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□晚报记者 李玉荣/文 侯 飞/图
近段时间，市团结路个体商户王红君的餐饮生意十分红火，每天晚上忙到12时许才关门。当她走在行人稀少的大街上，看到路边流动的警务车闪烁的警灯，心中升起一股暖流。她感慨地说：“现在驻马店社会治安非常好，心里都感到很踏实。”
“平安是福”是老百姓对幸福生活的美好愿景，与王红君有着同样感觉的还有许多驻马店市民。
2014年6月，在北京召开的全国创新社会治理、推进平安建设座谈会上，驻马店市是唯一代表河南省发言的市级单位；
2014年，全市没有发生群体性事件，没有发生影响较大的案件，公众安全感和执法满意度进一步提升；
……
一份份实实在在的“成绩单”筑牢着平安根基,维护着公民的合法权益,让天中890万民众感受公平正义,共享平安幸福。
公安民警利用警车上的视频监控处理突发事件。
所有城镇和行政村
实现了技防全覆盖
警报一响，提醒人们小区里可能发生入室盗窃案，轻点鼠标，盗车贼行动轨迹被大屏幕牢牢锁定。在科技发展日新月异的今天，这些影视作品中才有的镜头在现实生活中就可以看到。
我市以开展“视频监控建设管理年”活动为契机，把技防体系建设作为平安建设工作的重中之重，市、县城区和乡村实现了全覆盖。在全市案件多发区、商业金融集中区、人口集中住宅小区和重点道路交叉口、城市出入口、重点单位门口视频实现全覆盖。在城镇社区、新型农村社区、城乡接合部、城中村，推动视频监控系统扩展延伸。据统计，全市共安装视频探头28575个，所有城镇和行政村（社区）实现了技防全覆盖，自然村覆盖率达到了80%以上。
在遂平县城做生意的张女士高兴地告诉记者：“我经常外出跑业务，过去看管商铺是个难题。现在，我只需要打开手机，就能够对商铺进行实时监控。我通过信息指挥中心在自己家里安装了摄像头，平时出差只需要看看手机就知道店里的情况，真是太好了！”
鼓励沿街商户、沿路门面以及农户家中安装红外报警器，使每家每户都能与监控平台相连，布控后一旦发现警情，监控平台能够迅速显示出报警位置以及户主姓名，通过电子报警、快速处置，有效提高打击效能。据统计，全市共安装电子报警系统113074个。
以居民家庭、内部单位为主，不断推广性价比高、操作简单、安全方便的安全防范技术产品，不断扩大自防布控系统覆盖面，进一步提高小技防覆盖率。同时，在全市中小学校安装电子门禁卡，通过对中小学生出入校园电子登记，短信通知家长等措施，有效提高中小学生安全系数。目前，全市共安装学校电子门禁系统2681套，办理学生平安卡273351张。
网格化管理已覆盖全市
夜幕降临，华灯璀璨。市区移动文化广场小游园里，一群中老年人伴随着悠扬的舞曲在专心跳舞，料峭寒风丝毫减轻不了他们的兴致。
“街上有探头，小区有保安，而且不管是白天还是黑夜，都可以看见公安巡逻车，感觉现在驻马店的社会治安越来越好了。”说起我市治安状况的巨大变化，他们的脸上露出一丝欣喜。
近年来，我市治安状况持续好转，平安建设的能力和水平不断提高，社会治安综合治理力度不断强化，人民群众对社会治安满意率有了新提升。
我市实行分级筑网，乡镇（街道）为一级网格，村（社区）为二级网格，村组、楼院、街区等为基础网格。科学划分基础网格，城区以楼院、小区、街巷为边界进行划分，农村以自然村或村民小组进行划分，每个网格配备网格长1名、网格管理员2名，网格长大多由村（居）民组长担任，同时发动楼院长、门卫等力量参与管理，严格落实网格管理责任制，做到按格定人、职责明确、管理精细、服务到位。网格长、网格员主要履行“四项职责”，即采集基础信息，掌握社情民意；化解矛盾纠纷，促进网格稳定；深化平安创建、加强治安防范；开展便民服务，解决民生问题。建立健全网格管理制度，真正使基层平台的服务触角延伸到每家每户。
建立了日巡查制度，网格长每天到网格巡查一遍，及时掌握网格动态；建立了民情日志制度，对已解决的、未解决的矛盾问题记录在册，做到心中有数；建立了分级办理制度，对本级能够解决的矛盾问题及时解决，无力解决的逐级上报；建立了民情回应制度，及时向群众反馈矛盾纠纷、民生问题处理情况。目前，全市已实现了网格化管理全覆盖，共配备网格管理员38901名，做到了管理零缝隙、服务零距离。
“营造全民知法、守法、护法的法治氛围”
“建设平安驻马店还要进一步建立健全法治教育机制，努力营造全民知法、守法、护法的法治氛围。”市人大代表孙耀强建议：健全普法宣传机制，开展群众性法治宣传。只有普通民众对宪法和法律所规定的各项权利与义务有着比较清晰的认知，养成依法办事的习惯，善于依法维权，尤其是党政领导干部更要带头树立法治意识。
“同时，法治观念教育要从青少年抓起，从娃娃抓起。”孙耀强说， 娃娃和青少年是国家未来的主人，要对他们从小进行法治意识教育，从而引导其成为合格知法、懂法、守法的好公民。
“开展大范围的普法宣传教育活动。”孙耀强说，开展法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭活动。在人口密集地、车站、商场和主要街道等制作了固定永久性法制宣传设施，营造外部法制宣传氛围。
要通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性地宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，以此增强当事人及周围群众的法律意识。孙耀强认为，普法宣传还要充分发挥文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的文艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文更形象直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。
要把普法与现代农业科技相结合。孙耀强说，广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资料和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规。
引导群众正确表达利益诉求
“作为平安创建重要组成部分的检察机关，必须充分加强对平安创建工作重要性的认识，不断增强紧迫感和责任感，充分发挥好法律监督职能，积极为平安建设服务。”市政协委员张桂平在谈到怎样建设平安驻马店时说。
全市检察机关高度重视平安建设工作，积极探索发挥法律监督职能作用为大局服务、平安建设服务的新途径、新方法，努力实现社会和谐、驻马店平安、人民群众幸福。精心组织开展了一系列形式多样，内容丰富，普及面广的宣传教育活动。
同时，注重发挥报纸、网站、短信平台的宣传优势，努力扩大宣传覆盖率，还制作了综治及平安建设宣传图画，在广场、街道醒目位置悬挂，在门户网站发布平安建设知识内容，通过短信平台发布“平安提醒短信”等群众喜闻乐见的形式广泛宣传，提高了群众对综治暨平安建设的知晓率，为推进各项综治暨平安建设工作营造了良好的舆论环境，极大地提高了群众的法治意识和参与平安建设的主动性。
在化解社会矛盾、服务群众方面，张桂平认为，驻马店市人民检察院引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”的理念，增强政治意识、法律意识、大局意识和服务意识。同时，积极组织控申、预防、公诉等部门的检察官在广场、超市等群众流动较多的地点，开展平安建设宣传活动，检察官走上街头，深入社区，走进企业、学校，为人民群众提供法律咨询，解决法律疑问和难题，耐心细致地为群众解疑释惑，进一步增强人民群众对检察工作的了解，引导群众正确表达利益诉求，维护自身合法权益。
为平安校园建设撑起法律保护伞
“近年来，法院高度重视未成年人权益保护，延伸审判职能，创新青少年维权模式，参与维护校园安全，为护航平安校园建设撑起法律保护伞。”市人大代表张娟建议，今后，我市要继续加大校园普法力度，以“一校一法官”制度为平台，主动联系辖区学校，组织开学第一堂法制课、春季家长会、小记者走进法院等“送法进校园”主题活动，组织大、中学生观摩庭审及模拟法庭，赠送普法微电影光盘、普法漫画书及口袋书，让家长直接参与，努力提高未成年人自我保护意识和法制意识。
“加强校园犯罪预防工作。”张娟说，针对未成年人犯罪特点及校园犯罪频发的现状，他们专门提出司法建议，配合教育部门排查校园安全隐患和管理漏洞，增强防范工作，确保校园安全稳定。
“加大未成年犯帮教挽救力度。”张娟认说，驿城区法院召开家长会的成功做法被《人民法院报》报道，被《河南法制报》誉为预防未成年人犯罪的“河南模式”。
开展社会调查、庭审教育，严格落实未成年人犯罪记录封存、未成年人保护政策，依法正确对未成年被告人适用非监禁刑、免刑。建立与失足青少年及其成年近亲属、社区矫正部门、未管所即时沟通联络的帮教机制，通过亲情视频、电话回访、上门走访等方式回访帮教，帮助失足青少年回归校园和社会，预防他们再犯罪。