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默认环保部部长陈吉宁回应重污染天气热点话题
表示治理措施管用 但冬季改善幅度非常小——
大气污染治理负“重”前行
“作为环保部长，看到这样的污染天气，很内疚，也很自责。”6日晚，环保部部长陈吉宁与媒体记者见面，回应公众关切时说。陈吉宁详细分析了重污染背后气象条件极端不利、京津冀及周边污染排放超强等原因，提出今后大气治理的方向和主要措施，要评估京津冀“2+18”个城市的重污染应急预案，提高应对能力；要在京昆高速以东、荣乌高速以北的京津冀地区建成“禁煤区”。
部长释疑
大气治理方向正确
“我们的治理方向对不对？我们的措施管不管用？”
6日晚8时许，环保部多功能厅，应邀出席的媒体记者全部到齐。陈吉宁走进会场，与媒体记者逐一握手，感谢大家对环保工作的支持。记者注意到，环保部大气司、政策法规司、监测司、环监局等部门的多位负责人均一同到会场旁听。
陈吉宁表示，这次请媒体记者来就是回答当前大气污染的问题。他说，今年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年，最近重污染天气特别多，很多人怀疑“我们的治理方向对不对？我们的措施管不管用？”他展示了京津冀、长三角、珠三角地区从2013年到2016年底PM2.5的日均值变化图，表示无论是重点地区还是全国层面， PM2.5浓度的改善幅度在30%左右。“我们把这个速度和发达国家做个对比，我们改善的速度比发达国家在同一发展阶段还要快一些。”陈吉宁说。
陈吉宁表示，这是在偏重的产业结构、偏化石原料的能源结构下，在人们生活发生大变化的过程中完成的改进。“说明我们大气治理的方向是正确的，采取的治理措施是管用的。”
直视问题
全年好转但冬季改善幅度小
陈吉宁同时表示，要直视问题，无论是全国还是京津冀地区，全年空气质量有进步，但“我们最大的问题是，冬季空气质量改善的幅度非常小，甚至没有多少改善。一些措施到冬季供暖期，还很不够。”他说，我国正处于一个负“重”前行的阶段，在污染物排放总量非常高的一个阶段进行空气质量改善。“这不是说降就降下去的。”
陈吉宁以京津冀及周边6个省市举例，这块面积仅占全国7.2%的地区，要消耗全国33%的煤炭，单位面积的排放强度是全国平均水平的4倍左右。该地区钢铁产量占全国的43%，焦炭产量占全国的47%，“这些可都是烧火的家伙。”陈吉宁说，此外，京津冀及周边还有排放氮氧化物的化工产业，煤电机组占全国的27%，机动车保有量占全国的28%，特别是重型车保有量占近30%。“调整这样一个产业结构，后面是复杂的因素。”他说，所以大气治理，必然是一个比较长的时期和过程，不可能一蹴而就。
气象不利
“隧道”变窄的速度比污染减排快
陈吉宁直言，大气问题，核心是冬季问题。冬季问题没有很好解决。反映了两个方面：一是冬季强化措施还不够；二是冬季气象条件变化的比想象的更困难，更复杂，更不利。
“这是有科学依据的。”陈吉宁说，中国工程院有一个评估，京津冀全年的污染气象条件，2014年比2013年差了17%，2015年比2014年好一点，但比2013年还是差了12%。据气象部门分析，2014年曾经是全球最暖的一年，但2015年打破了2014年的纪录，2016年打破了2015年的纪录，打破幅度还比较大。“2016年12月是1951年以来最暖的12月。全国平均气温比往年平均值偏高了2.6摄氏度。”
陈吉宁表示，去年5月环保部门就预测冬季的大气扩散条件比较困难，所以启动了京津冀污染减排的强化措施。今天回过头来再看，这个气象条件“隧道”变窄的速度要快于污染物减排的卸负速度。“我们今年必须从自身着手，不能寄希望于明年由暖冬变冷冬，这个‘隧道’会变宽。”
最近两次重污染过程中，河北石家庄和山西临汾备受关注。石家庄的PM2.5、PM10浓度一度“破千”。临汾最近二氧化硫也出现“破千”的超高浓度。对此，陈吉宁表示，环保部高度关注，也在具体研究。红色预警已经是最高等级了，但这不是借口，这样的地区确实要加大重污染天气的应急力度。
陈吉宁说，环保部在历次的督察过程中，也发现了一些问题，比如预警的措施针对性不强，甚至有一刀切问题。此外有些地方预案的措施落实不力，在这方面环保部要加强督察。 （据新华社）