我市环境保护将形成网格管理体系
环境保护 谁的“地盘”谁负责
确保不留死角、不存盲区、不留缝隙
□晚报记者 班永威
本报讯
构建环境监管网格化格局
“以改善环境质量为核心,以落实环境保护主体责任为重点,通过推进环境监管网格化管理,在全市形成联动,确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护。”市环保局一部门负责人告诉记者。
据了解,全市各级人民政府负责网格的划分和运行管理,对各自辖区内环境保护工作负总责。建立市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级网格,进一步做细、做实、做密网格,形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的网格管理体系,确保不留死角、不存盲区、不留缝隙。各级网格要明确网格长和网格员的监管职责,严格按照“管行业必须管环保,管业务必须管环保,管生产经营必须管环保”的要求,构建“定人、定责、履责、问责”的环境监管网格化格局。
网格划分为四级
按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,做实一级环境监管网格,做强二级环境监管网格,做细三级环境监管网格,做密四级网格环境监管网格。驻马店市行政区域为环境监管一级网格,责任主体为市人民政府。以我市所辖的驿城区、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、泌阳县、确山县、市经济技术开发区、市产业集聚区、市城乡一体化示范区为环境监管二级网格。责任主体为县(区)人民政府、市经济技术开发区管委会、市产业集聚区管委会、市城乡一体化示范区管委会。按二级网格内行政区划,以所辖的乡(镇、街道)为单元划分为三级网格区域,责任主体为乡(镇)政府、街道办事处。以各乡(镇、街道)所辖的行政村(社区)为单元,划分为四级网格,责任主体为村委会(社区)。
另外,我市设立环境监管网格化指挥中心,中心下设办公室,办公室设在市环保局,负责一级网格运行的日常监督管理,指导监督二级环境监管网格的建立和运行,统筹安排各级网格环境监管任务,组织网格运行调度与考核,提出奖惩与问责建议。二、三、四级网格要参照一级网格,设立环境监管网格化指挥中心,明确指挥中心职责、成员单位和人员。
考评不合格者将被约谈
据了解,此次环境监管网格化工作实行考核评价制度,全市各级环境监管网格要对本级网格运行情况进行自评,上级网格对下级网格进行评价,研究改进措施,逐级上报评价结果。各级网格考评结果在本行政区内通报,对考评不合格的地方,上级网格实施环保事项约谈问责。
一级网格每半年对二级网格进行考评,二级网格每季度对三网格进行考评;三级网格每月对四级网格进行考评。考评内容主要是环境监管网格化工作安排部署情况,环境监管网格化体系建立情况,环境监管网格化体系运行情况等。此外,还将健全奖惩机制,在政府环保目标考核中设立环境监管网格化加、扣分项,在年度评先评优等工作中向环境监管网格化管理工作突出的地方和部门倾斜。
