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默认刘付明 严驰 郏怡心 文/图
历经40年风雨磨砺，我国经济社会驶入新时代的“快车道”。沐浴着改革开放的春风，平舆开启了改革发展的“黄金时代”。
作为经济社会发展的重要组成部分，党建工作是做好一切工作的重要保障。回首40年，一面面鲜红的党旗在平舆大地迎风招展，为改革发展指明了方向；一枚枚闪亮的党徽熠熠生辉，引领广大干部群众团结奋进、后发赶超；一项项创新举措扎实有力，让基层战斗堡垒更加坚固……
如何以党建引领促脱贫，将基层党建与精准扶贫深度融合？
旗帜就是方向，旗帜就是力量。在平舆脱贫的路上，党旗始终高高飘扬。近年来，平舆县委严格贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，突出党建引领，着力整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动脱贫攻坚的强大动力，实现了党建工作与精准扶贫工作的无缝对接、同频共振。
平舆县万冢镇郭寺村村室。
明责任 强主体 筑牢脱贫攻坚“桥头堡”
夯实工作责任。制定出台了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，严格落实各级党组织及党组织书记的主体责任，把抓党建促脱贫攻坚工作情况作为全县各级党组织及班子成员年度考核的重要依据，建立“任务、问题、责任”三个清单，构建承诺、述职、评价、问责“四位一体”的党建综合考评体系。扎实开展农村基层党建三集中活动，对基层党建存在问题进行全面排查摸底。完善工作制度。完善驻村帮扶制度，县处级领导干部每人分包3个脱贫攻坚工作重点村，严格落实周三“服务基层工作日”制度；完善组织领导制度，重新调整充实县脱贫攻坚领导小组，成立8个专业组，每周召开一次县委常委会研究抓党建促脱贫攻坚工作，定期召开县、乡、村和行业部门“四级”夜商会、视频指导会等，通报情况、解决问题。建强基层队伍。把脱贫攻坚一线作为锤炼干部的主战场，发挥乡镇党委在脱贫攻坚中的“龙头”作用，选优配强乡镇党政正职。发挥村级组织的“头雁”作用，通过村“两委”换届，严格按照“三有三带”标准，选优配强村支部书记。定期排查软弱涣散和后进村党组织，建立健全“一名包村领导、一个整顿小组、一套整改方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，运用兰考“六步工作法”，因“村”施治，今年16个软弱涣散和9个后进村党组织换届选举工作顺利完成，班子的凝聚力、战斗力得到明显增强。按照每村不少于3名的标准，通过“村选—乡评—县审”，储备村级后备干部680多人。着力打造出一支以党组织书记为龙头，党员为骨干，后备干部、入党积极分子、机关党员干部为基础的脱贫攻坚力量。
抓提升 聚人才 锻造脱贫攻坚“主力军”
实施“素质提升”工程。扎实开展“万名党员进党校”活动，把十九大精神和习总书记重要讲话精神、党建知识、脱贫攻坚政策作为全县各级党员干部素质提升的重要内容，利用“三学院三基地”和新时代脱贫攻坚讲习所，采取集中培训、知识测试等形式开展分期分批轮训，切实解决了基层干部帮扶能力不足的问题。今年先后举办新任村党支部书记、村“两委”其他干部、驻村第一书记和工作队员等各类培训班20多场次，参训人员2600多人次。同时，利用乡、村两级“新时代脱贫攻坚讲习所”在基层群众中开展了艰苦创业、脱贫致富、感恩奋进“三项教育”，鼓励贫困群众自力更生、自我发展。开展“夺旗争星”活动。持续推进基层党组织标准化规范化建设，以“聚焦问题、整改提升、规范标准、晋位升级”，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为重点，在全县224个村（社区）党支部扎实开展了“划类升级”和争创“红旗党支部”活动，努力营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的良好氛围，实现党的基层组织建设全面进步、全面过硬。实施“人才强县”战略。树立人才强县理念，围绕 “五大产业”发展，以精准政策招引人才，以战略的眼光汇聚人才，以亲情乡情感召人才。目前，已引进院士2人、博士研究生7人、硕士研究生93人、高层次经营管理人才630人。发挥95个外建党组织的作用，搭建供需平台，引回返乡创业人员2.5万余人，创办各类企业3600余家，吸纳就业近11万人。平舆县先后被评为全国第二批支持农民工返乡创业试点县、全省农民工返乡创业示范县。开展“院县”合作。与郑州大学、省农科所等多所大专院校、科研单位建立了合作关系，聘请32名专
兴产业 促发展 用好脱贫攻坚“加速器”
实施主导产业带动。依托县产业集聚区已落户28家龙头企业，在全县贫困乡村建立200个加工点，吸纳就业1.2万人，群众务工收益1亿多元，其中带动贫困户2000多人就业，贫困群众足不出村就可在家门口实现就业。利用建筑防水产业，依托遍布全国的防水协会和公司带动一批有劳动能力的贫困户务工。利用白芝麻产业，扶持蓝天芝麻小镇、康博汇鑫等一批知名企业，吸纳1500多名贫困户就业。引进京东、淘宝等35家知名电商，在全县设立308个电商服务点，培育的本地电商e族防水网，客户端注册量已达42万，拥有全国最大的防水人力资源大数据库，已带动贫困户3000多人在网上找到工作。实施“产业强村富民”工程。坚持“党组织建在产业链上、党员创业在产业链上、群众富在产业链上”的思路，全县共建成农业产业化龙头企业30家，在农村新经济组织和新社会组织建立党组织27个。投资2.2亿元，在全县101个贫困村每村建一个300千瓦的光伏电站，建成“巧媳妇”加工点261个，带动贫困人口4500人增收。2017年9月全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推进会在我县召开。发展村级集体经济。选举成立了224个村（社区）集体经济合作社管委会和监委会，通过盘活集体资产、实施光伏发电、“巧媳妇”工程、引进电商、建设生态农业产业园等方式，促进资源变资产、资金变股金、农民变社员，同时，将光伏发电、扶贫车间等集体资产收益全部纳入村集体收入。目前，全县有集体经济收入村达到100%，收入超过3万元以上村（社区）有156个。
重保障 强治理 优化脱贫攻坚“大环境”
加大投入力度。坚持人往基层走、钱往基层投、服务往下沉，加大脱贫攻坚人力、财力、物力保障，今年，将村级组织经费、服务群众专项经费和党建工作经费标准提高到每村1.4万元、1.2万元和1万元，村干部的报酬待遇分别提高到每月2000元、1500元和1200元。投入2600多万元对53个不达标村室进行重建。妥善解决乡镇干部、驻村干部的工作和生活保障问题，解除其后顾之忧。健全服务群众体系。严格按照党支部标准工作法要求，完善村级活动场所“两站六室一广场”服务功能，切实加强县、乡、村、组四级党群服务中心（站、点）建设，落实“全程代办”制度，为群众提供“一站式”服务。按照“一编三定”，为农村无职党员设岗定责，组织机关党员开展“三亮三比三评”活动，利用“服务基层工作日”，通过“一对一”“一对多”“多对一”的形式，与贫困户精准对接，深入开展“五个一”帮扶活动，切实做到哪里有贫困群众，哪里就有党员的身影。开展健康扶贫行动。以“党建＋健康扶贫”为引领，创新“互联网＋分级诊疗”模式，构建以“三级体系、两大中心、一个软件”为主的县乡村线上一体化服务平台。制定出台了《关于进一步加强农村基层党组织助残扶贫的意见》，在县医院设立重度贫困残疾人集中托养管理中心，依托乡镇卫生院，在全县建立7个重度残疾人集中托养中心，将全县重度残疾人全部纳入“互联网＋分级诊疗”健康扶贫服务平台保障范围，加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，由县直机关816名党员干部联系帮扶全县816名残疾人贫困户，从社会保障、医疗救助、康复服务、从业就业开展“一对一”结对帮扶。健全激励表彰机制。严格落实基层党建工作日常记实和指数管理，坚持平常考评与年终考评相结合，对抓党建促脱贫攻坚成绩突出的单位和个人大力表彰奖励，2015年以来，有47个村（社区）党支部和35名村（社区）党支部书记受到县委表彰，有227人次第一书记和驻村队员分别受到省、市、县表彰。今年上半年，县财政拿出719.5万元对在脱贫攻坚中表现突出的485个单位和个人进行了重奖。开展扫黑除恶专项斗争。通过媒体宣传等多种方式广泛发动群众积极参与，对涉黑涉恶线索进行全方位摸底排查，对“村霸”及家族等影响干扰社会和谐稳定的黑恶势力进行严厉打击，至目前，已抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人7人，为脱贫攻坚营造了和谐稳定的社会环境。
党旗引领脱贫路，桃红李绿映日红。一名党员，就是一面旗帜，一个支部，就是一座堡垒。脱贫攻坚的道路上，平舆儿女正以时不我待的精神和舍我其谁的决心，向贫困发起最后总攻！
平舆县领导赴兰考参观考察抓党建促脱贫工作。
平舆县基础党建“抓乡促村”暨“三集中”活动动员培训会会场。
党员结对帮扶贫困户。
老王岗乡孙坡村“巧媳妇”藤编加工点。