兄弟俩溺水身亡之后

□晚报记者   高琳琳   实习生   谢艺观/文   闫宏伟/图

2014年7月21日这天，确山县李新店镇胡岗村显得很不平静。上午9时许，在村北侧的一个蓄水塘里，6岁的汤凯祥和5岁的弟弟汤勇祥相继落水身亡。这两个幼小生命的悄然而逝，留给汤家人的是无尽的悲伤和疑问。

兄弟俩突发意外

“两个孩子就是在这儿落水的，塘四周特别滑，就算一个成年人也很难爬上来。”8月13日上午，记者来到确山县李新店镇胡岗村，在村北的一处蓄水塘旁，汤凯祥、汤勇祥的爸爸汤福海指着水塘东北角说，悲剧就发生在这个角落里。

记者在现场看到，这是一个普通的蓄水塘，四周被人用水泥砌成了斜坡，不远处立了一块石碑，上面写着“国土资源土地整理”字样。

汤福海向记者指了一下出事蓄水塘当时的水位，并强调这几天由于干旱水位下降。他把木棍插入水中，可以看到水有一米多深。

汤福海是遂平县石寨铺镇张湾村汤湾村民组的村民，他的两个孩子为什么会在确山县李新店镇胡岗村发生意外呢？

汤福海说，妻子李永丽的娘家在李新店镇胡岗村，暑假期间，他把两个儿子送到了岳父家。而孩子落水的蓄水塘就在岳父家附近。

“老大是救老二落水的，那是他亲弟弟啊。”提起伤心事，汤福海的声音有些嘶哑。

在他和岳父的邻居李建华的描述下，孩子出事的现场被还原：

7月21日上午9时许，汤勇祥和村里一名同龄的孩子在蓄水塘边玩耍，汤勇祥捞东西时不慎落入水中，同伴急忙喊汤勇祥的哥哥汤凯祥。汤凯祥听到后和另一名稍大点儿的孩子赶到现场，因为救弟心切，汤凯祥脱掉衣服跳入水中救人，站在塘边的孩子急忙跑回村里求救。

李建华当时正在与蓄水塘一路之隔的地里和朋友聊天，听到呼叫声后，他们赶紧赶到出事的蓄水塘边。看到孩子落水，两人急忙下水救人。约10分钟后，兄弟俩被他们从水里捞了出来。

因在水中时间过长，虽经医生全力抢救，但兄弟俩永远停止了呼吸。

影响办公秩序  3人被拘留

“孩子意外落水，你们为什么要去镇政府呢？”记者在采访中了解到，孩子出事后，汤李两家曾把两个孩子的遗体拉到李新店镇政府门口，并大闹镇政府。

“孩子落水，我们做家长的有责任，但是出事的蓄水塘周围没有设置警示标志。我们听说蓄水塘是政府牵头修建的，觉得政府也应负一定的责任。”汤福海告诉记者，出事那天下午两时许，他和亲戚确实带着两个孩子的遗体去李新店镇政府了。

汤福海回忆，当时镇政府一名工作人员说蓄水塘是2012年修建的，现在归村里管，要求他们到胡岗村找村委协商。他们找到村里，村里负责人却说这是政府工程，村里没有出钱修建，不归村里负责。

汤福海觉得镇政府和村委在互相推诿，气愤之下，下午5时许，他将镇政府的大门锁了近半个小时。后经人劝说，他把镇政府的大门打开。

汤福海说，当天他与镇政府的负责人协商，一直到第二天也没有结果。因为没达成共识，他们就一直逗留在镇政府。

“7月22日中午11时许，镇政府让我们去会议室协商解决方案，并强调只有直系亲属才能参加。”汤福海告诉记者，因双方协商不成，他的姐姐和另外两名亲戚被确山县公安局民警带走并拘留。

在汤福海提供的确山县公安局行政处罚决定书上，记者看到，汤福海的姐姐汤冷等人因把装有两个孩子遗体的水晶棺拉到镇政府，并将镇政府的大门锁住，导致政府工作人员无法正常工作，严重影响了镇政府的办公秩序，确山县公安局于22日对他们作出拘留10日的行政处罚。

“镇政府没有责任”

随后，记者向胡岗村的相关负责人李汉中了解情况。李汉中称，蓄水塘属于确山县国土资源局管理，是土地整理项目的一部分，用于抽水、灌溉农田。村里的蓄水塘修好后，没有建护栏，有的蓄水塘被村民承包后，村民自行修建了护栏 。

李汉中说，为了解决此事，7月27日，村里把镇政府转来的2万元社会救助款给了李永丽，对方还写了收条。

“村里当时说这是救助款，并没有说是两个孩子的赔偿款。再说两个孩子就值2万元钱吗？” 李永丽说。

当日下午，记者来到确山县李新店镇政府，见到了负责此事的副镇长祁阳。

“事情发生后，镇政府非常重视，当天就成立了工作组，但还没来得及采取措施，他们就抬着水晶棺来闹事了。”祁阳说，当时孩子的家人情绪十分激动，还把镇政府的大门锁了 。

据祁阳回忆，事发的当天夜里，工作组多次劝孩子的家人离开，但没效果。

针对汤福海提出的7月22日上午为什么镇政府要以协商为由拘留自己亲戚的疑问，祁阳给出了这样的解释：当时镇政府希望双方协商能有个结果，在多次劝解无效的情况下，公安部门才根据监控录像，以扰乱政府办公秩序为由，对汤冷等人实施了拘留。

“当时孩子的父母向镇政府漫天要价，两个孩子要100万元。”祁阳说，考虑到对方家庭比较贫穷，镇政府对其救助了2万元。

“你认为在这件事情上镇政府有责任吗？”记者问。

“我认为镇政府没有责任。蓄水塘验收合格后，我们就把管理权交给了村里，而且这个出事的蓄水塘平时是李永丽的叔叔负责管理的。”祁阳表示，每个蓄水塘旁边都有“下水危险”的警示标志，如果警示标志丢失，应该由管理者负责，汤福海把责任推到镇政府头上是没有道理的。

记者随后从市国土资源局了解到，蓄水塘是土地整理项目的一部分，并没有要求设置防护栏。

8月19日，汤福海告诉记者，两个孩子的不幸离去让他耿耿于怀，而镇政府有责任的想法也一直是他要为孩子讨回公道的理由。孩子出事近一个月了，除了给孩子办理后事外，他一直在收集相关材料和证据，准备走司法程序为两个孩子讨个公道。

律师：

蓄水塘的所有人或管理人应承担相应责任

汤福海的两个孩子溺水身亡，谁应该对此负责呢？为此，8月18日上午，记者采访了本报法律顾问刘建锋。

刘建锋详细了解了此事后表示，未成年人发生溺水事件，家长作为监护人应首先承担一定责任。根据我国《侵权责任法》的规定，如果工程是政府牵头实施的土地平整项目，在没有验收合格前，是不允许交付使用的。如果未经验收或验收不合格却交付使用，那么施工方和所有方应承担连带责任。

刘建锋说，如果验收合格了，蓄水塘现在的所有人或者管理人也应对事件承担相应责任。

刘建锋提醒广大农村留守儿童的家长，每年暑假，儿童溺水的悲剧经常发生，家长平时应加强对孩子的管理和教育，避免悲剧再次发生。 此外，蓄水塘的所有人和管理人应在危险区域设置安全标志或警示标志，必要时可设置围栏，以减少危险性。