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默认打破半个多世纪的“冰封” 将就复交展开磋商
美国古巴开启关系正常化进程
潘基文欢迎美古恢复外交关系
奥巴马17日在白宫发表讲话。
“冰封”半个世纪的美国和古巴迎来“A破冰”时刻。美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。
奥巴马说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的“过时”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。国务卿克里将就恢复两国外交关系与古巴进行磋商，美国将于今后数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆。
决策
寻求“新篇章”
奥巴马当天在白宫发表讲话说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。国务卿克里将就恢复两国外交关系与古巴进行磋商，美国将于今后数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆。
奥巴马说，他指示克里重新审视把古巴列为支持恐怖主义国家的问题，白宫将就取消对古巴半个多世纪的贸易禁运与国会进行磋商。与此同时，美国正在采取措施扩大与古巴的旅游、贸易等合作。
劳尔·卡斯特罗17日发表电视讲话说，他与奥巴马于16日通了电话，双方同意在国际法、联合国宪章的框架下，为早日达成双边关系正常化而采取一致措施。
劳尔·卡斯特罗强调，美国必须解除对古巴半个多世纪的经济、金融和贸易封锁。他表示，尽管两国存在很多根本性差异，但古巴愿与美国进行合作和探讨，“我们应当学会承认差异，文明共处”。
表现
美国和古巴互换“间谍”
17日，美国和古巴分别采取了一系列改善关系的举措。其中，古巴释放了已被监禁5年的美国承包商艾伦·格罗斯和另一名被监禁近20年的美国间谍，美国则释放了已被关押15年的3名古巴间谍。
奥巴马2009年1月入主白宫后，取消了对古巴裔美国人前往古巴旅行以及汇款等的限制。近来，美国舆论对实现与古巴关系正常化的呼声高涨，但美国政府一直把格罗斯案件视为改善关系的主要障碍。格罗斯2009年12月在古巴旅行时被捕，后被哈瓦那一家法院判处15年监禁，理由是他从事“破坏古巴独立和领土完整”的行为。
据美国媒体报道，美古关系取得突破是两国18个月秘密谈判的结果。本月16日，奥巴马与劳尔·卡斯特罗通电话，最终确定了双方达成的协议。
被古巴释放的承包商艾伦·格罗斯和妻子17日在华盛顿出席新闻发布会。
声音
潘基文欢迎美古恢复外交关系
联合国秘书长潘基文17日说，美国和古巴宣布启动恢复外交关系磋商是一个积极进展，希望两国人民由此进一步扩大交流。
潘基文当天在年终记者会上说，美古两国政府已启动恢复外交关系磋商，这是一个非常积极的进展。联合国大会曾多次通过决议敦促美国和古巴改善关系，他衷心欢迎当天的进展，表示联合国愿帮助两国“培养良好的邻国关系”。
新闻分析
打破逾半个世纪的无效封锁
奥巴马欲留“外交遗产”
美国和古巴突然交换囚犯，宣布开启关系正常化进程，引起广泛关注。专家认为，奥巴马在任期接近尾声之际推动两国关系正常化，希望能够更多参与古巴的改革进程，同时更好地塑造地区形象。
1959年古巴革命胜利后，美国政府对古巴一直采取敌视态度。1961年美国雇佣军入侵古巴被粉碎后，美国和古巴断绝了外交关系。从此，美国政府开始对古巴实行经济、金融封锁和贸易禁运。
冷战结束后，美国继续奉行从经济上和政治上孤立古巴政策。1992年4月，美国宣布不准许同古巴进行贸易的船只停靠美国港口、进一步限制古巴的外汇收入等一系列加紧对古巴实行经济制裁的措施。1995年5月，美古两国重新签署移民协议，两国关系有所缓和。
上海国际问题研究院美洲研究中心副主任牛海彬表示，奥巴马一直比较重视与拉美国家的关系，而其中的难点之一就是古巴问题。奥巴马认为，封闭与经济制裁无助古巴正常化，他当选美国总统后，采取了一些改善关系的积极政策，两国关系开始逐步“解冻”。从放松出口限制，到放宽旅行和财产控制，美国与古巴关系一步步走近。
牛海彬表示，美国多数人认为，半个多世纪制裁已经证实并没有取得预期的成效，因此有必要调整政策。美国大陆最南端距离古巴很近，去古巴旅游、从古巴买雪茄是很多人心驰神往的事。古巴领导人也对奥巴马寄予厚望，表示可以与奥巴马进行对话。美国和古巴宣布开启关系正常化进程，奥巴马希望以此展示对古巴改革进程的支持，希望通过接触改变古巴，这将成为奥巴马重要的“外交遗产”。 （据新华社）