十三届全国人大一次会议首场发布会举行

十三届全国人大一次会议首场发布会举行 发言人张业遂介绍情况并答记者问

大会将首次举行宪法宣誓仪式

会期15天半  3月20日上午闭幕 闭幕后总理将举行中外记者会

昨天上午，十三届全国人大一次会议首场新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行。大会新闻发言人张业遂回答了修宪、国防预算、中国发展模式等中外记者关注的热点问题。张业遂介绍，十三届全国人大一次会议是一次换届的大会，是实施“十三五”规划承上启下的一年所召开的重要会议，今天上午正式开幕，3月20日上午闭幕，会期15天半。3月17日、18日、19日上午，大会将分别举行第五、第六、第七次全体会议，选举和决定任命国家机构组成人员。这几次全体会议后，将分别举行宪法宣誓仪式。这是宪法宣誓制度实行以来首次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓活动。大会闭幕后，总理将举行中外记者会。今年共有10项议程，除了每年大会要审议、审查的《政府工作报告》等报告之外，还要审议宪法修正案草案、监察法草案，审议国务院机构改革方案等。

3月4日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。这是记者在现场采访。                                                                                                                         

3月4日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

需要对宪法作出适当修改

问：为何在此时间节点进行修宪？将考虑从哪几个方面进行修宪？

答：审议和通过宪法修正案是本次大会的一项重要任务。我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，为改革开放和社会主义现代化国家建设提供了根本的法治保障。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。

此前，我们已经进行了四次修宪。2004年宪法修改以来，党和国家事业又有了许多重要的发展变化，特别是党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，发生历史性变革。党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，确定了新的奋斗目标。为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，需要对现行宪法作出适当修改，使党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果成为宪法规定。

这次修改宪法的原则有：一是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向。二是严格依法按程序进行。三是充分发扬民主，广泛凝聚共识，确保反映人民意志，得到人民拥护。四是坚持对宪法进行部分修改不做大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展的规律，确保宪法的连续性、稳定性和权威性。

绝不把中国模式强加于人

问：有一些评论担忧，中国在向外输出的中国模式是要改变现有的国际秩序和规则，您认为这符合事实吗？

答：党的十九大全面总结了中国发展的历史性成就，提出新时代中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。中国始终不渝地走和平发展道路，始终不渝地奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好合作。中国的发展有利于世界的和平、稳定与繁荣，中国通过自身发展给世界的发展提供了更多机遇，特别是为世界经济增长、国际贸易发展和全球减贫事业做出了重要贡献。

我们认为，世界上没有放之四海而皆准的发展模式，各国都需要独立自主地根据本国国情来探索符合本国国情的发展模式。中国坚持走自己的路，既不输入外国模式，也绝不输出中国模式，不会要求别国复制中国的做法。若有些国家对中国发展的经验和做法感兴趣，我们愿意同他们讨论与分享，但绝不会强加于人。

在国际秩序问题上，我们不是要推倒重来，搞颠覆替代，而是坚持做国际秩序的维护者和建设者。中国要推动改革的是不适应时代发展、不符合各国共同愿望的国际规则。中国愿意积极参与全球治理体系的改革和建设，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

国防投入低于世界主要国家

问：和去年相比，今年中国国防预算的增幅会如何？

答：国防预算是人大新闻发布会的一个老问题了。近年来，中国适度加大国防投入，其中相当一部分是为了弥补过去投入的不足，主要用于更新武器装备、改善军人的生活待遇和基层部队的训练生活条件。无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看，还是从人均数额看，中国的国防投入水平都低于世界主要国家。中国始终坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，中国的发展不会对任何国家构成威胁。

正起草房地产税法律草案

问：社会关注的房地产税法进展如何？2020年全面税收法定的目标能否如期实现？

答：十二届全国人大常委会已先后制定了6部税法，今年还将制定耕地占用税法、车辆购置税法、资源税法等，并将修改税收征收管理法。剩下的任务确实很重，全国人大常委会将督促有关部门，抓紧相关税收法律的起草工作，尽快将相关税法草案提交全国人大常委会审议，力争按时完成这项改革任务。

至于房地产税立法，目前，正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请全国人大常委会初次审议的准备工作。

实现对公权力监督全覆盖

问：制定监察法、成立国家监察委员会是为了解决现实中的哪些问题？

答：深化国家监察体制改革是事关全局的重大体制改革，是国家监督制度的顶层设计，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖。

国家监察委员会就是中国特色的反腐败工作机构，同中央纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责。监察法就是反腐败的国家立法，通过制定监察法，实施制度创新和组织创新，把实践证明行之有效的做法和经验上升为法律制度，对加强党对反腐败工作的统一领导，构建权威高效的监察体系，推进国家治理体系和治理能力的现代化具有重大而深远的意义。

“一带一路”不排斥任何国家

问：如何评价“一带一路”是中国的地缘战略工具的言论？

答：今年是“一带一路”倡议提出的5周年，取得了丰富成果。说“一带一路”是中国的地缘战略工具，是对“一带一路”倡议的误解。“一带一路”倡议是以互联互通为重点、以互利共赢为目标的经济合作倡议，所有参与方都是平等伙伴，不排斥或针对任何国家。“一带一路”建设目前还处在初期阶段，像所有新生事物一样，出现这样或那样的挑战是正常的，我们欢迎有利于“一带一路”建设的积极建设意见。

中美分歧不一定导致对抗

问：宪法修改中关于任期的修改，您怎么看？如何看待中美关系？

答：中国共产党党章对党的中央委员会总书记、中央军事委员会主席，宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席，都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。宪法对国家主席的相关规定，也采取上述做法，有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导，有利于加强和完善国家领导体制。

关于中美关系，我认为这是当今世界最重要的双边关系之一，保持中美关系的稳定发展，不仅符合两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。中美双方存在不同分歧是必然的，但分歧并不一定导致对抗，关键是要客观准确地看待对方的战略意图，把握好两国关系的发展方向。如果基于错误的判断和假设来制定政策，将会损害两国的关系，带来双方都不愿意看到的后果。

希望朝美尽早启动对话

问：中方对朝鲜半岛形势下步走向怎么看？

答：我们乐见朝鲜半岛形势的积极变化，希望各方继续合作，把当前缓和的态势延续下去。可以说，朝美是朝鲜半岛问题的主要当事方，我们希望朝韩关系这个“轮子”继续转下去，朝美关系这个“轮子”尽快转起来，希望看到朝美双方尽早启动对话。                           （据新华社）