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默认雇物管当城管
驿城区“城市管理市场化”试点初见成效
环卫工人驾驶保洁车工作。
□晚报记者 李 杨 文/图
“你们先去吃吧，我把这个卖鞋垫的劝走再说。”
最近一个月，在市西园街、文化路、骏马路、向阳街、乐山大道南段等道路上，细心的市民发现，脏乱差现象没有了，原先占道经营的摊点移到了路边。其实，这些变化跟驿城区试行的城市管理市场化有着很大的关系。
“物业城管”正式上岗
最近两个月，吕建宾不记得自己走了多少路。
作为驿城区天美物业管理有限公司的总经理，吕建宾两个月来一直和同事们一起，步行 “考察”西园街道和人民街道辖区内的街道环境。这些街道见证了这些“物业城管”（简称“物管”）管理好城市的决心，也见证了驿城区“城管物业化”试点大门的开启。
众所周知，长期以来城市管理资金短缺和人员不足一直是困扰城市管理工作的主要矛盾之一。而店外经营、流动摊贩、占道经营、乱停乱放等问题也一直困扰着城市管理者。为了减少这种矛盾，同时也为了更好地调动社会力量参与城市管理，驿城区政府借鉴“成都经验”、“深圳经验”，积极开展城市管理社会化、市场化工作，即通过政府出资，引进物业公司参与城市管理工作，来解决城市管理中的热点、难点问题，如流动摊贩占道经营、商家店外经营和城市“牛皮癣”等。
经过一个多月的试点工作，市民发现一些道路发生了很大的变化。
硬件设施得到完善
“这车还怪稀罕里，带警示灯。”“是啊，真稀罕。”不远处，两名市民对保洁车展开议论。随后，一辆大型多功能洗扫一体车缓缓驶来。这个“大块头”是驿城区天美物业管理有限公司上个月花86万元钱买来的，清扫、冲洗、洒水、降尘、洗道牙五项功能一气呵成。多功能洗扫一体车经过的地方，地面很干净。
负责驾驶多功能洗扫一体车的司机张望山告诉记者，为了不影响市民出行，每天凌晨3时，他就开始工作了。“一想到市民上班时能走在干干净净的马路上，我就觉得很欣慰，觉得起再早也值得。”张望山说。
其实，为了更好更快地开展工作，驿城区天美物业管理有限公司在正式接手两个辖区的道路保洁和城市管理工作之前，就参考“成都经验”、“深圳经验”，结合我市特点，制定了一系列措施。
驿城区天美物业管理有限公司对新员工进行了培训，考试、上岗实习达标后才能正式录用。该公司对日常工作层层督导，实行日检查、周总结、月考核，奖罚相结合，对于员工的作业标准和作业态度也有严格规定。现在，员工的责任感和积极性有了极大提高。
驿城区天美物业管理有限公司自进驻管理伊始，就按计划投入各项设施，目前已累计投入资金200多万元，购买了大型多功能洗扫一体车、快速保洁车、综合协管巡逻电动车、对讲机、摄像机、执法记录仪等设备。硬件设施的日益完善，为环境卫生、综合协管服务工作提供了坚实的保障。
另外，依据冬季作业情况，公司多次给员工配发警示闪灯（肩灯）、口罩、棉手套、服装、棉靴等劳动保护用具。
“软磨硬泡”的功夫
35岁的黄敬辉是人民街道辖区物管队队长。由于辖区内有大华市场和华康市场，因此物管队员需要管理的事务很多。像流动商贩、占道经营、店外经营、乱贴乱挂、小广告等，都需要物管队员去管理。
市乐山大道与中华大道交叉口的喜盈门超市东南角，卖菜的摊贩一字排开。排在第一位的是一位老人，她在这里卖菜10多年了。平时，她和其他人一样，喜欢把菜摆在乐山大道辅道上，以致于乐山大道辅道拥堵不堪，行人、非机动车辆难以通行。
上班第一天，黄敬辉来到老人的菜摊前，对老人说：“大娘，您还是把菜摆在路边吧。”
老人不肯动。老人是菜贩中年纪最大的，摊位又排在第一位。看老人不肯挪，后面的摊贩也不肯挪。
第二天，第三天，第四天，黄敬辉继续劝老人，老人还是不愿意挪。
“您要是挪不动，我帮您挪吧。”黄敬辉说。
“咋挪，我的菜那么多，摆不下。”老人没好气地说。
“这好办，我们帮您收拾收拾，绝对摆得下。”黄敬辉喊来几个同事，把路边清理干净，再把老人的菜一箱箱、一筐筐摆好。看着整齐的摊位，老人的态度终于有所改变。
就这样，靠着“软磨”加“硬泡”，变管理为服务的方法，黄敬辉及协管队员把管辖范围内的占道商贩全“请”到了路边。以前连电动车都难以通过的交通辅道，现在能顺利地通过轿车。
和黄敬辉一样，来自驿城区天美物业管理有限公司的40多名物业城管员采用疏堵结合的方法，在自己的责任范围内解决了一个个城管难题。
慢慢地，辖区的商户转变了态度，开始接受他们的管理，有的人还和这些物业城管员交上了朋友。
需社会各界大力支持
在采访中，不少市民表达了对驿城区雇物管当城管这一做法的看法。
“传统的城市管理模式存在一些弊端，物业管理公司参与城市管理，是城市管理模式的创新，是有益的尝试。”市民张新华说。
“城市管理在工作内容、工作方式及工作要求上都不同于常规意义上的物业管理。因此，以管理普通物业的经验和方法来管理城市街区是不可行的。另外，虽然成都和深圳的试点已经取得了明显成效，但每个城市甚至每个街道都有自己的独特性，完全照搬它们的模式也是不明智的。”一位不愿意透露姓名的市民说出了自己的担忧。
对于市民的看法，吕建宾也说出了自己的心声：“我们虽然借鉴了‘成都模式’，但更多的是因地制宜，根据驿城区的特点制定工作方法。但是在日常工作中，环卫工作也遇到了一些问题。”
“比如清扫容易保持难。一些环卫工刚清扫过路面，一转身又有市民随手乱扔垃圾。这不仅增加了环卫工人的劳动强度，而且增加了环卫工人的安全隐患。”该负责人说，“城市的美丽不仅需要环卫工人的辛勤工作，而且需要市民的理解与支持。希望市民能尊重环卫工人的劳动，不要随意乱丢垃圾。随着城市环境的清爽靓丽，市民的满意度、幸福感也随之产生，会更加珍惜爱护身边的环境卫生。我们希望全民参与城市管理，共建宜居和谐家园。我们也坚信，随着驿城区市容市貌的改善，城市的品位必将得到进一步提高，大驻马整洁优美的城市形象必将得到更新、更完美的展示。”