政协第四届驻马店市委员会常务委员会工作报告解读

 新思想引领新发展  新时代展现新作为

——政协第四届驻马店市委员会常务委员会工作报告解读

记者 梁灵芝

2017年工作回顾

过去的一年，市政协及其常委会坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策、省委部署、市委要求，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，坚持聚焦中心、助推改革发展，坚持履职为民、促进民生改善，坚持团结合作、广泛凝聚力量，坚持强基固本、夯实履职基础，为全市经济社会发展作出了积极贡献，实现了新一届市政协工作良好开局。

加强思想政治建设 坚定正确政治方向

强化理论武装，突出思想引领，坚持党的领导，保持政治定力。通过各种形式，组织政协委员和机关干部职工认真学习中共十八大、十八届历次全会精神和中共十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护中共中央的权威和集中统一领导。深入学习省委、市委会议精神和重要部署，引导广大政协委员正确认识发展形势，准确把握发展要求，不断强化服务大局、助推发展的责任担当。切实加强政协机关党的建设，严肃党内政治生活，深入开展“两学一做”学习教育，教育引导党员干部增强党性观念，自觉遵规守纪，履职尽责，发挥先锋模范作用更加明显。四届一次会议以来，举办专题培训班2期，组织辅导报告、理论研讨、体会交流等活动20多次，参加人员1100多人次。

围绕中心履职 助推改革发展

深入搞好调研视察。围绕加快推进我市现代物流业发展，选择铁路物流、冷链物流、商贸物流、生产性物流、电商物流、邮政快递物流六个课题开展专题调研，提出了对策建议。市委书记陈星，市委副书记、市长朱是西对市政协报送的调研报告作出重要批示，要求有关部门在制订全市现代物流业发展规划和2018年工作方案中认真研究采纳。组织驻驻省政协委员视察正阳县花生产业发展情况，组织市政协委员围绕项目建设、特色产业发展、全国文明城市和国家森林城市创建等工作开展视察20多批次，指导驻县区市政协委员开展就地视察和异地视察18批次，向县区和有关部门提出了许多有针对性的意见和建议，促进了相关工作的落实。

精心组织协商议政。一年来，市政协先后围绕推动全市经济社会发展、实现2017年各项目标任务和加快推进我市现代物流业发展进行常委会议专题议政，围绕加强中心城区中小学建设、推动社会养老机构建设、治理宿鸭湖水污染、做大做优芝麻产业、加强基层食品安全监管、建立城市社区公共卫生服务体系等议题召开了双月协商座谈会；围绕推进森林城市建设、加强乡村医疗卫生人才队伍建设、深化户籍制度改革、因城施策促进我市房地产市场平稳健康发展、发展文化中介组织、培育新型农业经营和服务主体、推动志愿者服务常态化等议题进行了专题协商、对口协商、界别协商。向市委、市政府报送协商专报14份，多数意见得到市委、市政府和有关部门的重视。

强化民主监督。深入开展水污染防治攻坚专项民主监督，市政协组织政协委员对各部门和县区贯彻落实《环境保护法》《水污染防治法》和省、市水污染治理工作方案情况进行专题视察；各专委会联合民主党派成立6个专题小组，围绕宿鸭湖水污染治理、板桥和薄山饮用水源地生态保护、农业面源及畜禽养殖污染治理、黑臭水体治理、重点工程建设及污水处理厂除磷设施改造、农村环境综合治理等情况进行监督性调研；联合5个县区政协针对辖区内长江、淮河流域主要河流污染情况开展监督活动，提出有关改进工作的意见和建议40多条。

自觉践行 履职为民

积极反映社情民意，动员组织政协各参加单位、各专门委员会和广大政协委员深入基层，广泛征求群众对改革发展的意见和建议，及时向党委、政府反映社情民意。四届一次会议以来，共收集社情民意信息140多条。

倾力建言，促进民生改善。政协各参加单位和广大政协委员心系发展、情系民生，积极通过大会发言、提案等形式为民建言。一年来，市政协开展的履职活动和委员提交的提案、提出的意见和建议多数与民生问题有关，通过有关部门采纳办理、政协跟踪督办，一些民生问题得到了解决。

多办民生好事实事。按照市委统一安排，市政协领导分别联系县区、乡镇指导脱贫攻坚工作，机关科以上干部联系帮扶困难群众96户，广大政协委员也积极参与帮扶活动，为贫困村解决了道路建设、打井等项目资金，帮助贫困户解决就业、就学、法律纠纷等实际问题200多项，累计为贫困村捐款捐物40多万元。

开展团结联谊 凝聚各方智慧力量

搭建党派合作共事平台，加强与各民主党派、各人民团体和各族各界人士的团结合作，支持他们通过政协平台参政议政。共办理民主党派、工商联和非中共界别委员提交提案210件，意见和建议120多条，邀请他们参加调研视察、民主监督等活动100多人次。

做好民族宗教工作。密切联系民族宗教界人士，开展座谈交流，宣传中共十九大精神和各级重大决策部署，促进了民族团结和宗教和睦。

密切联系各界人士，促进对外合作交流。鼓励和引导非公有制经济人士、新的社会阶层人士有序参与协商，为全市经济社会发展贡献力量。重视发挥台港澳侨界别政协委员的作用，加强与台港澳地区和海外的联系，促进了我市的招商工作。

不断提高政协工作水平 提高经常性工作实效

创新推动提案工作。加强提案知识培训，指导政协各参加单位、政协委员撰写高质量提案，创新办理形式，现场交办提案，扩大督办范围，更好地发挥了政协提案在推动改革发展、促进民生改善等方面的重要作用。四届一次会议以来，共收到委员提案467件，其中立案408件，至2017年11月已全部办结。

扎实做好文史资料工作。精心编辑出版文史资料《天中记忆·知青卷》共计35万字。全面收集我市政协工作文献，筹建驻马店市政协文史馆，各项工作进展顺利。

积极发挥政协常委会作用。常委会议传达学习各级会议精神，举办专题辅导报告，提高了常委会组成人员把握方向、服务大局和组织领导政协工作的能力。常委会就年度政协工作要点制定、平时工作计划安排以及政协内部事务进行广泛协商讨论，听取和审议市政协专题调研、民主监督、提案办理等重点工作开展情况的报告，围绕事关全市经济社会发展的重大问题开展专题议政活动，政协常委会的作用得到了有效发挥。

充分发挥委员主体作用。精心安排各项履职活动，最大限度地吸纳委员参加，促进了委员履职的常态化。充分发挥专门委员会和界别组成优势，成立界别小组23个，建设政协委员之家18个，界别工作开展活跃。

着力提升机关服务保障能力。以开展创建学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型机关和深化省级文明单位创建为载体，持续加强政协机关建设，提高机关人员政治思想素质和实际工作能力，建立完善机关服务保障机制，改进工作作风，提高工作效能，机关平安建设、志愿服务、文化体育等工作受到表彰。

2018年主要工作安排

2018年，市政协及其常委会工作的总体要求是：深入贯彻落实中共十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统缆政协工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把决胜全面建成小康社会、推动驻马店经济社会发展献计出力作为工作主线，更加突出坚持党的领导、推进协商民主、发挥委员主体作用，坚持团结和民主两大主题，围绕推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新的发展理念，聚焦党委、政府中心工作，聚焦人民对美好生活的向往，深入调查研究，广泛协商议政，强化民主监督，扩大团结联谊，提高履职能力，不断推动我市政协工作新发展，努力为决胜全面建成小康社会、实现驻马店高质量跨越发展贡献力量。

2018年，市政协将深入学习贯彻中共十九大精神。聚焦党委、政府中心任务献计出力，要持续推进政协协商民主，围绕决胜全面建成小康社会、推动乡村振兴战略实施和促进全市经济社会发展，实现年度工作目标开展常委会专题议政；围绕加强农村人居环境整治、推动工业经济发展、实施人才振兴工程、破解新型农业经营主体设施用地和融资难问题等议题开展双月协商活动。要扎实开展调查研究。加大民主监督力度。切实增强提案工作实效。要着力服务和促进民生改善，紧紧抓住人民群众最关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的问题，特别是针对打赢脱贫攻坚战、解决城市生活困难家庭实际问题，发展医疗卫生和社会养老事业等广泛开展调研视察，提出针对性意见和建议；要以更积极的行动投身全市各项事业发展，支持城市基础设施建设，服务乡村振兴发展，积极参与脱贫攻坚、发展特色产业。要广泛凝聚驻马店高质量跨越发展合力。要全面提高政协自身建设水平，要建立完善政协专门委员会与对口联系部门、服务管理委员、开展履职工作等工作机制，不断探索“政协+”工作模式，推进网上政协建设，拓宽政协工作渠道，全面加强政协机关各项建设，更好地发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用。②5