积极推进社会治安防控体系建设

李勇

       近两年来，泌阳县认真贯彻落实省、市平安建设工作会议精神，把加强社会治安防控体系建设作为关注民生、增强人民群众安全感和维护广大人民群众切身利益的重要措施，提高认识，加强领导，精心组织，周密部署，采取切实有效的措施，积极推进社会治安防控体系建设，取得了显著成效。

       （一）县委、县政府高度重视，治安防控体系建设投入不断加大

       随着市场经济的发展和利益格局的变化，各种社会矛盾问题大量增加，治安形势日益复杂严峻，社会治安防控体系建设工作面临着许多新情况、新问题，县委、县政府清醒地认识到，全面加强社会治安防控体系建设才是唯一的出路。县委领导经常组织召开治安防控体系建设工作会议，对社会治安防控体系建设工作作出详细安排部署。同时，县委、县政府专门出台意见，进一步加大了对社会治安防控体系建设的投入。一是县财政将村专职民调员工资纳入财政预算，足额拨付专职巡防队队员工资，巡防设施配备，巡防队队员工资由县财政及时、足额、统一发放。二是在城区、县直单位共安装监控摄像头550个，在乡镇重要路口、重要部位全部安装监控摄像头，在县公安局建立监控中心。三是实施明亮工程，在城区所有次干道和背街小巷及居民区，全部安装路灯。

       （二）社会治安防控体系基层基础建设全面得到加强

       一是完善技防网络。完善了城区公共部位视频监控系统。在县城5个出入口设置了高端视频摄像电子卡口，城区公共部位安装了监控摄像头，实现了公共部位、重点地区、重点区域全覆盖；建立了内部单位视频监控系统。按照“谁主管，谁负责，谁受益，谁出资”的原则，城区和乡镇辖区内的党政机关、企事业单位及家属楼院全部安装了视频监控系统；完善了乡镇公共部位视频监控系统。乡镇重要路口、重要部位安装了监控摄像头，在各公安派出所建立视频监控平台，实现县、乡联网；建立了村级技防系统。目前，全县行政村全部开通了平安互助网，建立了家庭小技防系统。采取“群众拿一点、政府补一点、县直单位帮一点”的办法，先后为农户购买并安装了电子狗、气死贼、门磁等小技防设施。目前，全县形成了以视频监控为主，以平安互助网为辅，以家庭小技防为补充的县、乡、村、户四级技防网络。

       二是加强物防建设。城区内县直单位的重要部位全部安装了防盗网、防盗窗，配备了头盔、橡胶棒等巡逻器械。高店乡等3个乡镇在重要路口设立治安卡点96处，组织公安、房管、建设、规划等单位，对所有家属楼院全部实行了封闭式管理，对碧水江南、懿丰小区等成片的居民小区，实行了规范的物业管理。各村民组建立了打更房，配备了打更巡逻器械，提高了防范能力。

       （三）创新工作机制，社会治安快速反应能力得到切实提高

       抓好以110指挥中心为龙头的快速反应机制建设。加强110指挥中心硬件建设，各种设备达较高水平，并实现了“110”、“122”、“119”“三台合一”。加强对指挥人员、接警人员的业务技能培训，做到接警迅速、判断准确、决策正确、指挥果断、处置得当。科学设置基层卡点，建成了多个县级、村级卡点。加强网格巡防，结合违法犯罪的特点，根据不同时段、不同地域的治安特点，对交警、巡警、公安派出所民警、治安巡防队、基层治保力量进行整合，明确各自的责任区域和时间段，初步形成了以110指挥中心为龙头，以各巡区警力、巡防队为依托，治保力量为补充，点、线、面相结合，屯警街面、互通互联的巡逻防控体系。各巡逻防控力量统一归指挥中心调配，根据不同警情发布指令，巡防民警在接到指令后，按照就近处警的原则，对警情进行先期处置，形成一套自上而下、整体协作的指挥调度机制。

       做好人员密集场所突发事件的应对和预防。制订处置突发事件预案，组织治安、巡警、消防、交警等各警种开展演练，增强快速反应能力。加强情报信息工作，排查治安隐患，化解矛盾纠纷，超前掌握突发事件信息，千方百计把不安全、不稳定因素解决在内部、解决在萌芽状态，防止发生大的事端。近几年以来，全县没有发生人员密集场所重大突发事件。（作者系泌阳县委常委、政法委书记）