解放军三大机构成立 习近平授军旗并致训词

 陆军领导机构  火箭军  战略支援部队

解放军三大机构成立 习近平授军旗并致训词

习近平将军旗郑重授予战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。

中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会2015年12月31日在八一大楼隆重举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词，代表党中央和中央军委向同志们、向全军部队致以热烈祝贺，强调要坚持以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路，时刻听从党和人民召唤，忠实履行党和人民赋予的神圣使命，为实现中国梦强军梦做出新的更大的贡献。

[现场]  习近平授军旗致训词

当天下午4时，成立大会开始，全场高唱国歌。仪仗礼兵护卫着鲜艳军旗，正步行进到主席台前。习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷，火箭军司令员魏凤和、政治委员王家胜，战略支援部队司令员高津、政治委员刘福连。陆军、火箭军、战略支援部队主要领导，军容严整、精神抖擞，向习近平敬礼，从习近平手中接过军旗。全场官兵向军旗敬礼。

授旗仪式后，习近平致训词。他指出，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策，是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队史册。

[任命]  宣读领导班子任命决定

习近平强调，陆军是党最早建立和领导的武装力量，历史悠久，敢打善战，战功卓著，为党和人民建立了不朽功勋。陆军对维护国家主权、安全和发展利益具有不可替代的作用。陆军全体官兵要弘扬陆军光荣传统和优良作风，适应信息化时代陆军建设模式和运用方式的深刻变化，探索陆军发展特点和规律，按照机动作战、立体攻防的战略要求，加强顶层设计和领导管理，优化力量结构和部队编成，加快实现区域防卫型向全域作战型转变，努力建设一支强大的现代化新型陆军。

习近平强调，火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。火箭军全体官兵要把握火箭军的职能定位和使命任务，按照核常兼备、全域慑战的战略要求，增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力，努力建设一支强大的现代化火箭军。

习近平强调，战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点。战略支援部队全体官兵要坚持体系融合、军民融合，努力在关键领域实现跨越发展，高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

刘雷、王家胜、刘福连分别代表陆军、火箭军、战略支援部队发言，一致表示，坚决贯彻习主席训词，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，牢记职责使命，忠诚履职尽责，带领部队圆满完成各项任务。

大会在嘹亮的军歌声中结束。之后，习近平亲切接见了陆军、火箭军、战略支援部队领导班子成员，并同大家合影留念。

成立大会上，中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙宣读了习近平主席签发的中央军委关于组建陆军领导机构、火箭军、战略支援部队及其领导班子成员任职命令和决定。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持大会。

[反响]   广大官兵  坚决拥护支持改革

习主席向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词的消息发布后，在全军和武警部队引起强烈反响，广大官兵深受鼓舞、备感振奋，纷纷表示，坚决拥护支持深化国防和军队改革，时刻听从党和人民召唤，忠实履行党和人民赋予的神圣使命，为实现中国梦强军梦做出新的更大的贡献。

当天晚上，各部队在第一时间组织官兵收听收看相关新闻，立即展开学习讨论。官兵普遍认为，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策，是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措。许多官兵激动地说，这必将作为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队史册。

习主席在成立大会上的训词，引发全军官兵热议。总参、总政、总后、总装机关干部谈到，成立陆军领导机构是党中央、中央军委和习主席作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。

军事科学院、国防大学、国防科技大学专家学者认为，第二炮兵实际上担负一个军种的职能任务，这轮改革将第二炮兵更名为火箭军，将按照核常兼备、全域慑战的战略要求，增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力。新成立的战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，必将成为我军新质作战能力的重要增长点。

广大官兵观看电视新闻后，进一步激发了投身改革强军伟大实践的壮志豪情。新成立的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队各级领导干部认真学习习主席训词，一致表示，坚决贯彻习主席训词，任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，牢记职责使命，忠诚履职尽责，带领部队圆满完成各项任务。

海军某基地、空军某部党委一班人认为，陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立大会意义重大，将激励全军官兵把思想和行动统一到习主席和中央军委决策部署上来，坚持以党在新形势下的强军目标为引领，深入贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

[解读]

深化国防和军队改革怎么改？

“中央军委《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认识，汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮2016年1月1日在接受记者专访时表示，《意见》系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。

三个必然要求催生本轮改革

为什么要进行本轮改革？楼耀亮认为，核心是三个必然要求——

一是应对世界前所未有大变局，维护国家安全。当前，世界主要军事力量纷纷调整军事战略，军事变革加速，“我们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求，不改不行。”

二是国家层面，党中央提出新的国家发展战略，尤其是“四个全面”战略布局，“国家战略的发展对军队改革提出了必然要求，不改不行。”

三是习主席对国防和军队建设作出一系列重要论述，特别是提出强军目标战略思想，并制订了新形势下军事战略方针，“这对军队改革提出了必然要求，不改不行。”

以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点

本轮改革改什么？楼耀亮介绍，《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”——

一是领导管理体制、联合作战指挥体制，这是本轮改革的突破口和重中之重，“这轮改革是体系重塑，比如之前公布的实行军委多部门制、调整划设战区，以及这次成立陆军领导机构等，紧密相连、相互连动。”

二是军队规模结构，精减非战斗机构和人员，优化军种比例，“必须指出的是，这轮改革中肯定是有减有增，比如老旧部队要减，新型部队，如特种兵、电子对抗部队还可能要增。”

三是部队编成，《意见》提出了“充实、合成、多能、灵活”的发展要求。

四是新型军事人才培养，要构建三位一体即军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育的新型军事人才培养体系。

五是政策制度，如军官职业化、文职人员制度、士官制度、退役军人安置政策和管理机构等等。

六是军民融合发展。军民融合发展实际包含两方面内容，“民参军”和“军转民”。《意见》提出了9个字要求：全要素、多领域、高效益。

七是武装警察部队指挥管理体制和力量结构。

八是军事法治体系，要由以行政命令管理为主，向依法行政转变。

自上而下进行改革

楼耀亮介绍，《意见》给出了军改明确的时间表和步骤——

“2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革；2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务；2017年至2020年，对相关领域改革做进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。”

 楼耀亮认为，本轮改革是体系设计，“从《意见》给出的时间表和步骤来看，自上而下，是本轮改革最显著的特点。”

                     （综合新华社、《解放军报》）