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默认美国驴象之战——美众议院正式起诉奥巴马政府
卫生部部长和财政部部长同时成被告
奥巴马对于共和党的指责很无奈。
美国国会众议院议长博纳在华盛顿当地时间11月21日宣布，奥巴马政府在落实医改法案过程中行使了“超出宪法赋予的权力”，众议院已就此正式向联邦法院提起诉讼。
奥巴马11月20日宣布了一系列移民改革新政，约500万名非法移民有望免于被遣返。虽然共和党由此指责奥巴马在移民问题上过分使用行政权力，但众议院的此份起诉书中暂没有涉及奥巴马推行移民新政的内容。
共和党狠招
司法：控奥巴马政府“两宗罪”
美国国会众议院议长博纳说，众议院21日上午在首都华盛顿的联邦法院正式提交对奥巴马政府的起诉书，美国卫生与公众服务部部长伯韦尔以及财政部部长雅各布·卢被列为被告。根据起诉书，众议院为奥巴马政府列出两项罪名，包括“两次推迟实施”医改法案中关于雇主必须为雇员购买医疗保险的条款，以及违规使用联邦账户资金向保险公司支付1750亿美元等。起诉书称奥巴马政府的上述举措均为“非法”。
博纳当天还指责奥巴马未经国会投票表决就改写联邦法律的行为违反美国政治制度。他说，众议院有义务捍卫美国宪法并付诸行动。今年7月，博纳获国会众议院授权起诉奥巴马在处理医改问题上滥权“违宪”。外界普遍认为，众议院21日向法院提起诉讼表明博纳在获得授权后开始启动法律程序。
资金：阻挠落实新政拨款
美国总统奥巴马20日宣布通过总统行政令调整移民政策之后，不出意料地迎来共和党人集体炮轰。共和党人在批判奥巴马的同时，一种声音在保守派中形成规模，即在政府拨款法案上向奥巴马施压，阻挠奥巴马落实新政的资金。
这是共和党人认为少数能奏效的选项之一，但代价高昂，可能导致美国政府再次面临关门风险。去年，因民主党和共和党就奥巴马医疗改革方案互不让步，国会没能通过新财年临时拨款预算案，导致美国政府非核心部门关门16天。民意调查显示，大多数美国民众把政府关门的责任算到共和党头上。
共和党在本月上旬的国会中期选举中取胜，不仅保住众议院多数党地位，还夺取参议院控制权。明年1月起，共和党将全面操控国会。现阶段，对共和党而言，是个关键测试期。
共和党参议员泰德·克鲁兹呼吁，在下届国会中阻止奥巴马的所有提名，除非奥巴马废除关于移民的行政令。而共和党众议员史蒂夫·金说，弹劾总统“仍是选项”。
>>分析
奥巴马任期内难有结果
对于美众议院正式起诉奥巴马政府，中国社科院美国问题专家陶文钊接受记者采访时称，从联邦法院宣布立案到审判这一步，是一个长期的过程。实际上，很可能到奥巴马这个任期结束，这个事情都不会有结果。陶文钊说，不要说起诉事件涉及总统，就是起诉一般的政党，都会拖很多年。
陶文钊解释说，至于众议院选择起诉奥巴马政府，其实未必能取得什么结果，只是表明美国共和党和民主党，行政机构与国会之间矛盾的激化。实际上奥巴马第二个任期的前两年，由于国会从中阻挠，奥巴马想做什么事情也做不成。就如当前的移民政策的改革，奥巴马就因国会不配合而采取行政命令的办法。当时众议院议长就表示，美国的民主制度不是这么运转的，凡事需要通过立法。因为矛盾再度激化，使得共和党决定起诉奥巴马，指出其以前在医改的时候就有哪些地方是违反宪法的。而奥巴马的医改法案早在2010年已经通过，这是不可能更改的，共和党只是想表明对奥巴马的反对。
理由欠缺无法弹劾总统
至于为何不直接选择弹劾奥巴马，陶文钊说，这主要是弹劾的理由不成立。在1970年，美国国会弹劾了尼克松总统，这是因为“水门事件”的把柄确实被抓在了别人手里，而且是真凭实据。现在要弹劾奥巴马这还说不上，因为是否违宪，这只是各方对宪法的一种理解。共和党说奥巴马违宪了，而奥巴马会反驳说没有。是否违宪，这在任何法律里面，无论多么精细的法律，都会有解释的空间。
因此，如果要弹劾奥巴马并不容易，相比较而言，起诉奥巴马的“可行性”更大一些。
移民政策数读
410万人
长期以来，一直有一些美国公民或合法永久居民的父母非法居留在美国。按美国国土安全部的估算，这些父母中，在美国居住5年以上的人群大约有410万人。在移民新政下，这些人可免于或暂缓被驱逐。他们中的一些人过去已通过其他保护计划受到庇护，但其他大多数人会在移民新政下受益。
29万人
奥巴马政府2012年曾颁布的一项《延缓驱逐入境儿童》保护项目，规定2007年前进入美国时未成年、申请保护时不超过31岁的人可以申请免于驱逐。但新政把入境年限推迟至2010年，把申请保护时的年龄限制去除，等于扩大了保护范围。据估计，新政将使额外29万人受益。
61万人
在2012年颁布的《延缓驱逐入境儿童》保护项目下，已有61万年轻移民获得免于驱逐的资质。新政颁布后，会有更多人依照这一保护项目而获得居留美国的权利。
45.45％
这次移民新政总计涉及大约500万非法移民，占美国现有非法移民总数的45.45％。
3次轻罪
这次移民新政在“保护”的同时，也强化了对有犯罪记录非法移民的驱逐执法力度。新政规定，对于那些威胁美国国家安全、威胁公共安全或加入犯罪组织的人采取严厉执法。
新政庇护范围还排除一些有犯罪记录的人，包括在非法越境时被抓并被勒令在今年年底前离境的人，以及曾被判3次及3次以上“轻罪”或“明显轻罪”的人。