放大
缩小
默认①
关于积极争取将南驻阜高铁纳入国家高铁建设中长期规划的建议
提建议代表：陈学功 刘玉喜 陶玉丽 李书民 陈 曦
内容摘要：驻马店素有“豫州之腹地、天下之最中”的美誉。京广铁路、石武高铁纵贯南北，是我市经济社会发展的重要支撑和可靠载体。相比之下，缺少东西向铁路，尤其是高速铁路，已经成为我市交通乃至经济发展中的一个短板。南驻阜高速铁路作为未来我市东西向经济发展的大动脉，具有十分重要的战略意义。建议：市政府高度重视，大力争取南驻阜高铁早日规划建设，并在新蔡设置站点，促进全市经济增长，造福全市人民群众，实现“共享”发展。一要积极与南阳市、阜阳市进行对接，早日达成共识，组团争取南驻阜高铁国家规划；二要争取河南省、安徽省发改委的支持，积极加强同国家发改委、中铁总公司的衔接，尽早将南驻阜高铁纳入国家高铁中长期建设规划。
办理情况：一是目前国家 《中长期铁路网规划》（2016~2030)是国家发改委、铁路总公司立足全国，根据经济社会发展的多种要素考量、全国知名专家学者参与制定，并经国务院批准发布的，该规划制定发布非常严肃。二是市委、市政府对将南驻阜高铁纳入国家高铁建设中长期规划一事非常重视。市政府专门就此事向省政府发出了请示，向省发改委致函请求支持。市政府成立了以市长朱是西为组长的领导小组，专门负责此项工作，领导小组下设办公室，负责日常事务，办公室设在市发改委。三是在市政府的关心支持下，市发改委成立了南驻阜铁路规划建设专业作战组，抽调有关人员专门负责此事。作战组成员已经与阜阳市发改委、铁路办公室，南阳市发改委、铁路办公室取得了联系，探讨争取工作的下步行动。
②
关于简化企业办证程序的建议
提建议代表：杨 辉
内容摘要：企业办证难一直是困扰企业和影响当地经济发展的重要问题，一定程度影响了招商引资工作有效开展。建议：简化工作流程，积极推动行政改革，简政放权，优化服务，借鉴、学习先进城市经验，制订科学方案，限定办证工作时间，建立政府综合服务大厅，一站式处理相关事务，制定落实问责制度，彻底解决办证难问题，为企业创造良好的营商环境，推动当地经济发展。
办理情况：市政府出台了《驻马店市人民政府关于加快政务服务体系创新确保“一次办妥”的意见》，市行政服务中心梳理形成了市第一批“一次办妥”清单106项，健全了推动重点领域“一次办妥”改革机制和便民便企服务机制。同时，强化领导、狠抓落实。
③
关于加快推进农村学前教育健康发展的建议
提建议代表：乔 丽
内容摘要：对学前教育存在的发展不均衡、办园条件差、师资队伍不稳定、幼儿教育“小学化”等问题，提出了明确政府主体责任、加大学前教育投入、加强幼教队伍建设、规范农村幼儿园管理的建议。
办理情况：科学规划、扩大资源，加大学前教育基础设施建设；加大投入、完善机制，落实学前教育资助制度；规范管理、提高质量，促进幼儿健康成长，区域推进学前教育改革；补充提高、优化师资，建立健全幼儿教师培训培育机制。
④
关于重视全市中小学生饮食健康，推广学生营养午餐的建议
提建议代表：马 鹰 徐泽波 段荣华 孙群杰 李翠芳
内容摘要：党中央和国务院自2001年起陆续发布了《关于推广学生营养餐的指导意见》《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》等多个文件，把中小学生的健康和营养纳入其工作范畴，切实把改善学生营养状况作为重要工作任务，实施中小学生营养午餐服务工程。建议：我市多选择几家学生比较多、附近人口密集的学校，全面实施中小学生营养午餐服务工程，实行中小学生的营养午餐集中配送或集中管理。
办理情况：从2017年秋季学期起，我市的上蔡县、平舆县、确山县按照农村义务教育学生每人每天4元钱的标准，由国家、省、县级财政按比例承担费用支出，采取学校食堂或中央厨房集中供餐的方式，为农村义务教育在校学生每天提供一次营养、健康、安全的完整午餐。除上蔡、平舆、确山等县外，其他县区农村初中都是寄宿制学校，也正在稳步推进覆盖全部乡镇的寄宿制中心小学建设项目，市中心城区也进行了有益尝试。市教体局主要领导、分管领导及相关部门负责同志已多次深入学校、配餐企业调研，专题研究中小学营养午餐配送项目。
⑤
关于推广“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式的建议
提建议代表：周俊峰
内容摘要：平舆县按照国家、省、市关于开展医疗精准扶贫、精准脱贫的部署和要求，结合本县实际，积极探索，构建了以“一个平台、六项机制、四重保障”为主要内容的“互联网＋分级诊疗”健康扶贫模式。这一模式受到国务院扶贫办和省、市领导的关注，国务院扶贫办进行了专题调研。建议在全市推广健康扶贫新模式。
办理情况：市卫计委起草了《关于全面开展“互联网＋分级诊疗”健康扶贫工作的意见》（讨论稿），已经市政府常务会议研究同意。目前，各县区根据“平舆模式”相继制订了“互联网＋分级诊疗”工作的实施方案，明确了推进措施和建设规划。全市“互联网＋分级诊疗”健康扶贫工作正稳步推进。
⑥
关于将驻马店市职业技术学院原校址改办为初级中学的建议
提建议代表：赵 飞 蒋文林 孙群杰 张慧层 华亦东 刘 伟
内容摘要：驻马店市职业技术学院即将搬迁至职教园区，建议把职业技术学院原址改办为一所中学。理由如下:1.从学校的服务半径考虑。根据《城市普通中小学校校舍建设标准》要求，中学服务半径1000米。目前，职业技术学院周边无初级中学。2.从人口密度考虑。依照《城市中小学建设标准》要求，职业技术学院周边有高铁商住区、未来城、学府花园小区等新建小区及楼盘，居住人口不断增加，学生就学需求越来越大。3.按原规划，该处是驻马店市第二初级中学（分校）的校址，其校园规划、建筑设施均符合初级中学办学要求。4.改办为一所初级中学后将缓解实验中学、二中北校区、八中及十二中的入学压力。
办理情况：2017年5月8日，市政府印发了《驻马店市中心城区2017~2019年中小学校消除大班额扩容规划实施方案》（驻政【2017】25号），规划到2019年，在市中心城区新建、迁建、改扩建小学和初中共计53所，增加学位6.8万个，实现基本消除“大班额”的总体目标。按照上述《实施方案》，到2019年，驻马店职业技术学院全部搬入位于市职教园区的新校区后，位于置地大道西段的老校区，改建为一所以初中教育为主的九年制义务教育学校。
⑦
关于支持温泉小镇创建国家度假区的建议
提建议代表：侯 蕴 孙大杰 魏 友
内容摘要：如果嵖岈山温泉小镇能够成功创建国家级旅游度假区，将极大提升我市旅游业在全国旅游行业的知名度和竞争力，为我市创建农村一二三产业融合发展先导区提供强有力的旅游产业支撑。建议：一是加大旅游资源整合力度，市级层面牵头督促指导友利集团与中原银行、蓝城集团以及嵖岈山旅游实业有限公司尽快合作发展。二是建议将创建温泉小镇国家旅游度假区提高到驻马店旅游产业战略发展的高度予以重视和扶持，制定和出台驻马店国家旅游度假区相关支持政策，加大对驻马店国家旅游度假区的资金支持力度，加大人才引进和培养力度，将嵖岈山温泉小镇打造成为全省乃至全国的休闲度假基地。三是由市级层面牵头与国家旅游局、省旅游局协调对接，争取国家旅游局、省旅游局支持，确保创建如期成功。
办理情况：近年来，我市围绕嵖岈山温泉小镇创建国家级旅游度假区，加快了基础建设和度假服务设施建设，高标准修建了驻马店市高铁站至嵖岈山的直达公路，高质量拓宽提升了京港澳高速遂平站至度假区的快速通道；在度假区内新建和提升改造了四个生态停车场，新建了垃圾集中点和垃圾中转站，完善了排污管网建设，启动了污水处理厂建设；完成了休闲设施建设和景观水系工程；加快了河南省首个房车露营地——嵖岈山“e”家野营地项目，设置200个营地房车和100辆自驾房车车位。目前，初步具备了旅游度假区的基本条件。经过市旅游局积极争取，已将嵖岈山温泉小镇度假区建设项目列为省政府《河南省旅游产业转型升级行动方案》重点建设项目，同时也是我市旅游产业转型升级的重点项目。
⑧
关于进一步加强立法，保护西部生态环境的建议
提建议代表：何 冬 尹永彪 魏富良
内容摘要：我市西部地处伏牛山余脉，自然资源丰富、生态环境优美，也造就了我市不可或缺的旅游资源。近年来，虽然市政府及有关县区为保护西部山区自然生态环境，坚持开发和保护并重的原则，采取了一系列措施，遏制了诸多生态环境破坏事件的发生，但是生态环境破坏现象仍然存在。建议：市人大出台一部关于加大西部山区生态环境保护力度的法律法规，进一步明确部门职责，夯实法律责任，严厉打击一切破坏生态环境的行为。
办理情况：市人大城建环资工委召集市人大常委会法工委、市政府法制办以及市国土、林业、环保、旅游等相关部门，召开了专题办理工作会议；组织部分市人大常委会委员和人大代表，赴确山县、泌阳县实地调研山体生态环境保护情况，摸清了我市山体生态环境保护、治理和资源利用现状；向市人大常委会第18次主任会议汇报了《驻马店市山体生态环境保护条例》立法调研报告，会议确定将《驻马店市山体生态环境保护条例》作为立法审议项目；召开了《驻马店市山体生态环境保护条例》立法工作动员部署会议，正式启动法规调研起草工作，积极利用立法资源，在各位代表的参与和支持下，将西部山区生态环境保护工作纳入了法制化、规范化和常态化轨道。
⑨
关于在特殊时段特殊天气增加公交车班次的建议
提建议代表：朱允来 蒋 澍
内容摘要：我市的公共交通工作走在全省的前列，成为兄弟市学习的典范。由于我市最近几年城市扩展快，公共交通发展还不平衡，部分远离市中心的区域是公共交通的薄弱环节。建议：统筹安排公交车运营班次，非高峰时段，市公共交通运营部门可以适当减少公交车的运营班次，交通高峰时段和特殊天气时市公共交通运营部门可以适当增加公交车的运营班次，缩短每班车之间的时间间隔，必要时可以同时发几辆车以解决交通高峰期运力不足问题。
办理情况：我市2018年投放了160台8米和10米车型的新型公交车参与运营，随着新增公交车的陆续上线运营，市区各线路的运力将得到极大的提高，发车间隔缩短，加大客流高峰期和特殊天气时的发车密度，进一步改善市民出行环境。2018年新增的10米车型续航能力强，日间运营不需补充电量，将极大缩短市民候车时间，提高市民出行效率和乘车舒适度。2018年新增的豪华版10米新能源车型也将陆续投放到夜班线路运营，极大地提高夜班线路运载能力。
⑩
关于加大扶持正阳县创建国家现代农业产业园的建议
提建议代表：梁 莹
内容摘要：2017年9月，农业部、财政部审批通过了正阳县创建国家现代农业产业园。该园区是河南省唯一的国家现代农业产业园，也是全国唯一以花生为主导产业的国家现代农业产业园，园区成功创建将为正阳花生走出河南、走向世界创造极大的发展机遇，同时带动临近的确山、汝南、平舆等县的花生产业进一步发展壮大。建议：成立支持创建领导机构，组建创建办事机构，尽快出台扶持政策。
办理情况：一、市农业局将向市政府提出成立创建国家现代农业产业园组织领导机构的建议；二、市农业局积极协调解决正阳县在成立国家现代农业产业园管委会工作中的困难和问题；三、市农业局将向市政府建议市级出台创建国家现代农业产业园的用地优惠、资金扶持、金融服务和科技支撑等有针对性的可操作性的政策措施；四、发挥职能作用，建议中国国际农产品加工产业园指挥部把正阳国家现代农业产业园纳入推介招商内容，优先支持正阳县产业园内申请“三品一标”企业的推荐认证工作，使正阳花生的品牌优势更优；五、加强对正阳花生绿色食品原料标准化生产基地创建工作中的规划指导、调查研究和论证推荐工作。
11
关于中原大道、华骏大道开通公交车及增加斑马线（信号灯）的建议
提建议代表：郭喜洲
内容摘要：中原大道、华骏大道是驻马店的工业区主要交通干道，两边企业、村庄密集，目前公交车设置为空白，道路中间是双黄线，没有过街的斑马线和信号灯，市民出行困难、横穿马路等交通问题凸显。建议：1.在华骏大道和中原大道上开设多条公交线路，同时将雪松大道上行驶的终点站为“第二人民医院”的公交车（5路、8路、K3路等）分别向华骏大道和中原大道延伸；2.在中原大道、华骏大道上人流量大的路口（如中集华骏门口）设置过街红绿灯或斑马线，增设警示牌，保护过街行人的安全。
办理情况：一是市公交公司结合实际情况制订方案，现已开通39路公交线路，首末站为市公交公司到雪松大道蔡州路口，主要途经白桥路、风光路、中华大道、驿城大道、雪松大道，弥补华骏大道没有公交通行的空白，解决附近居民出行不方便的问题。二是根据现有公交路线的实际运营情况和道路通行条件，对停靠在第二人民医院的5路、8路、K3路公交车线路进行优化，合理调整更多的线路覆盖公交线网盲区，以保障产业集聚区的单位职工、居民方便快捷出行。
为了保障附近群众及工人的道路通行安全，市公安局在中集华骏门前设置了斑马线、黄闪警示灯及提示标志牌、震荡减速带。
12
关于规范驾培市场依法打击非法练车点的建议
提建议代表：亓向中
内容摘要：一些非法练车点利用各种手段，乱打报名宣传，以盈利为目的，竞相压价，存在重大的安全隐患。建议对驾培市场进行综合整治活动，重拳清理、打击非法招生点和练车点。一是建立日常巡查机制。二是加强正规驾校经营行为的监管。三是狠抓培训质量，维护学员合法权益。四是加大宣传力度。
办理情况：市交通局召开党委会，深入研究、分析整顿非法驾培市场的方式和措施；紧急动员部署，在全市范围内下发了《关于对我市驾培市场有关情况进行调查摸底的通知》和《开展运输市场集中整治月活动实施方案》，要求各县区对“黑驾校”“异地培训”等违法行为进行摸底排查，并把严厉打击私设驾培点列入“运输市场集中整治月”活动的重要治理内容；督导清理，督促各县区交通运输执法机构，在前期排查摸底的基础上，着重做好整治工作的前期调查取证，拟订具体的行动实施方案，确保整治效果。
13
关于加强城市管理的建议
提建议代表：李翠芳
内容摘要：城市管理是群众最关心、最直接、呼声最高的问题。俗话说，城市三分建，七分管，既说明城市管理的重要性，又说明城市管理的难度。建议：一、先明责。比如城管执法局、规划局、住建局、办事处、社区等单位应当承担的责任是什么，要分清楚并明确界定好。明确责任后再分这条路、这一块该谁管，怎么管，可以定责，然后组织人员专门负责对城市管理进行考核、问责。比如卫生问题、照明问题、道路问题等。分工明确，责任到位，一个完整的城市管理体系就出来了。二、我们应该向这方面先进的城市学习，借鉴好的经验，搞好我们的城市管理，只有这样，我们的城市管理才能越来越好，成为一个良性循环。
办理情况：一、加大中心城区执法监察工作；二、加大考核问责力度；三、积极推进智慧城管建设；四、稳步推进园林绿化项目建设；五、加强公共行业监督管理。
14
关于市级医院做好对口支援下级医院的建议
提建议代表：刘 欣
内容摘要：政府工作报告中提出，推进健康驻马店建设，依托市中心医院、市中医院，筹建驻马店医疗集团。这一工作安排既符合对口支援政策，又符合现在的健康扶贫要求。虽然市卫计委也出台了相关文件，制订了实施方案，但在实际工作中只流于形式，并没有把实事做实、好事做好。建议：在2018年的工作中要抓好落实，责任到人，真正把培训、教查房、坐诊、手术等工作落到实处，真正起到支援和帮扶作用。
办理情况：为保证“城乡医院对口支援”工作取得成效，市卫计委明确建立了城市医师下基层新机制。第一，建立全市二级以上医院医师到乡镇卫生院服务制度。市县两级医院医师在晋升中级职称和高级职称前，分别要到乡镇卫生院服务不少于1年，连续服务满半年，作为职称评定的必要条件。没有达到要求的，取消其职称晋升资格。第二，建立全市二级以上医院医师下基层激励机制。支援医院要保证派出医师对口支援期间工资、奖金等各项福利待遇不变，并给予一定补贴，在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先考虑对口支援工作表现突出者。关于“实际工作中流于形式”的问题，市卫计委及时召集市级两家三级综合医院领导和具体负责同志进行座谈，了解情况，征求意见，并对个别医院存在流于形式的问题，对该院负责人进行了严肃批评，并要求立即整改。同时，市卫计委也将严格实行考核机制，按照工作实施情况，制定切实可行的考核措施，对照工作标准，分阶段地开展全面总结评估工作。
15
关于稳定农村教师队伍促进教育均衡发展的建议
提建议代表：越玉环
内容摘要：近年来农村教师队伍的稳定问题已成为农村教育的重点问题。建议：一、加强新聘教师岗前的师德师风及业务培训工作。二、定期举办教师婚姻、家庭、心理培训班。三、每学期开展一到二次农村优秀教师表彰分享会，让扎根农村教师充分体验职业荣誉感。四、在晋级、职称评定、评优评先上，大力倾斜，制订明确方案并落实。五、针对农村优秀教师由于被县直学校借调、选拔而导致农村教师队伍更加紧缺的情况，制订相关预防农村教师流失的方案，并加大对农村教师的补贴力度，从而留住农村教育的人才，促进教育的均衡发展。六、在招聘教师时，在男女比例分配上要给予考虑。
办理情况：代表提出的第一、第二、第三、第四条已经正常开展工作，市教体局会把教师培训和教师评优评先工作做得更好。为保持农村教师队伍稳定，保证农村教育均衡发展，将继续做好以下工作：一、创新人才聘用办法；二、针对乡村教师年龄偏大问题建立一个农村教师退出机制；三、严格教师队伍管理；四、建立教师交流长效体制；五、鼓励引导大中专毕业生到农村学校任教，建立农村学校教师的良性补充机制；六、加大教育投入，改善教师工作、生活条件。
16
关于进一步完善综合治税工作的建议
提建议代表：李全喜
内容摘要：近年来，西平县深入开展综合治税工作，成效显著，为我县税收收入高质量增长和地域经济健康发展作出了突出贡献，但仍存在涉税信息来源渠道狭窄、部门协调度不高、相关配套制度不完善等问题。建议：一是完善相关法律法规，二是搭建信息共享平台，三是建立相关配套制度。
办理情况：市财政局一是按照上级部署加快涉税信息交换共享平台建设，促进涉税信息交换共享工作顺利开展，为加强税收征管提供信息支撑，提高综合治税工作效率；二是提请市政府调整完善综合治税工作领导小组，加强工作机构建设，加强业务培训，提高人员工作能力；三是研究拟定《综合治税工作考核办法（试行）》《涉税信息交换与共享保障办法》和《涉税信息共享目录》等，进一步明确涉税单位工作任务，强化推进工作保障措施，健全综合治税工作机制；四是加强涉税信息分析利用，充分挖掘税收增收潜力，计划选择重点行业领域，开展税收专项治理，提高税收征管能力，将“信息”变“税源”，将“税源”变“税收”，实现财税收入与经济发展相适应。