一向不平静的中东地区5日又出大新闻。沙特、埃及等多国几乎在同一时间宣布与卡塔尔断绝外交关系,酿出让世人瞠目的“断交风波”。目前,风波仍在发酵,且后续影响不可小觑。卡塔尔外交部当天晚些时候发表声明表示遗憾和震惊,认为此举毫无缘由。
据报道,断交风波爆发后,当地居民纷纷抢购食品和饮用水,超市被买空。
卡塔尔居民在超市抢购商品。
进展
集体断交 卡塔尔海陆空遭困
当地时间5日凌晨,巴林、沙特、阿联酋、埃及、也门分别宣布断绝与卡塔尔的外交关系,限令卡塔尔外交官48小时内离境,并禁止卡塔尔公民前往这些国家。
巴林通讯社的消息说,巴林宣布与卡塔尔断绝外交关系,理由是卡塔尔扰乱巴林安全和稳定。巴林关闭了与卡塔尔的海空交通,禁止巴林人前往卡塔尔或在卡塔尔居住,不允许卡塔尔人入境或过境巴林,并责令在巴林的卡塔尔人14天内离开巴林。
沙特通讯社援引官方人士的话说:“为了行使国际法赋予的主权,保护公民免受恐怖主义和极端主义危险,沙特决定断绝与卡塔尔的外交关系。”沙特将关闭与卡塔尔的陆海空联系。
埃及外交部当天也发表声明,宣布与卡塔尔断交,原因是“卡塔尔长期以来资助以穆兄会为首的恐怖组织,在西奈半岛制造恐怖活动,包庇被埃及政府通缉的恐怖组织头目”。埃及将切断与卡特尔的海空交通联系。
阿联酋通讯社的报道说,阿联酋政府决定对卡塔尔立即采取三项措施:要求卡塔尔外交人员在48小时内离境;禁止卡塔尔公民从阿联酋入境或中转停留,要求目前在阿联酋旅游或居住的卡塔尔公民在14天内离境,同样禁止阿联酋公民访问、居住或过境卡塔尔;24小时内关闭阿联酋和卡塔尔之间的所有海空交通。
与此同时,由沙特领导的多国联军也宣布中止卡塔尔参与联军行动,原因是卡塔尔支持在也门的恐怖组织,与也门反政府武装胡塞组织有“勾接”。马尔代夫随后也加入了与卡塔尔断交的行列。
原因
长期不睦 与伊朗关系趋暖终触发
分析人士认为,引爆多国与卡塔尔断交的最终“导火索”,或为上月卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆外泄的讲话内容。
塔米姆据报上月底在发表讲话时公开对伊朗表示了支持,称伊朗是本地区和伊斯兰教的中心所在,与伊朗紧张关系升级是不明智的。卡塔尔方面随即对此否认,坚称是黑客入侵伪造了讲话内容,并请求美国中情局介入彻查。与此同时,鲁哈尼上月再次当选伊朗总统,卡塔尔埃米尔与其通话,表示希望与伊朗建立超越以往的密切合作关系。鲁哈尼对此给予积极回应。
对此,分析人士强调,近年来,卡塔尔与沙特、巴林等国一直不睦。卡塔尔在中东地区支持穆斯林兄弟会、伊斯兰抵抗运动(哈马斯)等一些组织的做法引起了许多阿拉伯国家的强烈不满,埃及、沙特等多国与其关系紧张。而卡塔尔近来与被沙特等逊尼派国家视为“宿敌”的伊朗之间关系的趋暖,被认为是此番中东多国与其断交的直接原因。
分析人士称,海湾国家之间出现分歧并断交并非首次。但此次多国与卡塔尔断交,不仅驱逐卡塔尔外交人员和机构,还封闭与卡塔尔的海陆空联系。卡塔尔所有的陆路通道被封,成为孤岛。而卡塔尔的食品主要通过沙特陆路运输入境,沙特关闭与卡塔尔的边境将会对卡塔尔民众生活带来极大影响。伊朗农产品进口协会负责人称,伊朗已准备好向卡塔尔提供各类食品。
未来
矛盾公开 关系转圜仍留余地
舆论认为,多国先后与卡塔尔断交使得海湾国家内部甚至中东地区国家之间的矛盾公开化。同时,对卡塔尔的伊朗政策施压也凸显了阿拉伯国家在对伊问题上“站队”的重要性,势必将对叙利亚危机、也门危机等产生影响,并进一步激发地区矛盾和分裂,不利于地区整体的安全与稳定。
不过,分析人士认为,这些国家与卡塔尔未来恢复正常外交关系并非没有可能。目前,同为海合会成员国的科威特没有与卡塔尔断交,并已表达从中斡旋的意愿,为未来关系转圜留下了余地。
正在澳大利亚访问的美国国务卿雷克斯·蒂勒森5日敦促这些国家化解矛盾,表示美国愿意扮演劝和的角色,“我们当然会鼓励相关方面一起坐下来解决分歧。”
蒂勒森希望成员国包括沙特、卡塔尔、阿联酋和巴林的海湾阿拉伯国家合作委员会“保持团结”,并相信这场外交危机不会影响在伊拉克和叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的军事行动。
主要缘由
■资助以穆斯林兄弟会为首的“地区恐怖组织”
■通过媒体散播“基地”组织和极端组织“伊斯兰国”的言论与思想
■干涉埃及、阿联酋等国的内政,危及地区和平与稳定
关键词
海合会
海湾阿拉伯国家合作委员会,简称海合会,成立于1981年5月,总部设在沙特首都利雅得,成员国为阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特。长期以来,沙特是海合会的“老大哥”,希望并要求其他成员在国际和地区事务中与其保持高度一致。
穆兄会
穆斯林兄弟会,简称穆兄会,是伊斯兰复兴运动的宗教性组织,1928年创立于埃及,在许多伊斯兰国家都有发展。穆兄会长期在政治夹缝中生存,历史上曾数次遭埃及当局解散。六七年前的西亚北非政治大动荡为穆兄会提供了兴起的良机。卡塔尔则试图通过支持穆兄会获得更大的地区影响力,同时制衡沙特。
半岛台
半岛电视台,简称半岛台,1996年由卡塔尔政府资助成立,总部位于卡塔尔首都多哈,全天24小时不间断多语种播送世界新闻报道。凭借在美国反恐战争和伊拉克战争中带有对抗西方媒体色彩的报道,半岛台迅速崛起。由于经常报道阿拉伯国家较为敏感的内容,半岛台屡遭“封杀”,并导致地区国家对卡塔尔不满。
观点
宿怨爆发 影响不必过于夸大
厦门大学中东研究中心主任范鸿达说,沙特等国以反恐的名义向卡塔尔发难,使自身处于一个道德的制高点。断交风波的背后,是沙特与卡塔尔由来已久的矛盾。
范鸿达说,海湾地区历来讲究外交“站队”,沙特扮演首领角色,并且强烈希望其他海湾国家追随。而卡塔尔追求比较独立自主的外交路线,开展多方位外交,不愿意完全跟着沙特走。近年来,卡塔尔跟伊朗的交往呈现增多趋势,而沙特与伊朗历来是对抗关系。因此,对卡塔尔与伊朗的关系,沙特以及依赖其支持的埃及等国很不满。
范鸿达认为,这起断交风波也与前段时间美国总统唐纳德·特朗普的中东之行有关。不管在沙特,还是在以色列,特朗普都掀起了同伊朗的新一轮对抗。沙特最近也提高了对抗伊朗的声调。就在此时,卡塔尔被曝其国家元首称赞伊朗。尽管卡塔尔解释这是黑客制造的“假新闻”,沙特等国却认为,卡塔尔跟伊朗走得更近了。
沙特等国与卡塔尔的另一个宿怨源自卡塔尔半岛电视台。卡塔尔国家元首称赞伊朗的“报道”发出后,在海湾地区引发强烈反应。
不过,范鸿达认为,这起断交风波的影响,大可不必过于夸大。情况目前仍处在一个可控的范围内,不会给中东局势带来非常大的影响。 (据新华社)