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默认国务院发布保险业新“国十条”
首次明确建立巨灾保险制度
国务院13日发布的关于《加快发展现代保险服务业的若干意见》(简称《意见》)，被称为保险业新“国十条“，明确建立巨灾保险制度，研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，制定巨灾保险法规。
保险纳入灾害事故防范救助体系
近期频发的地震、台风等巨灾，使得建立巨灾保险制度的必要性再一次凸显。8月3日，云南鲁甸发生6.5级地震。7月18日，海南省遭遇41年来最强一场台风“威马逊”。
对于巨灾所造成的巨大财产损失和严重人员伤亡，意见》要求，围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。将保险纳入灾害事故防范救助体系。提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平。积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用，强化事前风险防范，减少灾害事故发生，促进安全生产和突发事件应急管理。
开展住房反向抵押养老保险试点
另外一个备受瞩目的社会热点，即“以房养老”，也在《意见》中予以明确体现。《意见》规定开展住房反向抵押养老保险试点。
《意见》要求创新养老保险产品服务。为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。推动个人储蓄性养老保险发展。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。
《意见》还鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险衔接。
严查损害保险消费者权益行为
《意见》要求加快建设以风险为导向的保险监管制度。加强保险公司治理和内控监管，改进市场行为监管，加快建设第二代偿付能力监管制度。完善保险法规体系，提高监管法制化水平。积极推进监管信息化建设。充分发挥保险行业协会等自律组织的作用。充分利用保险监管派出机构资源，加强基层保险监管工作。
《意见》还要求加强保险消费者合法权益保护。推动完善保险消费者合法权益保护法律法规和规章制度。探索建立保险消费纠纷多元化解决机制，建立健全保险纠纷诉讼、仲裁与调解对接机制。加大保险监管力度，监督保险机构全面履行对保险消费者的各项义务，严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为。 （据新华社）