完善政法经费保障机制，加大基层政法部门业务办案和业务装备保障力度，健全社会治安防控体系。支持加强安全生产、质量技术监督和食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。大力支持平安建设和社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。
统筹城乡一体发展。按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的要求，全面落实强农惠农富农政策，大力推动城乡发展一体化建设。支持现代农业发展，强化农业科技支撑作用。加强农业综合开发、土地整理等相关资金的统筹使用，集中财力实施高标准粮田“百千万工程”，集中连片建设100万亩高标准粮田，提高农业综合生产能力。促进农民持续增收，认真落实农作物良种补贴、农资综合补贴政策，加大对种粮大户扶持力度，健全主要农产品补贴和收储制度，深入实施政策性农业保险，切实保障农民权益。多渠道筹措资金，实施精准扶贫开发。扎实开展村级公益事业建设一事一议财政奖补，进一步完善村级组织运转经费保障机制，进一步增强农村发展活力。积极支持农村人居环境整治和生态文明示范村创建工作。积极探索多元化可持续的城镇化投融资机制，开展以省PPP示范项目3000亿元新型城镇化发展基金为契机，顺应新的投融资政策，健全融资要素，盘活存量资产，增强平台实力。探索设立新型城镇化子基金，引导社会资本、金融资本参与城镇化建设，促进可持续融资机制建设，为加快新型城镇化进程献策发力。