又一栋高层违法建筑成功爆破

爆破中。

爆破前。

爆破后。

□晚报首席记者   滑清泉   晚报记者   王   瑞 /文   闫宏伟/图

“3、2、1，起爆！”2月12日上午10时，在市铜山大道与置地大道交叉口东北角，随着指挥员的一声令下，接踵而至的便是沉闷有力的爆破声响起，一栋高层违法建筑轰然倒塌。

同在现场的市国土资源局副局长杨耀建也长出了一口气。他告诉记者，春节过后，待爆破遗留物全部清理完毕后，将在原址上建一个园林式公园。

至此，我市成功打赢“双违”集中整治攻坚战，市中心城区3个较大的“双违”项目悉数整治完毕，市委、市政府给全市人民交上了一份完美的答卷。对于市委、市政府依法查处违法占地、违法建筑的坚定决心，广大市民欢呼雀跃，社会各界啧啧称道。

在此之前，我市相继对金雀大厦、市第二十五小学两处违法建筑实施了拆除或挪移。

现场   定向爆破  

2月12日8时许，记者在现场看到，违法建筑周围已拉上警戒线，许多执法人员在现场维持交通秩序，并对现场附近实施交通管制。多辆执法车辆在附近待命。违法建筑周围各出入口戒备森严，各个方向均有数十名执法人员把守，要求无关人员一律不得靠近。

这场声势浩大的拆违行动，引发上百名群众驻足观看。不少群众对市委、市政府坚定不移地整治“双违”行为拍手称赞。

站在警戒线外，可清晰看到违法建筑外层用竹架和网布围起来。现场的执法人员告诉记者，围起来是为了防止爆破后沙尘向外扩散或碎石从高空坠下。

距违章建筑十多米处，便有一座加油站，也引起了不少市民的担忧。“确保安全是第一位的。”市国土资源监察支队支队长史明利告诉记者，早在几天前，他们便要求加油站务必将油罐储油量降到最低，最大限度地避免灾害的发生。

史明利说，除了加油站，他们还要求附近居民在爆破当天提前撤离现场，并关闭家中的电源，确保生命财产安全。

此次爆破采取的是定向爆破的方式，工程人员根据事前制订的倾塌计划，在违建内部柱梁上安装炸药。为使爆破不对周围建筑物造成破坏，爆破组还专门在周围加垫了黏土，设置了防护墙，并根据炸药量的不同，使违法建筑在爆破后按照测算的方向倒塌，确保不对周边建筑造成威胁。

算账   违法建设得不偿失 

事实上，早在2012年3月，开发区国土资源分局在执法过程中，便发现了市置地大道与铜山大道交叉口东北角这处正在施工的违法建筑。随后，开发区国土资源分局多次向施工方下达责令停止违法行为通知书，要求其停止违法行为，但该公司一直未予理睬，依然进行施工。

2012年8月，市国土资源局立案调查，依据有关规定，向该违法建筑业主单位下达了国土资源行政处罚听证告知书，没收了在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处每平方米10元的罚款，共计48000元。

但收效仍然不大。至2013年初，规划建设19层的违法建筑已经建到了12层。

随后，在“双违”集中整治行动中，市政府研究确定该项目为“双违”建筑，要求立即予以拆除。之后，市国土资源局牵头组织实施拆除工作。经过筹备，决定于2月12日对该综合楼进行爆破。随后，违法建筑拆除工程进入倒计时阶段。  

     2月12日上午，市国土资源局、开发区综合执法局、市公安局等部门联合执法，便出现了本文开头的一幕。

背景   此前已整治了2个较大的“双违”项目

自2013年10月29日起，我市开启了“双违”集中整治专项行动，重点对2008年以来产生的违法占地和违法建设项目进行清查，最终确定了56处依法拆除项目和376处整改项目。

在这些“双违”项目中，金雀大厦、市第二十五小学和市铜山大道与置地大道交叉口东北角综合楼3个项目违法占地面积、建筑面积较大。其中，铜山大道与置地大道交叉口东北角综合楼项目违法占地和违法建筑面积最大。

“截至目前，金雀大厦、第二十五小学等一大批违法项目已依法拆除到位。”杨耀建说，2012年8月，在未取得建设工程规划许可证的情况下，位于市天中山大道与金雀路交叉口东北角的金雀大厦2号楼开工建设，相关工作人员曾多次前往工地进行制止，下发责令停止违法行为通知书，并查封、暂扣部分违法物品，但开发方仍继续违法建设。至拆除前，该项目已建成9层，建筑面积（含地上、地下建筑面积）7198.35平方米。

全市“双违”集中整治专项行动开启后，金雀大厦2号楼被市政府列为依法拆除的“双违”项目。今年1月6日，开发区综合执法局联合多部门对金雀大厦进行拆除。

市第二十五小学一栋违法建筑则实施了平移，也是我市首次整体平移的一栋楼房。

据了解，该教学楼共有36个教室，虽然主体已经完工，但该项目未办理建设工程规划许可证，也未取得合法的用地手续，且占北侧开源大道道路绿线，占用了公共服务设施用地。

2014年12月26日，开发区对市第二十五小学这栋高4层、建筑面积3251.3平方米、重6000多吨的教学楼实施平移。

议论   “看谁还敢搞违法建筑”

“我们的目的就是要在全市形成依法办事的规矩。”谈起对这栋最大的违法建筑爆破拆除的初衷，杨耀建说，这充分表明市委、市政府严肃查处、严厉打击违法用地、违法建筑的态度和决心，也是市委、市政府全面推进依法治市的重要举措。

对违法建筑爆破拆除，其警示作用不言而喻，迅速在社会上引发广泛热议。

“政府动真格了，看谁还敢搞违法建筑。”“对于这种违法建筑，就不能心软。” 不到两个月的时间里，市中心城区3栋较大的违法建筑相继成功爆破或整体平移，给全市人民一个满意的交代，也引发强大的震慑效应。采访中，不少市民纷纷向记者表达这样的心声。

“整治‘双违’，就要像这样，出实招、下真劲。”市民张先生说，唯有如此，才能有利于规范土地市场和建设秩序，有利于维护城市规划的严肃性、权威性，有利于改善和提升驻马店的城市形象。

“违法建筑一拆除，待小公园建好后，俺家这边环境更美了。”附近一居民说。