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默认政协委员许进：建筑垃圾建材化 可创万亿元产值
“秦砖汉瓦，那是2000多年前的建筑材料，2000多年它都没自然降解，现在的建筑垃圾什么时候能降解？”全国政协委员、九三学社中央委员许进呼吁加快提升建筑垃圾资源化利用水平。
2013年和2014年，许进曾两次提案，建议延长我国建筑使用的寿命。其中一个重要的原因就是建筑材料对环境的影响。今年，他又将视线定在了建筑垃圾上。“我国正处在建设的高峰期，每年产生建筑垃圾的总量超过15亿吨，堆填占用土地20万亩。目前，除了一部分建筑垃圾用于回填外,绝大部分被运往城郊或乡村,采用露天堆放或填埋方式处理。建筑垃圾占用大量土地、耗费填埋等建设费用,造成环境污染,对人民生活造成危害。”许进说。
“据统计，2012年我国产生建筑垃圾15亿吨，资源化利用率不到5%。发达国家的建筑垃圾资源化利用率达到75%，日韩达到95%。如果将我国95%的建筑垃圾建材化，可创造万亿元产值。”许进说，这90%的比例我们到底差在哪儿了？
许进说，建筑垃圾资源化利用的生产过程是环保的，性能满足国标要求。许进呼吁要把建筑垃圾这个涉及城市发展和民生的重大问题纳入城市规划当中。在余泥渣土受纳场附近预留建筑垃圾资源化利用场地，并无偿提交给建筑垃圾资源化利用企业使用。他建议制定相关政策，像监管报废汽车那样监管建筑垃圾的流向。制止偷倒、乱倒建筑垃圾的行为。重罚违法倾倒建筑垃圾的企业，包括罚款和停止参加招投标的资格。
政协委员刘红宇：建议成立移民局 吸引国际人才
刘红宇（右一）
美国硅谷的外国人才比例为40%，而同样以创新创业为基调的中关村，外国人才比例不足1%。全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇呼吁成立国家入境移民局，加大吸引国际人才力度。
刘红宇说，有数据表明，美国市值前50名的上市公司有近一半是移民创建或共同创建的。中国在国际人才引进方面与发达国家相比有明显差距，中国“绿卡”一直被诟病为全球最难的“绿卡”。
刘红宇分析，中国“绿卡”难以获得主要有3个原因。一是入境移民管理权限相对分散，目前状况是公安部、外国专家局、外交部等多个部门皆涉及外国人管理，签证、居留、就业、入籍都由不同的部门管理。而在发达国家和地区，外籍人才办理证件都是由一个政府部门受理。二是当前的移民政策相对保守。根据目前实施的“绿卡”申办手续，外国人在申请“绿卡”时，需要提供大量证件、材料，缺少一份就可能申请失败。第三是申请“绿卡”门槛过高，而国民待遇暂未完全落地。刘红宇呼吁加快成立国家移民局，便于我国入境移民的综合管理，更好地协调各部门的工作。
政协委员朱奕龙：保护黄河要让她健康美丽
全国两会上，全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙就黄河水污染防治、推进黄河流域水生态文明建设等内容，为共同保护黄河建言献策。
“我今年的提案之一，就是关于治理入黄排水沟，保护母亲河的建议。”朱奕龙说，入黄排水沟在服务经济社会发展的同时，已经成为主要水污染负荷和水环境安全隐患。
朱奕龙在黄河宁夏段调研发现，宁夏沿黄河分布着12条排水沟，主要承担农田排水、泄洪、排污等任务，年均径流量总和达到10亿立方米。他建议，将黄河流域水污染防治计划纳入国家“十三五”规划，对宁夏水环境保护综合目标、工作任务、保护措施、监管责任、资金安排等进行科学合理规划。
“保护母亲河，要坚决杜绝污染黄河行为，保她健康；更要加快推进黄河流域水生态文明建设，让她美丽。”
政协委员蔡玲：遏制“乱收费” 打破潜规则
“有的收费项目表面上没有了，实际上暗地里转移了。”在小组会上讨论起减税降费这个话题，全国政协委员蔡玲说，因为她在基层调研的时候，发现了不少问题。
蔡玲认为，“乱收费”是我国经济发展遇到的“顽疾”。去年我国在包括国土、环保、住建等30多个行业和领域减税降费并减掉了30多亿元，虽然成效显著，但“乱收费”问题仍未得到根本遏制，在基层调研的时候发现了新的问题，因此她将减税降费继续作为今年的提案主题。
蔡玲说，不少基层在简政放权减税降费的过程中，有些收费项目表面没有了，但实际上暗地里转移了。“政府部门是不收了，但改头换面，改成中介机构收费了。”蔡玲说，有的行业依靠垄断地位收费，比如有的机构针对企业融资，列出安排费、承诺费、代理费、常年财务顾问费、专项财务顾问费、咨询费、理财费等“五花八门”的乱收费项目。因此，只有将“行政主体审批、事业单位评估、行业协会认证、关联企业收费这样的链条打破，才能更好地让企业减轻负担，得到实实在在的实惠，让企业感受到减税降费带来的好处。”
蔡玲建议，遏制“任性”收费，挖掉乱收费的病根，切实减轻企业负担，应该破除行政垄断，促进中介服务市场有序竞争；加大公开透明度，提高乱收费的违法成本；加强检查监督，把减轻企业负担落在实处；完善公共财政政策，确保公共财政保障到位。
(本版据新华社)