六部门明年要做这些事儿

 在中央经济工作会议明确明年总体工作任务的大背景下

六部门明年要做这些事儿

对百姓工作生活有啥利好?

眼下，中央各部门正在安排部署明年工作。在十八届五中全会确定五大发展理念、中央经济工作会议明确明年总体工作任务的大背景下，记者选取中央六个部门，看看这些部门打算明年干点啥，又会对咱老百姓工作生活带来哪些利好。

发改委

制定更体现人民群众

“获得感”的发展指标

由国家发改委牵头编制的“十三五”规划纲要将制定更加体现人民群众“获得感”的发展指标。

指标值确定方面，既力求稳定预期、提振信心，又立足客观实际，充分考虑可持续性。同时注重指标间的平衡协调，强调经济总量与要素供给、产业结构、需求结构、居民收入、就业以及能源资源等方面指标的衔接匹配。

在“十三五”规划纲要的编制中，发改委还将研究提出一批具有全局性、标志性、带动性的重大政策、重大工程、重大项目，涉及科技、农业现代化、产业发展、新型城镇化、生态环保、脱贫攻坚、民生保障等重要领域。

中国民航局

严格管控航班长时间延误

乘飞机旅行，最怕遇到航班延误，乘客坐在飞机上一等数小时的现象并不鲜见。

这样的局面有望改善。明年民航行政机关将加强督察问责，努力提高航班正常水平。具体措施包括：建立常态化的航班正常督察和处罚机制，对关舱门后延误和长时间延误等关键问题实施严格管控。

问责力度将加大。民航局对达不到航班正常工作要求的单位，综合利用取消时刻、限制增加航班、削减飞行小时等手段进行处罚，甚至追究相关责任人的责任。另外还将向社会定期发布航班正常数据，形成航班正常工作倒逼机制。

工信部

处置“僵尸企业”

妥善安置好职工

“去产能”位居中央经济工作会议明确的明年五大任务之首，这一过程中，将不可避免要面临“僵尸企业”处置问题。

工信部将抓紧制订实施推动产业重组、处置“僵尸企业”总体方案，协调出台扶持措施，坚持多兼并少破产，妥善安置好职工，引导“僵尸企业”平稳退出。同时，工信部将制订实施重点行业分业施策专项方案，支持困难行业加快去产能。

对于久拖未决的化解产能过剩问题，工信部将多措并举，通过严格环保、能耗、技术等标准，利用工业企业结构调整专项奖补资金，加大特困行业过剩产能化解力度，同时将开展钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能试点。

国家统计局

尝试摸清“全国财富”家底

现代信息技术快速发展、我国经济进入新常态，都对统计的全面性、时效性、准确性提出更高要求。国家统计局下一步官方统计数据将更多运用云计算、大数据等先进技术，统计服务也将从事后客观反映，向客观反映、预测预判预警和分析建议并重转变。

明年国家统计局还将开展第三次全国农业普查，推进地区生产总值统一核算，组织试编全国资产负债表，开展编制自然资源资产负债表试点，摸清我国土地、林木和水资源等自然资源“家底”。

工商总局

加大维权力度   让百姓放心购物

工商总局明年将加大对网购7日无理由退货、售后维修等侵权行为的打击力度，做好服务领域消费维权工作。将进一步强化流通领域商品质量监管，大力推行随机抽查，加强对商品质量的一体化监管。

明年继续开展“红盾质量维权行动”，以儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等与消费安全密切相关的商品为重点，全面开展质量维权活动。还将加强消费维权网络体系建设，提高12315专用电话畅通率，强化互联网及移动互联受理渠道建设，促进城乡消费维权公共服务均等化。

国务院扶贫办

帮助农村人口脱贫    阻断贫困代际传递

2014年末全国还有7000多万农村人口尚未脱贫。国务院扶贫办明年将开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫等7大行动，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，改进扶贫工作。

教育扶贫行动将出台优惠政策措施，从学前教育到高等教育，让贫困子女都能享受到公平有质量的教育，发展职业教育，努力阻断贫困代际传递。

健康扶贫行动将出台特惠政策措施，从防病到治病，从新农合到大病保险到医疗救助，从改善医疗设施到培养医疗人才，为贫困地区贫困人口编织有力的保障网，着力解决因病致贫、因病返贫问题。

新闻延伸

国家发改委对８家海运企业

开出4.07亿元反垄断罚单

记者28日从国家发展改革委获悉，根据相关企业提供的线索，历经一年多的调查，发改委日前对日本邮船株式会社、川崎汽船株式会社、株式会社商船三井、威克滚装船务有限公司、华轮威尔森物流有限公司、智利南美轮船有限公司、日本东车轮船有限公司、智利航运滚装船务有限公司８家滚装货物国际海运企业达成并实施串通投标价格垄断协议的行为依法作出处罚，分别处以2014年度与中国市场相关的滚装货物国际海运服务销售额4％至9％不等的罚款，合计罚款4.07亿元。

证据显示，这８家滚装货物国际海运企业在往返于中国与其他国家和地区的滚装货物（包括汽车、卡车以及工程机械等）海运服务市场上，存在互不侵犯既有业务以维持或抬高运费水平的共识，并针对滚装货物制造商发出的进出口中国的海运业务招标、询价等事项，通过电话、会议、聚餐、电子邮件、专程拜访等方式频繁进行双边或多边沟通，交换敏感信息、进行价格协商、商讨投标意向、分配客户及航线，多次达成报高价或不报价的协议并予以实施，协助具有竞争关系的海运企业获得了海运订单。相关海运企业规避反垄断监管的意图明显，采取了多种不正当手段。相关海运企业价格垄断行为持续时间长，从2008年中国反垄断法施行算起，存续时长不少于4年。相关海运企业价格垄断行为影响面广，涵盖滚装货物进出口中国海运市场的北美－中国、欧洲－中国、中国－南美、中国－欧洲、中国近海等主要航线，涉及多个汽车品牌和工程机械品牌。

发改委相关负责人表示，8家滚装货物国际海运企业达成并实施价格垄断协议的行为排除、限制了相关市场竞争，抬高了滚装货物国际海运费率，损害了中国相关滚装货物进出口商和终端消费者的利益，违反了中国反垄断法关于禁止具有竞争关系的经营者达成并实施固定价格、分割市场等垄断协议的规定。

案情查明后，发改委先后两次向这８家海运企业通报查明的事实及证据，并听取反馈意见，给被查企业充分表达意见的机会。8家海运企业认识到自身违法行为的性质、危害并深表歉意，愿意承担相应法律责任，同时提出了相关整改措施：一是加强反垄断合规制度建设，如设置首席竞争合规官并建立审查机制等；二是加强反垄断合规培训教育，如向全体员工印发反垄断合规手册等；三是加强反垄断合规技术建设，如开发软件系统筛查内部敏感邮件等。                              （据新华社）