平舆县推动全面从严治党向纵深发展

 在新的历史起点上重整行装再出发

 刘付明 张阳 夏一丹 文/图

平舆县监察委员会揭牌

纪委机关干部宣誓。

廉政文化主题公园。

治国必先治党，治党务必从严。

全面从严治党，是习近平总书记“四个全面”战略思想中的重要内容，是实现中国梦战略总布局中的政治保证，彰显着中国共产党人在新形势、新时代面前的政治自觉和历史担当。

近年来，在平舆县委的带领和示范下，全县各级党组织扛起主体责任不懈怠，各级纪检监察部门强化监督责任不放松，各级党员领导干部履行“一岗双责”不推诿，锁紧责任链条，层层传导压力，把主体责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处，有力推动形成了全面从严治党新常态，以永远在路上的执着谱写全面从严治党新篇章，奋力书写全面从严治党的时代答卷。

坚守初心履职责

近年来，平舆县委以强烈的责任担当，坚决落实管党治党政治责任，始终把全面从严治党摆上突出位置，不断加大管党治党力度，党的纪律建设全面加强，党风政风不断好转，反腐败斗争压倒性态势已经形成并不断巩固发展。

在县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条主线，强化监督执纪问责，压实管党治党责任，保持正风反腐高压态势，科学运用监督执纪“四种形态”，深化标本兼治开展以案促改，积极稳妥推进国家监察体制改革，扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动和“作风效能建设深化年”活动，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。

注重定责履责，推动“两个责任”全面落实。县委和县纪委坚持把加强政治建设摆在首要位置，自觉履行党风廉政建设政治责任。压紧夯实主体责任，全面履行监督责任，强化责任落实，确保工作执行有力、纪律落到实处。

持之以恒正风肃纪，作风效能建设成果不断深化。以开展作风效能建设为抓手，推动全县干部队伍素质不断提高，工作作风得到持续改进。锤炼扎实作风，开展侵害群众利益专项治理行动，严明各项纪律，立足职能定位，服务保障脱贫攻坚，建立监督机构，强化监管职责，完善问责制度，倒逼责任落实。

实践用好“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势。畅通信访渠道。通过开通“清风平舆”微信、微博举报平台，在县信访局建立纪检监察“全开放无障碍”信访举报窗口和畅通党风政风电话举报热线等。加大执纪审查力度。明确办案重点，严肃查办重点领域和重点岗位案件，严肃查办违反中央八项规定精神和实施细则案件，严肃查办发生在群众身边的腐败案件。抓早抓小,把纪律规矩挺在法律的前面。

把握政治巡察定位，强化巡察监督震慑作用。深化政治巡察，聚焦“三大”问题。坚持问题导向，紧盯“三小”微腐败。切实把“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“三小”微腐败问题作为巡察的重中之重，着力打通惠民利民、脱贫攻坚“最后一公里”，有力地推动了全面从严治党向基层延伸。

狠抓警示教育预防，预防腐败能力不断增强。进一步拓展反腐倡廉教育的社会覆盖面，积极弘扬与时代精神相统一的廉政文化。抓好反腐倡廉宣传教育。开展“清风正气·廉洁节日”廉政集中教育活动，举办“清风讲堂”，提醒广大党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。开展廉政警示教育，开展“六个一加二”廉政系列活动，筑牢全县各级党员干部防腐拒变的思想防线。

扎实开展以案促改工作，推动标本兼治不断深化。持续强化标本兼治，推进以案促改深入开展。开展“八个一”系列活动。全县各乡镇（街道）和县直各单位开展“八个一”系列活动，实现以案促改工作全覆盖和制度化常态化。选取典型案例，以案促教、以教促改。突出重点领域。把扶贫领域和基层“三小”微腐败作为以案促改工作的重点领域，聚焦重点岗位和重点人员。加强督导检查。建立以案促改工作分包联系重点单位制度，开展不定期督导，确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。

稳步有序抓好改革，推动制度优势转化为治理效能。按照中央、省委、市委和县委关于深化国家监察体制改革和纪检监察派驻机构全覆盖工作的部署要求，坚持正确政治方向，压紧压实改革责任，推动改革任务落实。增强政治自觉。监察体制改革和派驻改革两项任务启动后，县委始终把党的领导摆在改革工作的第一位，多次召开常委会议和工作小组会议专题研究改革方案，听取改革进展汇报，积极解决困难和问题。突出问题导向。县委始终坚持问题导向，在调研中找准问题。针对县纪委监察委机关和派驻纪检监察组办案场所不足的问题，召开专题会议研究，由县纪委监察委牵头，相关单位配合，最终形成改革合力，确保了两项改革有序推进，开启了该县纪检监察工作的新征程。

坚持打铁必须自身硬，纪检监察队伍建设持续加强。高度重视纪检监察干部队伍建设，加强对纪检监察干部的教育、管理、培训、使用。强化理论武装。在全县扎实开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动，提高全县纪检监察干部的理论业务水平。加强队伍建设，全县纪检监察干部工作作风明显好转。扎实推进“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。创新活动形式，组织开展“最美家庭”评选活动，开展党员志愿者服务活动，争做全县党员干部的标杆。抓好机关建设，确保机关工作规范、有序运转。

牢记使命勇担当

执纪者必先守纪，律人者必先律己。全县纪检监察干部以身作则，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，打造党内“纪律部队”，确保党和人民赋予的权力不被滥用，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘，推动全面从严治党向纵深发展。

加强政治建设，做到绝对忠诚。深入学习贯彻党的十九大精神，做到不忘初心。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“三个一以贯之”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡察监督、责任追究各个环节。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

培养优良作风，做到绝对担当。敢于坚持党性原则、坚持真理，坚决同违纪违法行为作斗争，决不消极懈怠、回避矛盾。坚持原则，在各种矛盾和问题面前，不回避、不推诿、不扯皮，该管就要管、该硬就得硬。在原则问题上不含糊、不摇摆、不退让，勇于负责、靠前请命、勇挑重担，在关键时刻靠得住。讲政治、顾大局、重团结，想担当、能担当、善担当，把使命放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上。浓厚学习风气、深入调查研究、积极干事创业，以作风转变的实际成效推动全面从严治党各项工作落到实处。

恪守清正廉洁，做到绝对干净。执纪者必先守纪、律人者必先律己，平舆县纪检监察干部以更高的标准、更严的纪律要求自己，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。严格执行监督执纪工作规则和省纪委实施办法，严格审批程序和内控机制，对违反工作规则和“五个不准”“十个严禁”的给予严肃处理，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录。充分发挥机关党委和干部监督机构的作用，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。

强化能力建设，全面增强本领。不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，在增强学习能力、专业能力、执行能力、改革创新能力上下功夫，切实做到政治过硬、本领高强。强化理论与实践相结合，开展“大学习、大培训”，深化宪法学习教育，尊崇宪法、维护宪法，加强“两准则四条例一规则”和法律法规学习教育，把党章党规党纪、宪法和国家监察法作为履职尽责的基本依据；强化纪法衔接贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果；强化法治思维和法治方式，确保每一起案件经得起历史和人民检验；强化狠抓落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，切实把各项工作做实做细做好。

新时代新征程呼唤新担当新作为。平舆县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的机制建设总思路，认真落实新时代党的建设总要求，着力加强党的政治建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，积极营造风清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、推动平舆高质量跨越发展提供坚强保证。

重整行装再出发

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作意义尤为重大。

平舆县始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定纪检监察工作正确政治方向；始终坚持以人民为中心的根本政治立场，切实维护人民群众的根本利益，不断厚植党执政的群众基础；始终坚持深化标本兼治的一贯要求，着力健全“三不”长效机制，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利；始终坚持永远在路上的清醒执着，重整行装再出发，一刻不停歇地把全面从严治党引向深入。

坚持把党的政治建设摆在首位，持续营造良好政治生态。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。全面加强纪律建设。强化纪律教育，提高警示教育的政治性，推动党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。通过开展党规党纪知识测试等活动，创新纪律教育形式，确保广大党员干部知纪、懂纪、执纪。

深化国家监察体制改革试点工作，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。深化改革试点工作，推动纪法有序衔接，切实加强派驻监督。

以作风效能建设为抓手，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展正风肃纪“三项整治”，开展作风效能环境监测和专项评议，开展优化营商环境提升服务效能活动。

坚决贯彻巡视巡察工作方针，充分发挥利剑震慑作用。深化政治巡察，聚焦突出问题。创新巡察方法，用活用好巡察成果，推进全面从严治党，厚植党的执政之基。

深化以案促改，一体推进“三不”长效机制建设。把握工作要求，注重总结提升，强化一体推进，在严厉惩治腐败形成震慑的同时，通过持续深化以案促改，逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，实现全县政治生态的山清水秀、海晏河清。

保持反腐败高压态势，严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题。深化专项治理。聚焦打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为兑现党对人民的承诺提供坚强有力的纪律保障。狠抓基层“三小”微腐败，强化督查督办，实行挂牌督办制度，开展专项整治，对侵害群众利益问题决不放过，对失职失责的各级党组织和纪检监察组织“双问责”。

强化“两个责任”落实，推动全面从严治党向纵深发展。抓牢主体责任“牛鼻子”。抓住“关键少数”，加强对各级党组织“一把手”履行全面从严治党责任情况的监督检查，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。让失责必问成为常态。坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责唤醒责任意识。逐级压实领导责任。建立健全党委反腐败工作领导机构，切实加强党委对反腐败工作的集中统一领导。加强对乡镇（街道）纪委和派驻纪检监察组的领导，督促深化“三转”，切实担负起协助同级党委和派驻单位推进全面从严治党的政治责任。