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2016年04月14星期四
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顶级面试 全程直播 联合国遴选“最高掌门”

发布时间:2016-04-14 08:04:48  

联合国(UN)自二战后成立至今70年来,都是闭门选出秘书长一职。联合国今年将首次通过两场公开面试和辩论,在众多有意竞逐此职的候选人当中选出最适合的一位,整个过程在联合国网站上直播。目前,已有44女共8人报名,角逐新任联合国秘书长一职。8名候选人于12日至14日首次接受联合国会员国“公开面试”,进行自我陈述并回答提问。细数8名候选人的履历不难看出,女性候选人已顶起“半边天”。一些国家呼吁下一任秘书长应为女性。按照地区轮换的不成文惯例,要求下一任秘书长出自东欧的呼声也不小。

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412,在纽约联合国总部,下任联合国秘书长候选人、联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃陈述竞选主张。

【看点 1

“潜规则”或被打破

此前,联合国历任秘书长均为男性,并按地理位置轮换,外界预期新任秘书长会来自东欧。为此,许多会员国都呼吁联合国推举一位女性秘书长。随着今年竞选传统的改变,候选人可公开表达参选意愿,并通过演讲和辩论等形式角逐,这意味着上述性别和区域的两大“潜规则”或被打破。

而且,以往甄选联合国秘书长需由安理会15个理事国闭门讨论一份不公开的名单,选出一名候选人并提交联大表决,安理会5个常任理事国拥有否决权。20159月,联大通过决议,取消遴选中不公开的做法,改成散发公开信、邀请所有会员国加入讨论、允许候选人自荐等。

据联大主席吕克托夫特介绍,面试开始一周前,候选人要先提交一份2000字以内的愿景说明。每人有2个小时的面试时间。他还特别强调,整个面试过程都是公开的,并将以联合国官方语言在网上进行直播。

到了竞选阶段,在413日的纽约和63日的伦敦,竞选人将参加两场公开竞聘活动,接受各成员国的大使以及联合国以外的非政府组织、商界代表及个人的询问。

同年7月,联合国5个常任理事国将对人选展开讨论,5个国家必须一致同意。根据《联合国宪章》,联合国秘书长需由安理会推荐并经联大任命。今年底,现任联合国秘书长潘基文的任期结束。201711日,新选出的联合国秘书长将上任,一届任期为5年。

【看点2

巾帼须眉胜算几何

鉴于目前已参选的8人中有一半是女性,加之早前一些联合国成员国联名要求认真考虑将机会给予女性候选人,外界多认为这些都将有利于女性候选人“创造历史”。从资历等综合条件来看,男女双方候选人实力基本不相上下。

另一方面,由哥伦比亚牵头的50多个国家正推动让女性成为联合国秘书长,一些民间社会团体也在游说让女性担任此职;美国7位女性参议员还曾就此致信总统奥巴马,获得了奥巴马政府的积极回应,称“欢迎女性成为下任联合国秘书长”。这些可能都会为女性竞选者加分。

值得注意的是,联合国今年不断曝出负面新闻,此前维和人员在所驻国的性侵丑闻更是有损其声誉。而随着国际社会中让女性担任联合国秘书长的呼声日益高涨,外界普遍关注的是,如果2017年真的迎来一位女秘书长,世界的未来到底会怎样?

对此,有专家曾指出,女性领导联合国将有利于更好地处理性丑闻问题,同时增加联合国直接影响妇女权益问题的关注度。

【规则】每人面试2小时

根据规则,此次为期3天的“面试”在纽约联合国总部秘书处大楼举行,8名候选人每人“面试”时间大约2小时,“面试官”是联合国各会员国代表,过程由第70届联大主席吕克托夫特协调主持。

候选人首先用10分钟阐述愿景声明,即下一任秘书长面临的挑战、机遇及各自主张。然后接受193个国家的代表“集体面试”和轮番考问,每个会员国代表用两三分钟向候选人发问,如会员国发问完后仍有剩余时间,将由民间组织继续发问。民众的问题是从70多个国家民众提出的上千个问题中浓缩而来。候选人结束“面试”后将在会议厅外会见媒体。

【特写】70后副总理第一个接受面试

纽约时间12日,联合国首次公开面试正式开始,黑山副总理兼外长伊戈尔·卢克希奇成为首位接受面试的候选人。

关于最近曝出的维和人员性侵事件,卢克希奇在回答提问时表示,联合国和安理会要通过联合国法庭等手段推出机制,将有关人员绳之以法。他还提出设立常任秘书长,并且由女性担任,办公室设在肯尼亚首都内罗毕。作为一名70后的候选人,他强调联合国要重视年轻人,因为25岁以下的年轻人占世界人口的一半,提出要建立有关年轻人的办公室。

当晚,联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃,葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥·古特雷斯,也按日程表参加“面试”。

13日、14日将参加“面试”的候选人共5位:斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克,克罗地亚前外长韦斯娜·普希奇,摩尔多瓦前外长纳塔利娅·盖尔曼,联合国开发计划署署长、新西兰前总理海伦·克拉克和马其顿前外长斯尔詹·克里姆。

【疑问】 权力多大   待遇多高

联合国秘书长的任期为5年,可连任,常被看作是“世界的总管”。联合国秘书长有相当的道义权威,但实际权力非常有限,这个职位其实就是级别最高的国际公务员。

在待遇方面,联合国秘书长享受着国家首脑的待遇。据韩国《朝鲜日报》报道,联合国秘书长的官方年薪约为23万美元。如果再加上秘书长个人活动的办公费及警卫费,一年拿到手的钱会超过30万美元。

联合国秘书长也有自己的官邸。它位于美国曼哈顿市郊,离联合国总部很近,每天可步行上班。官邸是一座建有后花园的4层连体别墅,总面积1300平方米。秘书长只需象征性地一年交1美元的“房租”就可入住。安保方面,联合国秘书长享受全天24小时的安全保护,有专门的警卫随身保护。

【链接】

联合国将拥有首个以“中国”命名的会议厅

中国常驻联合国日内瓦办事处、瑞士其他国际组织代表马朝旭与联合国日内瓦办事处总干事穆勒,日前就中国捐建“中国厅”签署协议备忘录。捐建项目完工后,这个位于万国宫内的“中国厅”将成为联合国系统首个以“中国”命名的会议大厅。

马朝旭在签署仪式后对记者表示,1954年新中国首次亮相国际多边舞台就是在日内瓦。目前,中国已成为对联合国及其他国际组织贡献率较大的国家之一。此次捐建“中国厅”既标志着中国国际地位和影响力的提升,又体现了中国对联合国各项工作的支持。

据悉,中国此次捐资用于翻新一间因过度老化基本废弃的大厅。马朝旭说,“中国厅”将融入中国特色文化元素,建成后不但是联合国第一个以“中国”命名的设备完善的现代化多功能会议厅,而且有望成为万国宫的新地标。

        (据新华社)

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