俊 敏
近日,按照豫财库[2012]41号文件精神,我市各单位正在积极推行公务卡,逐步实现利用公务卡办理公务支出,对于堵住现金支付漏洞、实现公务消费透明化具有积极的作用。但是,由于这是一件新生事物,公务卡在办理使用中遇到了一些问题,运行不是很流畅,有“卡壳”现象。
同事到郑州出差,使用公务卡住宿,便宜的旅店不让刷卡,大酒店因超标不能住,无奈连夜返回。现在,许多经营单位没有安装使用POS机(刷卡器),无法刷卡。在很多地方如住宿、就餐、交话费、加油、过路费等,都只收现金不刷卡,原因是若安装使用POS机(刷卡器)要承担0.38%的费用。因此,不少中小商家不积极。
银行服务也存在一些问题,运作还很不成熟。其一,办卡手续繁琐,周期很长,影响报销报账。其二,银行与联卡部没有建立交易平台,银行和有关部门还没有衔接好,回款不及时,报销的钱不能及时打到卡上,给单位和持卡人带来诸多不便。其三,后续服务未跟进。银行对公务卡的注销、新办、查询等业务没有专门的受理办法,出现问题不能有效解决。
使用公务卡还增加财务成本。每报一笔账要向银行支付5元手续费,一个大点的单位仅此全年支出要增加五六万元,小单位都承受不起。报销手续繁琐,要有购物小票及复印件、身份证复印件、公务卡号、购物发票、单位购物预算单等,而且如果不能及时报销回款,引起不良信用记录,由持卡人承担,造成持卡人对公务卡心存疑虑使用不积极。
实行公务卡是一项系统工程,要各方通力配合。要加大宣传力度,改变人们的观念,宣传现金交易的弊端和使用公务卡的好处,使人们逐步接受公务卡。
商业银行和银联公司应开发操作简单、方便携带的刷卡机器,采取优惠的减免措施,降低商户和用卡单位的使用成本,方便报销手续,使得中小零散商户和刷卡单位及个人乐于使用公务卡。
财政和人行等监管部门,要加强管理,实行准入制度,引入竞争机制,促使银行切实提高服务质量,为公务卡市场的健康发展创造条件。