被罚60.88亿元 高通公司窃喜

高通全球CEO史蒂夫·莫伦科夫在发布会上丝毫未谈及“反垄断调查”（资料图）。

历经13个月的调查后，国家发改委针对高通公司的反垄断罚单终于开出：对高通公司罚款60.88亿元人民币（约合9.75亿美元）。高通公司表示将不再对罚款金额提出质疑，并会在国家发改委规定的期限内全数付清。

国家发改委从去年11月发起了对高通公司的反垄断调查，国家发改委曾突击搜查高通北京和上海公司，调查手机制造商、芯片制造商和其他相关企业。

国家发改委经调查发现，高通公司违反了中国反垄断法。高通公司已决定不再继续通过法律途径为裁决结果辩护，公司同意实施整改方案，并更正在中国的业务方式，以完全满足中国发改委提出的要求。

3G和4G基础专利不捆绑独立授权

记者昨天获悉，历经13个月的调查后，国家发改委针对高通公司的反垄断罚单终于开出：对高通公司罚款60.88亿元人民币（约合9.75亿美元）。 早在2013年11月，国家发改委同时对高通北京和上海公司两个办公地点进行了突击调查。此后几天，高通公司声明，国家发改委启动了对高通公司的反垄断调查。

高通公司周一发表声明表示，国家发改委裁定高通公司违反中国反垄断法。高通公司不打算对这一裁定提出异议，将支付9.75亿美元的罚金，并为其手机芯片设定专利授权费用。相关内容显示，高通公司将会为旗下3G和4G基础专利提供不捆绑其他专利的独立授权选择，同时在专利授权谈判时，公司将提供一份详细的专利清单。另外，如果高通公司寻求与某家被许可方进行交叉授权谈判，公司将会在谈判中保证诚信和提供公平权益。

虽然遭遇9.75亿美元的高额罚款，但是面对中国庞大的市场，高通公司却暗自高兴。高通公司总裁Derek Aberle表示，很高兴相关的调查已经结束。与中国政府达成的和解协议将可以使得高通公司能全面更快速地参与中国3G/4G业务的发展。协议表示中国认可高通公司的知识产权价值。中国市场的专利授权费率与其他地区一致。

我国反垄断法第七章第四十七条规定，“经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”。

作为世界最大的手机芯片制造商之一，高通公司是移动通讯技术的最大专利持有人，囊括了CDMA和LTE等很多行业标准。中国目前是高通公司最大的市场。在截至2013年9月28日的上一财年，高通公司在中国的营业收入为123亿美元，约占全球销售额的一半。国内售卖的4G智能手机，手机生产厂商都需要向高通公司支付专利费。此次专利费下调后，国内的4G智能手机零售价也有望因此下调。

影响

手机厂商省下不少专利费

此次高通公司接受国家发改委反垄断调查，在接受高额罚款的同时，还改变了专利授权的标准。此次针对高通公司的反垄断调查结果，对于普通手机用户购买一部新手机影响有多大呢？

有业内人士称，高通公司目前是全球最大的移动芯片提供商，使用中国移动、中国联通及中国电信信号的手机都涉及到高通公司的芯片与专利问题。而高通公司大部分的盈利来自专利授权部门的高盈利率专利收费。

消费者购买的每一部手机，里面都包含高通公司的两部分费用：通讯芯片硬件费用、专利授权费。以一部售价在2000元左右的智能手机为例，其中高通公司芯片的售价约为23美元（折合人民币140元），然后再按照整机售价的5%缴纳费用（大约是100元），两项加起来大约是240元。此次整改后，每部手机里高通公司芯片价格不变，而专利授权费用降为在整机售价65%的基础上收取5%。此次整改后一部售价2000元左右的智能手机，其中高通公司的专利授权费下降为65元，比以前减少35元。

昨天上午，国内一家手机厂商内部人士告诉记者，每部手机35元的费用，看上去不多，但这是售价在2000元左右的智能手机的1.5%，对于利润微薄的国内手机品牌来说，积少成多，加起来就是一笔不菲的费用。记者算了一下，国内某品牌手机厂商，如果2015年销售1000万部采用高通公司芯片的智能手机，单部手机售价为2000元，由于此次高通公司专利授权费标准调整，将能够额外获得3.5亿元的纯利润。

分析

被罚60.88亿元

高通公司为何窃喜

对于国家发改委这张60.88亿元的罚单，独立电信分析师、飞象网CEO项立刚认为，处罚轻了。

“手机行业内的人都知道，高通公司今年确实利用其在专利市场的绝对支配地位，形成了单方定价权，这显然是一种滥用。”项立刚提出，比照韩国此前对高通公司的罚款，国家发改委的处罚金额甚至可以说有点轻了。

2009年，韩国公平贸易委员会曾对高通公司处以2.087亿美元的罚款，原因是高通公司滥用在市场中的垄断性地位。

“根据韩国当时的罚金计算，大约占到高通公司在韩国一财年销售额的10%。国家发改委的罚金显然不到10%。”项立刚指出，高通公司在截至2013年9月29日的一个财年中收入约为250亿美元，其中半数来自中国市场。10%的话就是12.5亿美元，折合人民币约78亿元。

“从这个比例算，60.88亿元的罚金并不是特别高。”项立刚认为，国家发改委对高通公司的处罚其实是做了一些让步，比如对于整机售价收取专利费，只责令让其改成收取整机售价65%的专利许可费，而不是芯片销售价的65%专利许可费。如果是那样，高通公司的专利许可收入才真正将剧减。

“由此可以看出，国家发改委的处罚目的是警示和抑制不良影响，而不是让双方达到剑拔弩张的地步。”项立刚说。

链接

其他国家怎么罚？

事实上，最近十年，高通公司就已经在包括美国本土的全球主要市场，不断遭遇反垄断起诉和调查。

2005年，包括爱立信、松下、诺基亚、NEC、博通、德州仪器在内的6家全球性企业，分别向欧盟起诉“高通公司不正常竞争行为，违反《欧盟竞争法》相关条款”。2007年，欧盟委员会正式对高通公司进行反垄断调查。高通公司最终被迫与上述六家公司达成和解，大幅削减对这些公司的专利费，才换回这些公司在欧盟的撤诉。

2005年，美国博通公司在美国本土起诉高通公司滥用商业地位，违反美国反垄断法。这一官司历经四年，2009年4月，高通公司败诉，最终同意向博通公司分四年支付8.91亿美元以达成和解。

在韩国， 2006年，韩国公平贸易委员会收到两家美国公司和两家韩国公司投诉。2007年1月，该委员会开始对高通公司展开正式调查。2009年7月，高通公司被韩国公平贸易委员会处以2.087亿美元的罚款，原因是其滥用在市场中的垄断性地位。

罚单对国内厂商

意味着什么？

一直以来，中国的手机厂商对高通公司可谓“又爱又恨”。因为，稍微懂行的消费者听说手机搭载的是高通公司芯片，往往都会另眼相看。而获取芯片，需要支付高额的费用。

“国家发改委对高通公司的处罚，对使用高通公司芯片的中国手机厂商将有所利好。”项立刚指出，最突出的一点是，专利许可费用的下降，会在一定程度上摊薄手机厂商的成本负担，对提升国内企业竞争力有所裨益。从间接的角度看，也有可能让消费者享受到更低的手机价格。“当然，国内厂商不能过度依靠这样的惩罚来保护自己的权益，更不能因为许可费少了而安于现状，不去做自主研发。”   

                                           （据新华社）