黑华丽
《广州日报》近日消息,事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》(以下简称条例)将于
事业单位实行聘用制的优点众多,其一是可以明显降低用人成本,而且可以对事业单位提出更清楚、更有针对性的岗位要求,实行更明确的考核机制,从而防范各种人浮于事的情况发生。
其二,有效率的制度能够诱导个人成为运用知识的企业家,聘任制能够给事业单位工作人员以充分流动的自由,便于他们寻找有益于实现个人成长的岗位以及单位。聘任的事业单位工作人员工资也更加灵活,甚至可能拥有高薪,从而拉开差距,可形成“鲇鱼效应”。
当然,聘任制改革之后并不代表对相关工作人员的监督放松,相反应该更加严厉。因为聘任制工作人员中的一些人因为任期有限,所以行为上可能会出现更明显的短期化倾向,有更强烈地将手中权力“折现”的动力,所以加强监管应该与改革并行。
各种制度是相互依存的,聘用制要取得实际效果还需要其他一系列相关制度的支持,譬如完善人员分流安置和退出保障机制;推进社会化的人事档案管理制度;完善事业单位独立人事权,激励事业单位自主选择人才;建立配套法律,完善人事纠纷调解制裁制度,逐步实现人事政策法规与《劳动法》和《劳动合同法》兼容。当然,最根本的还是要将服务型政府的理念落到实处,让政府能以创新的活力更好地服务群众。