“智”观风云 “慧”知冷暖

 “智”观风云   “慧”知冷暖

 ——写在第五十八个世界气象日到来之际

引子

春分时节，阳光和暖。时节轮替中涌动着发展热潮，前行征程上响彻着奋进足音。

春风又至，气象日到，回溯既往，系统总结发展成就；放眼长远，科学擘画未来蓝图；立足当下，明确部署今年任务。开启建设现代化气象强国新征程的前进号角悄悄吹响。

回首2017年，我们自豪于气象发展与党和国家事业同频共振取得的每一项不凡成就，感佩于市委、市政府的坚强领导下蓬勃迸发的气象活力，更升腾起在新时代展现新作为的坚定信心。

2018年，站在贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、实施“十三五”规划承前启后关键之年的全新坐标，我市气象部门努力拼搏，真抓实干，一路脚步铿锵！

回望 气象惠民促发展

召开三夏气象服务新闻通气会，通报气候趋势，服务生产。

党的十八大以来，全市气象部门聚焦社会需求，服务民生福祉，服务国家及地方重大发展战略，气象现代化建设取得阶段性成就，深化气象改革取得重要进展，气象保障经济社会发展取得突出效益，落实全面从严治党成效显著，气象部门正向着实现更高层次气象现代化的宏伟目标砥砺奋进。

气象防灾减灾救灾取得新进展

五年来，气象服务全面融入全市经济社会发展大局，气象防灾减灾救灾能力得到有力提升。科学有效应对2013年小麦干热风、2016年冬季雾霾和2017年华西秋雨等严重气象灾害，在保障中国农加工洽谈会、春运、两会等重大社会活动和春耕春播、三夏、秋收秋种等重要农事季节中发挥重要作用。共发布预警4800万人次。整改和新建人影标准化固定作业站点24个，累计人工增雨作业25次。建立多部门资源信息共享、应急联动机制，公众气象服务满意度达83.47%。提升大气污染防治气象保障能力，为城市风道及景观视廊规划，创建国家森林城市、园林城市、海绵城市等提供科学决策依据。突发事件预警信息发布、一流台站、高标准粮田、三农专项和智慧气象等工程项目有力推进。开展7个三农专项县建设，建成5个标准化农业气象科技示范园，西平县、正阳县被中国气象局评为“标准化现代农业气象服务县”，平舆县杨埠镇等8个乡镇被评为“标准化气象灾害防御乡镇”。在2018年度全省气象局长会议上，市气象局被评为2017年度综合考评优秀单位和重大气象服务先进集体，1名同志获全省重大气象服务先进个人。

气象现代化建设水平显著提升

五年来，我市气象系统开启了一段全面推进气象现代化的新征程。市政府先后组织召开全市气象现代化建设工作会议、全市气象工作会议，出台《驻马店市“十三五”气象事业发展规划》，气象事业发展环境进一步优化。市、县两级克难攻坚，新建和扩建了9个一流台站，形成了布局更合理、结构更完善、功能更先进的现代化台站格局。

气象改革取得重大突破

五年来，我市气象系统全面发力、多点突破、纵深推进，在基层综改、科技服务、气象服务供给侧、行政执法等重要领域和关键环节改革取得突破性进展。全面深化业务体制改革，利用微信等“互联网＋”通信技术，充分发挥现代信息技术作用，强化基础观测业务管理，实现制度保障、设备支撑、人才管理“三位一体”直通式管理。实行汛期预报服务双首席领班制度，对短期预报岗位工作制度、工作职责及流程进行修改和完善，形成预报服务一体化流程。稳步推进防雷体制改革，成立市气象灾害防御技术中心，完成建筑工程防雷许可的工作交接，防雷检测全面实现集约化。五年来，办结行政审批事项299件，对企事业开展防雷服务850余家2283次。

人才队伍建设加快推进

五年来，始终坚持人才和科技双轮驱动，为全市气象事业发展注入不竭动力。坚持人才强局，引进和培养硕士研究生及以上学历人员8人，培养高级工程师12人，省级首席气象服务专家1人，市级拔尖人才2人、优秀科技业务骨干1人，气象人才队伍结构不断优化，人员素质不断提升。加强科级领导干部队伍交流，推进领导干部能上能下，调整交流7名县局主要负责人，提拔使用16名科级领导干部。推进科技强业，承担市级以上科研项目20余项，自立科研项目12项，其中获市级科学技术一等奖2项。强化科技技术成果推广应用，取得良好效益。发表核心科技论文10余篇，参加国家级、省级、区域级学术交流论文40余篇。

气象文化引路促进事业发展

五年来，秉承“准确、及时、创新、奉献”的气象人精神，脱贫攻坚、文明创建、信息宣传等工作硕果累累。市、县两级先后选派9名同志任驻村第一书记，帮扶11个村，在资金、项目、人才、技术、信息等方面给予支持。2016年~2017年落实政府投资7156万元、企业等社会组织投资（捐赠）295万元。着力提升帮扶村基础条件，充分改善帮扶村人居环境。全市气象部门省级文明单位4个、省级卫生先进单位5个。泌阳百年气象站创建成功。以道德讲堂、“我们的节日”、职工大讲堂为平台的群众文化活动丰富开展。以文明交通引导、关爱留守儿童、困难职工帮扶为载体的志愿服务活动走向深入。在全市创文、创卫活动中被选为观摩点和迎检点，作出了突出贡献。门户网站全新改版上线运行，微信、微博发布信息3984条。气象宣传综合发稿量连续5年位居全省前三。综合管理信息系统等电子政务平台在全市气象系统广泛应用，利用率连年全省第一。省、市合作投资2300万元建设的市气象科普馆，成为气象科普宣传的新阵地和城市新名片，累计接待80000余人。

随着一个个一流台站的建成、一项项气象改革的推进、一批批重点项目的实施，我市气象系统迈出了从十八大开局到十九大起航的坚实步伐，用实干铸就了气象事业闪光的成绩单。

展望 智慧气象进天中

现代化的科普馆传播气象知识。

2018年是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和实施“十三五”规划承前启后的关键一年，必须适应新时代的新要求，从更大格局、更深层次、更高质量上谋划2018年气象工作。

狠抓气象现代化，打好气象服务能力提升攻坚战

持续推进气象现代化和一流台站建设。以实现更高层次气象现代化指标体系为引领，将智慧气象深度融入气象现代化建设，推动气象科技发展应用。加强一流台站建设，加快建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力，满足驻马店经济社会发展精细化需求的气象现代化体系。

加强综合观测，发展智能化观测。加快综合观测网络建设，优化站网布局。以监测预警工程、山洪地质灾害气象保障工程等项目为抓手，建设综合立体观测系统，实现全市乡镇多要素自动气象站全覆盖。完成降雪自动观测仪建设。开展交通、旅游、森林防火、雷电、环境等气象监测系统建设，实现与环保、水利、国土、农业等部门数据共享，做好多元观测资料、大数据分析、机器学习的协调融合智能观测，为气象服务能力提升提供坚实的信息基础支撑。

实现精准化预报，发展智慧化预报。以智慧气象平台一期气象灾害监测预警分析和发布平台为基础，结合省局智能网格预报业务系统，建立完善无缝隙气象网格预报业务和技术体系。

推进全媒体服务，发展多元化服务。推动公众气象服务全媒体传播，加强气象服务新产品开发。实现针对不同用户群的分类服务产品，通过APP、微信公众号等智慧气象终端实现按需自动推送服务。推动气象服务融入新媒体平台、融入智慧城市建设。

深化体制改革，打好科技服务发展攻坚战

深化服务体制改革。加快培育壮大科技服务新动能、改造提升传统动能。坚持改革引领、创新驱动、优化服务、融合发展，促进制度创新与技术创新融合互动、供给与需求有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升协调并进，为气象事业发展提供支撑。做好重大规划、重点工程气候可行性论证。

深化防雷体制改革。明确改革的路线图、任务书和时间表，推进防雷减灾政事分开、事企分开、管办分离。

推进服务型行政执法建设。加强执法队伍建设，编制行政执法流程图，实行动态管理和全程留痕。严格执行行政权力和责任清单，在公布权责事项清单的基础上，围绕群众需求提升政务服务水平，推进“互联网＋政务服务”。

加强合作联动，打好气象防灾减灾救灾攻坚战

加强突发事件预警信息发布体系建设。强化与市政府应急办的衔接，推动市政府、县政府出台突发事件预警信息发布运行管理办法，明确各级各部门建设、运行、维护工作职责。积极推动市、县两级专项建设资金申请，联合各级政府推进预警发布机构、能力和机制建设。优化预警信息发布系统功能，加强气象预警信号智能化发布，加强对突发事件预警信息发布平台运行的监控，实现气象灾害预警信息快速发布、广泛覆盖。筹建驿城区气象防灾减灾中心，探索城区气象部门创新发展之路。

健全基层气象灾害防御体系。明确乡镇级政府气象防灾减灾救灾管理职能，加强基层防灾减灾救灾队伍建设，建立“网格化管理、直通式服务、多元化参与”的气象防灾减灾救灾基层组织体系。开展基层气象防灾减灾标准化试点建设，推动基层信息员队伍融合，参与综合减灾示范社区建设。

做好灾害性天气的预报预警工作。加强数值预报产品解释应用，加强市、县级智能网格预报服务应用，结合智慧气象平台，逐步建立我市格点、站点一体化运行的预报业务体系。强化灾害性天气和气象灾害实时监测预警业务，努力提高突发灾害性天气及重大气象灾害预警的精准度和提前量。加强极端天气气候事件的实时监测，做好汛期、月、季时间尺度的气候趋势预测。强化天气预警预报产品质量检验与评估业务。实现面向各级党委、政府和相关部门行业责任人、基层气象信息员的气象灾害预警服务全覆盖。

发挥部门优势，打好生态文明气象保障攻坚战

完善生态环境监测网络。做好气象信息监测和风险分析，参与突发环境事件环境损坏调查评估。加强气象灾害多发区、气候变化敏感区、地质灾害易发区生态气象地面观测站网建设，加强植被覆盖、物候和空气质量等生态气象要素观测。加强森林湿地生态保护区、饮用水源地、粮食核心区的生态环境气象服务，完善生态监测预报预警系统。与林业、农业等部门合作，开展大气负氧离子、土壤水分等要素观测。与环保部门合作，实现空气质量实时观测数据全面共享。

加强大气污染气象机制研究。做好环境污染防治攻坚战气象服务保障，加强重污染天气应急应对，提升大气污染气候预测能力。

提升生态气象服务能力。强化气候适应性城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、安全城市建设等气象保障服务。建设水库洪水预报风险评估与防汛抗旱人工影响天气作业系统，开展生态修复型人工增雨雪作业，积极推动在我市板桥等水库上游建设人工增雨作业基地。做好山区森林生态屏障建设人工增雨服务，助力打赢“蓝天保卫战”。

着力为农服务，打好乡村振兴战略服务攻坚战

提升现代农业生产气象服务能力。主动融入驻马店乡村振兴战略，规划站网布局，助力国家农业综合标准化示范市创建、中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设工作。实现全市中央财政三农专项全覆盖，完成高标准粮田气象保障工程建设。进一步健全气象为农服务体系，加快完善格点化农用天气预报产品，助力现代农业发展。完善气象信息服务站功能，开展精细化农业气候资源和农业气象灾害风险区划。探索面向质量兴农、品牌强农的特色农产品气候品质认证和评估新型气象服务。积极发挥我市农业气象技术力量的优势，针对花生、白芝麻、食用菌等特色种植业，开发满足新型农业经营主体需求的气象产品。

强化精准脱贫攻坚气象保障服务。在贫困地区优先构建乡镇全覆盖的气象灾害监测网以及行政村全覆盖的气象预警信息发布体系，着力提升贫困地区气象防灾减灾能力。将智慧农业气象服务深度融入脱贫攻坚战，着力抓好清洁能源利用、农业气候资源开发、旅游资源开发，以气象科技为扶贫产业发展作出更大贡献。

坚持人才强业，打好科技创新驱动攻坚战

完善人才培养体系。实施专业技术人才引领式培养机制。建立专业技术人才库，制订针对性人才培养计划，建立个性化专家指导、分阶段评估、模拟职称评审等机制，为气象事业健康发展提供支撑保障。

推动科研创新工作。完善科研投入经费支持、科学管理机制和成果转化奖励机制。通过聘请专家指导、提供科研平台等方式，引导组建科研创新团队，设立专项经费,奖励在科技创新领域作出贡献的专业技术人才。

加快领导班子建设。优化干部队伍结构，以高素质、专业化为目标，坚持正确选人用人导向，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，严格执行领导干部选拔任用程序和相关规定。

推进规范管理，打好气象文化建设攻坚战

加强法治和标准化建设。强化标准意识，把标准作为提升业务技术水平和履行气象管理职责的重要抓手和技术支撑。对重要规章制度、合同、规范性文件，重大资金支出和涉及群众切身利益等重大决策事项进行合法性审查和法律评估。

加强市、县财务规范化管理。进一步完善财务内控制度，加强对县局财务管理工作的监督指导，强化财务核算中心审计职责，加强财务问题整改督办。

完善考核评价体系。切实发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用，强化督查问效，推动各项工作落实。

提升气象文化软实力。继续大力开展气象宣传工作，配合文明创建，广泛开展志愿服务活动。进一步推动精神文明创建与气象文化建设相结合，以西平县气象局为气象文化创建试点单位，力争在“十三五”期间全市气象部门全部完成气象文化建设意见的要求。

党建 从严治党正气生

参观警示教育基地，接受党风廉政教育。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持党要管党、全面从严治党，并强调推动全面从严治党向纵深发展。我市气象系统进一步提高政治站位，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为气象事业的发展提供坚强政治保证。

以思想建设为统领，扎实做好意识形态工作

牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把学习贯彻习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话和对河南工作的指示批示精神作为重大政治任务，将党的十九大精神融入“两学一做” 学习教育常态化制度化。全市气象部门旗帜鲜明把党的政治建设放在首位，贯穿全面从严治党全过程；持之以恒抓作风，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。

以组织建设为基石，营造风清气正的政治生态

坚持党管干部原则，着力建设高素质干部队伍。推行双记实、双述职、双评议、双考核制度，建立党内组织生活有形化制度体系。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，克服监督执纪宽松软，加大问责执行力度，凡发生重大问题的单位，必须追究主要领导干部的责任。坚决把制度篱笆扎紧，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。将基层党组织建设纳入目标管理考评、督查事项和评价机制，加强市局党组和市局机关党委对基层党组织和基层党支部的日常管理，通过制度建设弥补基层党建的短板。重视做好信访稳定工作，及时排除隐患。

以制度建设为保障，强化监督执纪问责

健全以案促改工作制度，强化各单位主体责任和纪检监督责任。建立纪检干部定期汇报制度和问题跟踪反馈机制，开展分层定责、分层追责，防止问题反复发生。有效运用监督执纪“四种形态”，对暴露的共性问题和风险集中的重点领域开展专项治本工作。用好一把手约谈制度，严格落实谈话提醒制度，推进一把手述职述廉工作。建设党风廉政建设责任制监督评估系统，将各级领导干部和重要岗位纳入监管对象和监督范围，细化每个对象落实主体责任的清单任务，实现对监督对象履责情况的智能监管。

以“三个全覆盖”为抓手，落实中央八项规定精神

推进巡察全覆盖。形成上下联动的监督网络格局。全面梳理省局、市局巡察中发现的各类问题，对账盘点，查漏补缺，确保按时保质完成整改任务。坚持从严从实、求实求效，对已完成的整改任务，实施组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期努力的，健全完善制度，积极稳妥推进，确保各项整改工作落到实处。

推进审计全覆盖。全面履行审计监督职责，对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产的单位以及单位主要领导履行经济责任情况实行审计全覆盖。

推进财务检查全覆盖。以国家和气象部门相关法律法规为准绳，以上级巡察要求整改内容为重点，着力查找计划财务工作中存在的突出问题。财务检查采取自查与重点检查相结合的方式，自查面要达100%，落实专项联合检查工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

尾声

新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。习近平总书记说：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”市委经济工作会议指出，要坚定不移推动“兴农立市”，全面实施乡村振兴战略。市委农村工作会议强调，要以产业兴旺为重点，把发展农村经济放在首位，加快构建现代农业产业体系，实现农业大市向农业强市转变。

如今，我市广大气象工作者正紧紧围绕乡村振兴战略、中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设等宏大蓝图，开展更加精细、更具特色、更加智慧的气象为农服务，以更加自觉的政治担当谋划工作，以更加有力的工作举措推进工作，以更加有效的实际行动奋力推进我市气象事业高质量跨越发展，为加快“四个驻马店”建设，决胜全面建成小康社会奏响气象最强音！