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美国当地时间6月9日上午，中国海外反腐“红色通缉令”上的头号通缉犯杨秀珠案在纽约曼哈顿的美国移民法庭开审。美国媒体报道称，杨秀珠的律师间接证实杨秀珠在“申请庇护”。
有美国媒体报道称，由于该案涉及庇护，法庭应当事人“隐私保护”要求，庭审闭门进行。杨秀珠案在该法庭的A审判室进行。报道说：“审判室的门偶尔打开时，从等候室隔着门窗可以看到身着橘红色囚服的杨秀珠，面朝外坐在桌子一边，她头发花白，微胖，表情平静，她的律师柯自明坐在她右边的桌子另一边。”
报道还称，审理总共进行了30分钟。“从外面的等候室无法看到法官托马斯·穆里根。审毕，门开，个子矮小的杨秀珠在法警带领下走出审判室，经里面的走廊前往监禁室。”根据美国国土安全部移民及海关执法局网页提供的信息，杨秀珠被关押在新泽西州哈德森县的惩教看守所。
虽然该案获移民法对个人隐私的保护，但熟悉该案法官的律师说，杨秀珠获法官同情的概率较低，但程序会拖较长时间。据悉，杨秀珠案将不会向媒体和公众开放。报道指出，代理杨秀珠案的律师是柯自明，其律师事务所的华裔陈姓经理表示，“此案非常敏感，柯律师将不会见任何记者、谈论任何有关此案的内容，包括起诉书”。
今年5月底，美国移民和海关执法局宣布，涉贪官员、中国温州原副市长杨秀珠在美被捕。该局发言人马丁内兹说，杨秀珠是“外国执法机构的通缉逃犯，因此也是移民局的执法重点对象”。马丁内兹称，杨秀珠违反了美国的免签证计划条款。该计划允许某些国家的公民免签入境美国，前提条件是访美目的为旅游或商务并且停留时间不超过90天。
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杨秀珠涉案2亿多元
对于杨秀珠的犯罪经历，据《浙江日报》报道，她曾任温州市市长助理、副市长。2003年4月，时任省建设厅副厅长的杨秀珠与女儿、女婿及外孙从上海机场乘机，途经新加坡出逃美国。2004年2月，浙江省检察机关通过国际刑警组织，发出了“红色通缉令”。
温州市纪委在市政协八届九次常委会上，通报了关于杨秀珠案件涉及相关人员的查处情况。通报称，初步查清杨秀珠涉案金额2.532亿元，已追缴4240多万元，冻结房产、资金等7000多万元。
据报道，杨秀珠贪污受贿开始于上世纪80年代末，担任温州市城市规划局副局长期间，当时温州市经济开始高速发展。上世纪90年代初，温州市城市建设超速发展，杨秀珠时任温州市副市长，主管城市建设，为其捞取个人利益提供了极大的便利。1996年，她通过亲戚买下曼哈顿靠近帝国大厦和时代广场的一座五层大楼，该楼房市值约500万美元。2003年3月，温州市鹿城区人民检察院在处理温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣(杨秀珠弟弟)受贿案时，发现杨秀珠于1994年贪污1100多万元。
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遣返杨秀珠 并不简单
杨秀珠（资料图）
中国“红色通缉令”一号嫌犯杨秀珠9日在美国纽约移民法庭受审。
国内不少人对此拍手叫好，不过，别急，要搞清楚这案子再拍手也不迟。
问题来了：和此前在美开庭的赵世兰（位列中国“红色通缉令”第三位的外逃贪官乔建军的前妻）案相比，杨秀珠的案子是个怎样的性质？杨秀珠会不会被遣返回中国？还有大家最关心的何时才能把中国外逃贪官从美国缉拿归案？
记者连线美国联邦最高法院出庭律师张军。
问题一：杨秀珠受审究竟是个什么案子？
张军：这一次的杨秀珠案与不久前的赵世兰案并不是同一个性质。赵世兰过堂的法院属于联邦法院，是司法性质的。而这一次，杨秀珠出庭的法院其实是司法部下属的行政移民法院，主要审理非法移民案件。虽然没有公开庭审案卷，但可以猜测到杨秀珠受到的指控要么是使用假护照，要么是违反荷兰与美国之间免签协议。
问题二：杨秀珠案会审理多久？
张军：首先杨秀珠应该会承认指控，接下来可能将进入加速递解（Expedited Removal）程序。
这是什么程序呢？在1996年，美国政府颁布了加速递解法令。任何在美国境内没有身份，并曾经在边境被拘捕过的外国人，无需通过移民法庭的判决都可以被直接递解，遣送驱逐出境。除非有证据可以证明他们在被拘捕之前已经在美国居住了两年以上。
不过，已知的是杨秀珠已提出政治庇护申请。对此，美国法庭会允许杨秀珠提出证据，再由移民法院来最终决定。
再对比赵世兰案，杨秀珠既不是美国公民，也未持有美国绿卡，审理程序比赵世兰案简单许多。但即使这样，结案也不是一天两天的事儿。
纽约移民法院是全美最忙的，在移民多的洛杉矶，移民案件一般会拖到6个月到1年之久，长的甚至会拖到2年。因而，除非杨秀珠和法庭双方达成协议，不然这个案子很可能要拖到1年以上。杨秀珠申请政治庇护存在着法律技术上的考量。
问题三：杨秀珠会不会被遣返回中国？
张军：通俗一点说，遣返杨秀珠其实就跟遣返从墨西哥跑到美国的非法移民差不多。
除非政治庇护申请成功，那么遣返是肯定的，遣回哪里还要依据杨秀珠的国籍。因为，按美国移民法律，非法移民将被递解回国籍国。
此前有报道披露杨秀珠从荷兰到美国使用了假护照，但是，杨秀珠是否获得了荷兰的合法移民身份或者永久居留权,还不得而知，因而遣回哪里也仍是未知。
问题四：中国在美国追捕外逃贪官咋这么难？
张军：美国法院从联邦到地方，种类层级很多，相互基本独立，互不隶属。中美之间没有引渡与司法协议，当前合作仍处于联邦法院范畴，其他层面的合作仍较困难。
现在，中美在海外追逃合作上倾向“先易后难”“先简后繁”原则，无论是杨秀珠还是赵世兰案，都是从移民诉讼开始。
移民案件程序相比要简单一些，至少这是合作的开始，可以成为今后可供参考的案例，为未来中美在海外追贪上的合作摸索出新的道路。
延伸阅读
百人红色通缉令公布50天
获六方面实质进展
中国百人红色通缉令上的头号通缉犯杨秀珠9日在美国出庭受审。自国际刑警组织中国国家中心局集中公布百份红色通缉令迄今已50天时间，其间，中国海外追逃追赃取得多方面实质性进展。
戴学民“自投罗网”
红色通缉令发布后的第三天，4月25日上午，在公安部指挥下，上海、江苏、安徽等省市追逃办和公安、检察机关密切配合，将公开曝光的百名逃犯之一戴学民缉捕归案，这是中国官方公布百名外逃人员后的首个落网人员。
李华波被遣返回国
红色通缉令榜单上第二个被“拿下”的是排名第二的李华波。李华波曾任江西省鄱阳县财政局经济建设股股长，伙同他人于数年间侵吞公款达9400万元。
今年5月9日下午，潜逃新加坡4年之久的李华波被遣返回国。
孙新被押解回国
在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的直接领导和大力协调下，北京市追逃办果断出击，于6月8日将在境外逃亡7年之久的北京市外逃职务犯罪嫌疑人孙新从柬埔寨押解回国。
程慕阳承认遭通缉，否认有罪
除了已经归国落网的戴学民、李华波和孙新，红色通缉令上一些“知名人物”的追逃追赃工作，也取得一定进展。
已故河北省委原书记程维高之子程慕阳就是其中之一。红色通缉令上的信息显示，他是2000年8月逃往加拿大的，涉嫌贪污、窝藏转移赃物。
上榜红色通缉令后，当地时间5月2日，当地媒体援引加拿大联邦法庭文件，证实加拿大温哥华知名房地产商迈克尔·程就是程慕阳。同时程慕阳也委托律师在媒体发表声明，承认自己在中国遭到通缉，但否认有罪。
乔建军前妻在美出庭受审
近期受到舆论关注的还有红色通缉令上排名第三的人物乔建军。4年前，时任中国储备粮管理总公司(中储粮)周口直属仓库主任的乔建军与粮商勾结，骗取国家粮食款7亿多元，于2011年携款数亿潜逃美国。
今年3月，乔建军前妻赵世兰被美国警方拘捕，并被控以移民欺诈、洗黑钱等罪名。
据美国《星岛日报》报道，当地时间5月18日，赵世兰在洛杉矶加州中区联邦法院的听证会上首次出庭应讯，并当场否认被控罪名。
杨秀珠在纽约出庭受审
在100名外逃人员中，名列榜首的是被称为“中国第一女巨贪”的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠。