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2014年11月20星期四

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安倍称若选举失利将主动下台

在野党批安倍经济学失败

发布时间:2014-11-20 07:48:25  

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1118日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三向记者发表讲话。

日本首相安倍晋三18日宣布,将于21日解散众议院,提前举行大选,如选举失利他将下台。他同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划,将提高消费税率日程从原定的2015101日推迟到201741日。安倍表示,提前选举是为寻求民众支持,从而确保“安倍经济学”成功。有分析认为,安倍一系列举动意在谋求长期执政。

推迟实施消费税增长计划

安倍在18日晚间举行的新闻发布会上宣布了解散众议院的决定。他同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划,将提高消费税率日程从原定的2015101日推迟到201741日。解散众院后,根据安倍设想的日程,选举投票将于1214日举行。

安倍表示,重大税收政策变化是关系到国民生活和国民经济的大事,因此推迟提高消费税需要“问信于民”,为此他决定在21日解散众议院,提前举行大选。

根据2012年自民党、公明党、民主党达成的消费税增税法案,日本在今年41日和明年101日起,将把消费税率从5%分别提高到8%和10%。但今年第二、第三季度的经济统计数据显示,受消费萎缩等因素影响,日本经济连续两个季度出现负增长,引发公众对消费税政策以及“安倍经济学”成效的质疑。

安倍在记者会上表示,第三季度国内生产总值再现负增长显示日本经济尚未回到增长轨道,其中4月起开始实施的消费税提高对个人消费的抑制作用明显,如果按期继续提高消费税将进一步加大个人消费的下行压力,可能导致日本经济复苏夭折,日本经济克服通缩也将面临危险。

在野党批安倍经济学失败

推迟提高消费税将使日本财政重建更加困难,可能引发国际社会对日本财政问题的更大担忧。对此安倍承诺,他将寻求同时实现经济增长和财政重建,日本政府保证在20174月将消费税率提高到10%,为此,消费税增税法案中有关允许“冻结”增税的“景气条款”将在下一届国会中提请删除。

日本在野党批评安倍,以景气低迷为由推迟提高消费税意味着“安倍经济学”的失败。安倍对此辩解说,继续推动“安倍经济学”需要得到国民的理解和支持。他同时表示,如果自民党和公明党执政联盟在大选中议席未能过半,意味着“安倍经济学”遭到民意否认,他将因此主动下台。

201212月的众议院选举中,安倍率领的自民党取得大胜。自民党目前在众议院全部480个议席中占有294席,单独过半数。

日本首相由众议院提名选举产生。根据日本宪法相关条款的解释,首相也有权解散众议院。日本众议院议员每届任期4年,本届众议员的原定任期从201212月到201612月。新一届众议院选举产生后,议员任期将到201812月。

大选三大看点

自民党能否维持半数以上议席

安倍上台两年来,无视民意推出一系列影响日本走向的政策,已经引发许多民众不满,但这些反对声音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民党在选举中无法单独过半数,即使与公明党联盟后仍能执政,安倍无疑也将在党内遭到严厉追责。安倍已经表示,一旦选举失利他将下台。

在野党势力格局能否有大变化

2012年众议院选举中,民主党议席大幅减少,日本维新会(现变更为“维新党”)、大家党趁机崛起为新的“第三势力”。

但此后,日本维新会、大家党反复内乱、分裂。分析人士认为,选举前后,在野党可能重新洗牌,乃至合并整合。

日本经济走势将如何变化

1031日,日本央行再度追加货币宽松政策,其前提是政府能如期提高消费税率。安倍宣布,提高消费税到10%的措施将从原定明年10月推迟到20174月。日本宏观经济走势引人关注。

         专家说法

解散权是日首相掌控政坛“传家宝”

关于安倍宣布解散众议院提前大选一事,记者采访了中国现代国际关系研究院日本所研究员霍建岗。对于宪法赋予首相解散众议院的权力,霍建岗将其比喻为日本首相希望重新控制政局的“传家宝”。

推迟调税为迎合部分民众

安倍政府先前计划201510月实施第二步增税,把消费税从8%提高至10%。不过,在宣布解散众议院的同时,他还表示将消费税上调计划推迟。

对此,霍建岗认为,安倍此举一方面是为了缓解调税带来的政治影响,另一方面也是希望能够再给日本经济一个缓冲。

霍建岗表示,日本经济陷入衰退,政府财政支出就显得捉襟见肘。其中主要上涨支出体现在日本的社保支出。日本民众也深知养老问题涉及到每个人的切身利益亟待解决。但征税毕竟涉及老百姓短期的利益,所以虽然部分日本民众同意征税,但并不十分情愿。而安倍推迟征税,也是迎合一部分民众的心态。

         分析

安倍意图谋求长期执政

 

眼下自民党在众议院占据很大优势,安倍为何急于解散?这与安倍为谋求长期执政的个人算计息息相关。据此间媒体和观察人士分析,安倍在今年解散众议院主要基于以下考虑:

首先,阻止在野党继续追究阁僚政治资金丑闻,借助选举企图使焦头烂额的内阁丑闻“归零”,并通过“重启”政权维持党内凝聚力。

其次,当下安倍政权仍能维持40~50%的支持率,自民党一党独大、在野党一盘散沙的“一强多弱”政治格局未变。年内突击选举,将使反对党无法及时调整选区和候选人。安倍政权和党内普遍乐观预测,即使议席有所损失,自民党仍能确保半数以上议席。

最后,明年9月自民党总裁选举前,安倍政权将面临核电重启、“安倍经济学”成效盘点、集体自卫权相关法案等多个容易影响支持率的内政难题。因此对于安倍来说,解散众议院提前选举这招越晚使用风险越大。而如果此次大选获胜,安倍明年成功连任自民党总裁,就有可能执政到2018年年底。

不过,也有分析人士认为,安倍提前举行选举等同于“变相”承认“安倍经济学”失败,这势必会在民意支持率方面有所体现,并在选举中遭遇在野党的声讨和追责。如果自民党在选举中丧失的议席超过预想,安倍可能适得其反。  (据新华社)

 

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