联邦法院裁定马利基党派有权组建新政府遭无视
伊总统指派副议长任新总理
伊拉克总理之争致局势更动荡
伊拉克国家电视台11日报道,伊联邦法院当日裁定,现任总理马利基领导的“法治国家联盟”为新一届国民议会最大党团。此项裁定将有利于马利基谋求连任总理。
伊拉克国家电视台11日报道,伊联邦法院当日裁定,现任总理努里·马利基领导的“法治国家联盟”为新一届国民议会最大党团。这项裁定意味着“法治国家联盟”有权提名总理人选,组建新一届政府,这将有利于马利基谋求连任总理。然而,伊拉克主要什叶派党团“全国联盟”当天却无视这项裁定,提名伊拉克副议长海德尔·阿巴迪出任新总理。
马利基不言放弃
在伊联邦法院作出裁定后,“法治国家联盟”成员马哈茂德·哈桑说,伊拉克总统现在必须要求马利基组建新政府,否则他将面临违宪风险。“根据这项裁定,总统必须要求我们的候选人努里·马利基组建政府,否则,他将把自己置于违反宪法的危险境地。”哈桑说。
马利基在10日深夜播出的电视讲话中说,新总统马苏姆没有及时宣布“法治国家联盟”为国民议会最大党团并指派他组建新内阁,为此他将向联邦法院正式提出起诉。在马利基发表讲话前,效忠他的安全部队被派遣到巴格达“绿区”等战略区域。
总统提名新总理
马利基领导的“法治国家联盟”竞选党团在今年4月的国民议会选举中领先,赢得328个席位中的92席。但包括“法治国家联盟”在内的多个什叶派竞选党团在议会中组建了一个名为“全国联盟”的大党团,它拥有超过议会半数席位的170多个席位。
除去“法治国家联盟”的席位,“全国联盟”只拥有超过78个席位,少于“法治国家联盟”的92席,因此,在谁是最大党团和拥有组阁权问题上,议会各派一直存在争议。此外,“全国联盟”内部一些成员也不愿看到马利基再次连任。
阿巴迪1952年在巴格达出生,拥有英国曼彻斯特大学博士学位。目前,总统马苏姆已经要求阿巴迪开始组阁。路透社认为,这一举动可能会遭到马利基的反对。
奥巴马敦促阿巴迪尽快组建新政府
正在马萨诸塞州度假的奥巴马11日发表讲话,对海德尔·阿巴迪表示支持,并督促他尽快组成具有包容性的新政府。对于伊拉克国内的政治权争,美国国务卿约翰·克里11日警告马利基不要“制造麻烦”,并表示将坚决支持伊拉克总统马苏姆。克里在悉尼对记者说:“我们坚决支持总统马苏姆,他担负着维护伊拉克宪法的责任……他是选举出来的总统。”克里表示,伊拉克什叶派目前拥有三名总理人选,但“他们都不是
美国副总统拜登11日先后致电马苏姆和阿巴迪,表达美方对马苏姆宪法捍卫者角色“全力支持”,祝贺阿巴迪获得总理提名,赞扬伊拉克实现了这一“重要里程碑”。拜登同意与阿巴迪保持经常沟通。
潘基文呼吁各政党保持平静
联合国秘书长潘基文11日发表声明,对伊拉克在组建政府方面出现进展表示欢迎,并强烈呼吁各政党及支持者保持平静,尊重宪法治理下的政治进程。
联合国秘书长发言人迪雅里克当天宣读了这一声明。声明说,潘基文赞赏伊拉克总统马苏姆指派候任总理阿巴迪组建新政府。潘基文鼓励阿巴迪在宪法规定的时间内组建有广泛基础、被伊拉克社会各界认可的政府。
分 析
伊拉克为何爆发总理之争?
伊拉克总统马苏姆11日指派国民议会什叶派党团联盟“全国联盟”提名的总理候选人阿巴迪出任新总理并组阁。但现任总理马利基拒绝承认这一指派,并要采取措施寻求连任。马利基为何遭弃?“翻身”成算几何?谁上台对伊局势更有利?
总统为何提名阿巴迪?
马利基的执政存在较大争议。在他担任两任总理的8年间,伊拉克政治、经济和安全方面危机频现。不少人认为,马利基政府打压逊尼派的政策是造成“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”等极端组织不断壮大的重要原因之一。
逊尼派和库尔德族人的政治党派以及部分什叶派党派一直指责马利基独揽大权,要求他下台的呼声日益高涨。而总统马苏姆是库尔德族人,其党派的立场不支持马利基。
最关键的问题是很多什叶派议员也不支持马利基,其中包括马利基所属党派的部分成员。而无论总统本人立场如何,他都必须指派拥有议会多数议席的党团所提名的总理人选来组建政府。
马利基连任仍有机会?
目前看来,马利基连任的难度较大。马苏姆11日签署任命书授权阿巴迪组阁,阿巴迪承诺在一个月内尽力完成组阁。议长朱布里等官员均出席了授权仪式。从程序上来说,阿巴迪已经成为候任总理。此外,联合国、欧盟和美国等国际组织和国家已对阿巴迪负责组阁表示欢迎,马利基强行推翻这一进程将面临国际压力。
“法治国家联盟”党团在新一届国民议会选举中领先,但包括“法治国家联盟”在内的多个什叶派竞选党团随后在议会中组建“全国联盟”,并提名阿巴迪为总理。马利基“翻身”的主要途径是寻求法院作出有利于自己的判决,裁定他领导的“法治国家联盟”为议会最大党团,并由该党团提名他出任总理。也有分析认为,马利基仍是伊拉克总理,拥有调动武装部队的权力,不能完全排除马利基采取较为极端的手段强行寻求连任的可能。
谁更合适?
马利基和阿巴迪同是达瓦党重要领导人,两人的政治立场大体相似,均代表什叶派偏右势力的利益。但两人在处理与其他党派的关系上存在区别。马利基被认为较为强势,在议会竞选中一再强调要建立“多数派政府”,此举被认为是要强化某一派别的集权。而阿巴迪相对温和低调,与其他派别也保持了较为友好的关系。阿巴迪曾表示,必须把国家利益放在教派和民族利益之上,并强调公民社会和民主建设。
从目前伊拉克的政治局势来看,什叶派、逊尼派和库尔德人三大派政治分歧不断加剧,严重影响国家的运作和建设。相对争议较大的马利基,阿巴迪较能被各方接受,这将有利于缓和伊拉克当前的局势。
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美军在伊已执行
15次“定点”空袭任务
美国国防部11日说,美军自8日开始对伊拉克极端组织目标发动空袭以来,共执行了15次“定点”空袭任务。
陆军中将威廉·梅维尔在当天的国防部记者会上说,美军“定点”空袭有效阻止了“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”武装在伊北部城市埃尔比勒和辛贾尔山附近的行动。
梅维尔说,摧毁伊极端组织武器设备尚在其次,缓解伊极端组织对美方人员设施和伊拉克平民的威胁是发动空袭的首要目的。他说,美军空袭不能完全扼制伊极端组织的军事能力和其在伊拉克其他地区以及叙利亚的势力。
他说,美方将继续为伊拉克政府和库尔德武装提供军事支持。此外,美军空袭以自我防御为目标,因此不会在此基础上扩大打击范围。 (据新华社)