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时光荏苒，岁月如梭。转眼间，我市推行国家“学生饮用奶计划”已经过去7个年头。国家“学生饮用奶计划”是按照2000年国务院部署的在全国学前教育和中小学生中推行上午课间统一为学生配送一盒专用牛奶计划。目前，该计划在全国170多个城市和地区、6万多所中小学校开展实施，日饮用量达2300万盒。为什么要推行国家“学生饮用奶计划”？学生饮用奶与普通奶有什么区别？我市推行国家“学生饮用奶计划”的进度如何？推行国家“学生饮用奶计划”都遇到了哪些问题？带着这些问题，近日，笔者走访了相关教育行政部门、学生家长、幼儿园及中小学校等，对我市国家“学生饮用奶计划”的推广工作有了初步了解。
为什么要实施国家
“学生饮用奶计划”
2000年，教育部、农业部等国家七部委联合启动实施国家“学生饮用奶计划”。该项国家营养干预计划旨在通过在课间向在校中小学生提供一盒优质牛奶，促进中小学生成长发育、提高中小学生健康水平。在政府主导、政策推动、社会支持之下，18年来，这一专项计划得到迅速推进与落实，并成为国内迄今为止覆盖区域最广、实施时间最长、惠及城乡学生的大规模营养干预计划。2016年，中国儿童健康研究中心对160余位孩子（6岁~17岁）体检时，发现高尿酸血症有48位，占总数的30%；高血脂症有31位，占总数的19.4%；高血压有6位，占总数的3.7%。
2017年1月，农业部、国家发展改革委员会、工业和信息化部、商务部和国家食品药品监督管理总局五部委联合印发《全国奶业发展规划（2016年~2020年）》，首次明确指出，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。乳品消费是衡量人民生活水平的重要指标之一，小康社会不能没有牛奶。
2018年1月，农业部办公厅关于印发《2018年畜牧业工作要点》的通知中明确指出：引导培育乳制品消费。加大国家“学生饮用奶计划”的推广力度，持续开展“中国小康牛奶行动”和奶酪校园推广行动，推介第二批休闲观光牧场，组织乳品企业开展公众开放日活动，扩大奶业公益宣传，激发消费活力。加强乳品质量安全舆情监测，及时回应社会关切，营造良好社会氛围。
中国儿童健康研究中心专家介绍，一方面，现在的孩子一般都喜欢快餐、碳酸饮料和方便面等高盐、高脂肪、高糖的食品。吃一顿快餐，摄入的盐分是专家建议每日最高摄盐量的两倍，有些快餐食品含盐量甚至跟海水含盐量一样高。
另一方面，受中国人饮食习惯等因素影响，很多家长无法保证上课学生的早餐质量，相当比例的学生在上午第二节课后，都出现不同程度的血糖降低，从而影响上课注意力和学习成绩，甚至影响孩子的生长发育。
世界卫生组织推荐青少年钙摄入量应保证每日1200毫克~1500毫克；中国营养学会建议儿童和青少年的钙摄入量4岁~10岁每天800毫克，11岁~17岁每天1000毫克。实际上，我国儿童和青少年的钙摄入量只达到建议量的30%~40%，这与我国青少年膳食中缺少牛奶类食品有直接关系。牛奶是大自然赐予人类“最接近完美的食物”，有着“白色血液”的美誉。因此，为学生们提供一盒优质学生饮用奶，不仅能保障他们发育所需的营养及能量，还使他们的听课注意力更加集中。实践证明，坚持每日在校饮用“学生奶”，对有效地改善学生营养状况、促进学生健康成长起到积极促进作用。
学生饮用奶与市场
普通奶有何区别
在学生饮用奶推行过程中，好多人存有疑问：学生饮用奶与市面上的奶有什么区别呢？据学生饮用奶指定生产企业相关负责人介绍，国家“学生饮用奶计划”是由政府倡导、推动的学生营养改善专项计划，学生饮用奶是专供中小学生在校饮用，产品包装上必须印有中国学生饮用奶标志，不允许在市场销售；必须使用生牛乳为原料加工，不得使用复原乳及营养强化剂；不是所有的牛奶企业都可以生产学生饮用奶，而是有严格的资质审批程序，由指定的企业生产。
实施国家“学生饮用奶计划”，是促进学生营养健康的一项十分重要的干预措施。如何让学生“喝得更安全，喝得有营养”这个问题备受关注。
不仅如此，蒙牛集团、伊利集团、君乐宝集团和花花牛公司通过多种方式和途径普及宣传营养知识，开展营养与健康教育，规范校内饮用奶流程操作，确保孩子们每天喝到健康、营养的牛奶。
根据《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法（试行）》对生产企业和实施学校，从奶源基地、生产加工、配送服务、规范饮用等进行了严格规定。笔者走访我市“学生奶”供应的定点生产企业——蒙牛集团、伊利集团、君乐宝集团和花花牛公司。作为获得“学生奶”定点生产的企业，从奶源、生产、规范入校进行“三位一体”管理。蒙牛、伊利、君乐宝和花花牛学生饮用奶甄选指定的优质专属牧场奶源，采用瞬时超高温灭菌技术和无菌包装。在整个生产过程中设置了严格的检测监管标准，每一盒“学生奶”出厂前都要经过7天的保温实验和严格的产品检测才能配送到学校。
蒙牛集团、伊利集团、君乐宝集团和花花牛公司在广大学校一直坚持普及宣传营养知识，开展营养与健康教育，规范校内饮奶流程操作。这些企业从征订、配送、储存、领取、分发、饮用、回收，设定独有的系统管理流程及规范标准，并明确各相关人员工作职责，使孩子们每天都喝得安全、喝得营养、喝得健康。多年来，从未发生安全事故。
推广国家“学生饮用奶计划”
遇到的问题
在调查过程中，笔者带着发现问题的初衷，对幼儿园、中小学负责人和在校学生、学生家长及教育行政部门负责人进行了走访。其间，笔者发现了阻碍国家“学生饮用奶计划”推广的一些问题。比如中心城区、县城、农村学校推广不均衡等问题。所有这些问题中，有三个方面的问题尤为突出：
一是家长质疑学生饮用奶的质量问题。国家“学生饮用奶计划”是由国务院统一部署的国家战略，关乎全国２亿多学生的健康和学生家长的利益，关乎未来中华民族的健康素质。如此宏大的计划，从中央到地方的各级行政主管部门都有相关文件精神支持，对学生饮用奶的质量监管及运输发放进行全程监管，确保学生饮用奶质量。
二是部分学生家长对关心孩子营养健康观念落后的问题。认为学生在家一天三顿饭吃饱喝足就行，出于省钱的目的拒绝参与国家“学生饮用奶计划”。改革开放多年，我市人民群众的生活发生了翻天覆地的变化，就目前的生活水平来说，支付学生一天一盒奶的费用完全没有问题。学生家长为了省钱拒绝参与国家“学生饮用奶计划”的想法，是对自家孩子健康的麻木和漠视。
三是少数学生饮用“学生奶”久了不想喝的问题。由于饮食习惯等原因，部分学生觉得学生饮用奶与饮料、果汁相比口感要差些，虽说学生饮用奶有多种口味，但怎么调还是奶味，时间久了少数学生就不想喝，因为学生只注重口感，而不关心营养，这时家长需耐心教育和说服，
关爱国家儿童营养健康是牛奶企业对社会责任的重要部分。在农业部“中国小康牛奶行动”运筹之时，他们便主动作出承诺，对贫困地区儿童营养健康开展关爱行动。其中，2017年4月18日，君乐宝集团为确山县、平舆县、正阳县、上蔡县的10所学校的贫困学生捐赠12万盒学生饮用奶。2017年4月19日，河南省花花牛生物科技有限公司首场“中国小康牛奶行动”贫困县学校牛奶捐赠仪式在河南省新蔡县思源学校举行，给贫困生送去了品质高的牛奶。2017年4月21日，蒙牛集团为泌阳县特殊学校捐赠27000盒学生饮用奶，为这些学生的健康成长注入更全面的营养。2017年4月25日，伊利集团为西平县聋哑学校学生捐赠96000盒学生饮用奶，不仅体现了伊利集团情系教育之心，也是企业勇于承担社会责任、积极回馈社会的具体表现。他们是全国乳业前20强，是中国奶业协会D20核心乳企，积极参与农业部和中国奶协共同开展的“中国小康牛奶行动”，用自己的实际行动勇担“振兴中国奶业、实现小康社会”的社会责任，真正把回馈社会落到实处。
以习近平为核心的新一届党中央领导集体确立了“两个一百年”宏伟目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的神圣职责，落在了在校中小学生身上。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。从这个意义上说，推行国家“学生饮用奶计划”，是促进中华民族伟大复兴的百年大计。