北京首例“伪基站”案宣判

庭审现场 。

开车拉着“伪基站”在北京市三环等繁华地段群发垃圾短信，让8万多移动手机用户受到影响，而被告人自称不知这是犯罪。5月21日，北京首例“伪基站”案宣判。被告人张国领被通州区人民法院认定为破坏公用电信设施罪，判处4年有期徒刑。

我发垃圾短信很不道德，对不需要的人造成骚扰，很招人烦，我知错。向所有收到我信息的人说声对不起。希望别人引以为戒，别做傻事。    ——罪犯自述

7.5万购5台“伪基站”设备

5月21日，首例“伪基站”案在北京市通州区人民法院开审，因该案系“伪基站”案审理、宣判的首例，几十名其他法院的人员参与旁听。上午10时，张国领被带进法庭。案发前，他是中移广信（北京）文化传媒有限公司的法定代表人，该公司是一家广告公司。

检方指控，张国领于2013年9月，以7.5万元在深圳购买5台“伪基站”设备。回京后，他先后在通州区、朝阳区等地，多次非法利用中国移动北京分公司使用的频率，强行与有效范围内的移动用户手机建立连接，迫使用户与移动通信网络连接中断，并发送广告短信从中牟利。

截至被警方控制前，张国领已发送垃圾短信16万条，使8万多移动手机用户受影响。

听到判决后他流泪道歉

随着卖“伪基站”设备的团伙落网，张国领被牵出。今年1月20日，张国领在通州区蓝岛大厦的办公室内被警方控制，警方查获其“伪基站”设备3台。

检方认为，张国领利用“伪基站”群发短信，阻断了不特定手机用户接入合法基站，对正在使用的公用电信设施功能造成了实际损坏，客观上导致了正在使用的公用电信设施无法正常运行，直接危害了公共安全，应以破坏公用电信设施罪追究刑事责任，建议对其判处3至7年徒刑。

辩护人则认为，张国领不应被追究破坏公用电信设施罪，只是违反了“中国无线电管理条例”的规定。

15分钟的休庭后，法院当庭作出判决，判处张国领有期徒刑4年，“伪基站”设备没收。

听到判决，34岁的张国领流下眼泪，停顿了几秒，他表示不上诉。“向所有收到我发送的垃圾信息的人说声对不起，我干这事挺不道德的。”他哭着说。

■         讲述

拉着“伪基站”绕三环   忙时一天挣三千

张国领说，他曾在卖场做过销售工作，但学历不高，工作没前途。2011年起，他自立门户，代理移动公司的群发短信业务。他自己拉广告客户，然后用移动公司的设备群发短信。去年9月，他被移动公司告知暂停这项业务。

公司唯一的业务没了，面临失业的他不甘心。“我房子也租了，不能立马停了呀，一个月租房3000元”。张国领说。后来，他发现网上有卖“短信群发器”的，就联系了深圳的卖主。在深圳，卖设备的人还给他演示了一遍，用这台设备，在周围五六公里内的移动用户都能收到短信。

回京后，他驾车带着“伪基站”设备沿三环行进，比如行进到潘家园可以发送拍卖广告，行进到双井富力城可以群发地产广告，附近的人都能收到。张国领说：“客户给的价格合适就发，发一次给一次钱，忙的时候一天能挣3000元，不忙的时候挣一两千元。”

张国领说：“我觉得我干的跟马路边敲车玻璃塞广告的差不多，一直觉得发诈骗、黄色内容是犯罪，发广告应该属于骚扰。”直到案发，他才知道自己犯了法，后悔不已。

■         焦点

今年年初，最高法、最高检、公安部等部门出台《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，规定了非法生产、销售、使用“伪基站”违法犯罪行为，可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪等8项罪名追究刑事责任。

该案件为北京市首例“伪基站”案，庭审现场，辩护人及公诉人就两个问题展开交锋。

破坏设施是否主观故意

辩护人认为，被告人张国领并没有“主观故意”破坏公用电信设施。张国领之前与移动合作从事短信广告业务，之后独自从事短信广告业务，其实这两种行为的主观心态是一样的，业务都是短信广告，方式也都是通过基站发送，都占用移动的通讯网络，唯一不同的区别就是，是否经过移动公司的授权。

公诉人认为，张国领实施犯罪行为具有主观故意性。因为他从事短信广告业务两年多，熟悉该业务，也知道未经移动公司的授权不可以使用其通讯频率，同时，根据被告人的口供，他也承认，他知道在用“伪基站”发送短信时，会对接收短信广告的手机用户造成干扰。因此对于“伪基站”会对手机信号造成中断，其主观上是明知的。

“频率”是否算公用设施

辩护人认为，破坏公用电信设施罪中所指的设施，应该是有形的设施，不是无形的频率，而手机是私人的，不是公用电信设施，所以张国领没有破坏公用电信设施。即使张国领未经授权使用了移动的通讯频率，需要按刑事处罚，也应该定性为扰乱无线电管理秩序罪，而不是破坏公用电信设施罪。

公诉人认为，现有证据已经形成完整的证据链，包括北京无线电管理局出具的鉴定意见，说明“伪基站”会造成用户通讯中断两分钟。根据最高法等部门新出台的文件中对“伪基站”作出的相关规定：非法使用“伪基站”设备，干扰公用电信设施，危害公共安全的，以破坏公用电信设施罪追究刑事责任，造成1万以上用户通讯中断不满1小时的，构成危害公共安全罪。

■         追访

“群发”设备网上仍在卖

尽管多部门已联合开展行动严厉打击“伪基站”，但昨日记者发现，仍有网站出售“群发短信”设备。

记者通过某电商平台搜索“群发短信”，立即蹦出了“垃圾短信 群 发 器”的搜索词条，关键词“群发器”的字与字之间以空格隔开，点击词条后，便显示了“短信群发器”的销售信息。记者进入一家销售“群发器”的店，看到该店出售“伪基站”设备，并称“支持中国移动、中国联通的全部GSM网数据业务”。

一卖家称，该群发器可以插入SIM卡，可按照要求发送“飞信”、“彩信”业务。“用这个设备可以随便发短信，发短信的号码也可以随便定。”店家表示。

该网站客服人员表示，因涉嫌销售违规商品，该网站已经屏蔽了“短信群发器”的销售信息，并屏蔽了关键词搜索，但不乏有人利用搜索漏洞。如果消费者举报，网站将会在后台调查后查封相关网店。(综合新华社电)