政府工作报告“民生清单”

今年经济社会发展的主要预期目标

2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%~6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

政府工作报告“民生清单”

医疗卫生

高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销

居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。

降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。

加强重大疾病防治。要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。

做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院都能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

降低资费

网络资费再降15%、20%

开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。

今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。

在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

减税降费

全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元

深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

社会保障

落实退役军人待遇保障

推进多层次养老保障体系建设，继续提高退休人员基本养老金。

落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。

精准脱贫

加大深度贫困地区脱贫攻坚力度

加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。

脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。

开展贫困地区控辍保学专项行动，明显降低辍学率。

继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

办好教育

多渠道扩大学前教育供给

加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。

推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。

持续抓好义务教育教师工资待遇落实。

针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照顾服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

就业帮扶

今年高职院校大规模扩招100万人

扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。

从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

设立中等职业教育国家奖学金。

支持企业和社会力量兴办职业教育。

减少收费

两年内基本取消全国高速公路省界收费站

深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。

深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。

两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵，便利群众。

取消或降低一批铁路、港口收费。

新型城镇化

支持城镇老旧小区加装电梯

落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。

城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

（据新华社）