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7月27日，全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会在山东省威海市举行。会上，市政府副市长冯玉梅代表驻马店市接过了“国家卫生城市”牌匾。
奇迹偶有发生，然凡事唯有坚定的信心、坚韧不拔的精神，才能创造出一切皆有可能的奇迹。
创建国家卫生城市，是提升驻马店城市品质的有效路径，但也是难啃的硬骨头。
3年来，驻马店执著追求，硬是把“不可能”转化为“可能”，把目标和梦想变成了现实！
2017年7月27日，这是一个驻马店市民值得铭记的日子，全国卫生城镇和健康城市工作经验交流会在山东省威海市举行。会上，市政府副市长冯玉梅代表驻马店市接过了“国家卫生城市”牌匾。这一天，带着自信与美丽，驻马店市昂首步入国家卫生城市行列。
这是一张名片——它很纤薄，上面只有“国家卫生城市”几个字；它又很厚重，展开就是一幅整洁、宜居的城市画卷。为了这一天，驻马店市民在前所未有的挑战中付出艰辛的努力；为了这一天，驻马店市干部群众不惜汗水与辛劳，上下一心，众志成城，谱写了一曲创卫的壮丽凯歌。
金秋，漫步驻马店市街头，映入眼帘的绿色醉人；走在大街小巷，处处干净整洁。市民们都不停地为越来越整洁的街道、越来越繁茂的绿地点赞。市容环境的不断提升、交通秩序的好转也让生活在这里的市民幸福感、获得感、满意度直线飙升……
这些改变，折射出驻马店市国家卫生城市创建工作昂首阔步。
为民创卫
2007年，驻马店市获得“省级卫生城市”称号。2014年，市委、市政府高瞻远瞩，顺应群众新期盼，提出力争三年创建国家卫生城市的战略目标，制定出台了《创建国家卫生城市工作三年规划》，启动了国家卫生城市创建工作。在原“四城联创”的基础上，把创建国家卫生城市与全国文明城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城有机结合起来，将创卫工作纳入全市“六城联创”范围，统筹部署、强力推进。
自提出创建国家卫生城市目标，再到扑下身子真抓实干，这是一场困难重重的攻坚战！这是一段除弊创新的艰辛历程！
“创建国家卫生城市是驻马店市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重要载体，是我们同步创建小康、实现‘四个驻马店’建设的一项重要内容，是城市总体形象和发展水平的集中体现，是最为重要的无形资产和城市品牌。”在驻马店市创建国家卫生城市第三次推进会上，市委书记余学友铿锵有力地说，“创卫如能成功，不仅可以证明驻马店市乃至豫南地区的现有综合实力和城市魅力，更将进一步提高我们的影响力、竞争力和软实力。各级党委和政府必须有大的魄力、大的决心，破釜沉舟、不留后路、背水一战，做好创卫这项工作。” 向着目标进发，驻马店义无反顾地踏上创建国家卫生城市攻坚克难的雄关征途。
坚持为民创建的原则，把创建国家卫生城市作为满足人民群众需求、改善城市生产生活环境、提升城市建设管理水平、促进新型城镇化的重要手段和措施来看待，市委、市政府先后召开了30余次大规模的动员会、推进会、培训会，切实解决好“为谁创建”、“谁来创建”、“如何创建”的问题，用务实的作风和手段来推进创建工作，以实际成果造福于民、取信于民，更好地赢得人民群众的支持和参与。
我市成立了以市委书记余学友任政委、市长陈星任指挥长，四大班子中的14位厅级领导任副指挥长的高规格创卫指挥部。指挥部下设综合办公室，市委副书记任办公室主任，同时设八个专业组，均由副厅级领导任组长，14名市级领导分包办事处，城区72个社区由市直单位分包。针对创卫工作中存在的突出问题，成立了七项专项攻坚行动领导小组，分别由一名市委常委和一名市级领导担任组长和副组长。工作中，市委、市政府主要领导经常深入一线，靠前指挥，多次召开现场办公会，协调解决突出问题，推进创卫工作。各位市级领导干部根据业务分工，坚持工作重心下沉，集中时间、集中精力，加强督导检查，层层传导压力。市人大、市政协多次组织人大代表、政协委员实地检查和视察，提出意见建议，督促有关部门迅速整改落实，形成了领导带头、多方联动、齐抓共管的创卫工作格局，为创卫工作顺利推进提供了强有力的组织保障。
市委、市政府先后出台了《创建国家卫生城市实施方案》、《创建国家卫生城市效能问责办法》、《创卫计分制管理办法》、《创卫网格化管理办法》等文件，建立相关工作制度，明确问责和奖惩措施，为创建工作提供了强有力的政策支撑。同时，市委、市政府强化创卫工作的目标管理，把创建工作的八大任务逐项分解到各主创区和市直各单位，层层签订目标责任状，形成了纵到底、横到边的目标管理责任体系。加大督查问责力度。市委、市政府督查室，市六城联创办、市创卫办联合成立督查组，坚持经常性督查和不定期抽查相结合、专项督查和阶段督查相结合、明查和暗访相结合，及时掌握工作动态，下发督查通报，推动工作落实，对工作优秀的单位表彰奖励，对较差的单位通报批评，对责任不实、工作不力的单位领导诫勉谈话、停职检查，同时进一步加强创卫培训，认真组织干部学习创卫的有关要求、标准管理办法，聘请专家讲课，组织到创卫先进市学习，提高各级干部创卫的认识和能力。
全民创卫
回头看看来时路，风雨彩虹不平凡。就驻马店而言，创建国家卫生城市，可谓是前所未有的挑战。
因为，驻马店市中心城区基础还很不完善；因为，令市民诟病的脏、乱、差现象还大量存在；因为，对照国标创卫的软硬环境还有许多地方需要“补课”……
“创建国家卫生城市是市委、市政府做出的一项重大决策，是坚持以人为本、实现绿色发展、改善人居环境的重要举措，是提升城市形象和城市竞争力的有效途径，是开展‘六城联创’活动的基础工作。各级各部门要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到‘创卫’各项部署上来，坚定信心、立即行动，迅速掀起创建工作高潮。”市长陈星在创建国家卫生城动员会上掷地有声。
号角声声急，战鼓催征程。
对照国标找差距、补短板、克难点、突重点，一场创建国家卫生城市的攻坚战在驻马店市中心城区全面打响。
我市广大干部职工积极行动起来，秉承“先天不足后天补，财力不足人力补”的创建理念，发扬“白加黑、五加二、晴加雨”的工作精神，不计报酬、不讲价钱，高密度、高强度投身到创建之中，促进创建工作不停顿、不迟滞。
针对我市创建的突出问题，我们邀请专家进行实地调研，并组织专门人员对市区进行大排查，分类建立整改台账，实行销号制，深入开展7＋1专项整治。
在开展城市垃圾集中清运活动中，重点开展了老旧社区、无主管社区、城中村陈旧垃圾清理清运活动，每天投入使用生活垃圾清运车约240台次，每月累计清运约4万吨，共清运生活垃圾约35万吨。采取政府购买服务的方式，免费为市中心城区内的居民清运建筑垃圾，堵住了零星建筑垃圾扬尘污染的漏洞。2016年，零星建筑垃圾收集量超过8000吨。对清扫保洁实行分级管理，按照市中心城区主次干道保洁标准，增加环卫保洁力量，分别落实不低于16小时和12小时保洁制度，及时清理路面垃圾，减少漂浮物。开展“三禁二治”活动，即禁烧，在辖区内所有地方持续开展禁止秸秆、垃圾露天焚烧工作；禁煤，实现了区域内高污染燃煤锅炉向电气清洁新能源的替代，实现了集中供热；禁放，自2016年12月1日，建成区实现了婚丧嫁娶、开业庆典、春节等重大活动无燃放烟花爆竹；治尾气，全面推进市内机动车环保检测治理工作，全部淘汰黄标车辆，超额完成省里下达的计划；治扬尘，加大对建筑工地监管力度，对扬尘治理责任制不力的19个建筑工地下发了整改通知书，确保城区内所有在建工程全面落实了6个100%的管理。对市内39条主次道路进行不间断洒水作业、喷雾抑尘，最大限度除污降尘。
一路汗水一路凯歌，一分耕耘一分收获。
3年来，市委、市政府和广大干部职工以不达目的誓不罢休的决心，集中全力，攻坚克难，用热情和激情重新塑造着这座城市。一项项创卫成果无不凝结着市委、市政府和广大干部职工的心血汗水，无不体现了敢于梦想、勇于超越的拼搏精神，忠诚担当、强力执行的实干精神，以人为本、创建为民的民本精神，勇于开拓、锐意进取的创新精神。
最是一年春好处，百般红紫斗芳菲。3年来，市委、市政府和广大干部群众凭着不甘落后、勇挑重担的责任和勇气，经受各种考验和磨炼，不气馁、不动摇，创卫从不可能到有可能，最后落地成功，结出累累硕果，赢得了创建国家卫生城市的伟大胜利。
科学创卫
面对驻马店市中心城区历史欠账较多、基础设施较差、公共服务水平较低等突出问题，市委、市政府创新融资模式，多方筹措资金，科学谋划项目，精心组织实施，不断完善城市功能，努力补齐城市发展短板。
——2015年，市中心城区投资70多亿元，实施了100多个城市基础设施项目。2016年又投入资金超过百亿元，在市中心城区实施了5大类300多个重点城建项目，打通了65条断头路，改造了940多条背街小巷，完成了30余条主干道路升级改造，启动实施了12条组团连通工程。
——强力推进市中心城区生态水系建设，对市中心城区全部实行雨污分流工程，对市中心城区的6条河流进行了集中整治，实施了3个水系公园建设工程，对20多处公共绿地实施绿化升级改造，新增绿化面积90万平方米。
——实施了垃圾处理、建筑垃圾消纳和资源化利用、污水处理、生活饮用水项目工程，新建垃圾中转站27座，升级改造20座；新建公厕178座、升级改造116座，改造户旱厕近万座。投资2.1亿元，购置了1097台环卫清扫、清运、洒水、降尘车辆等环卫机械设备，市中心城区机械化清扫率和高压冲水率达100%。
市委、市政府围绕解决城市管理短板问题，集中开展了“七项”攻坚行动：
——夜市摊点、城乡接合部、城中村环境卫生攻坚行动。累计投入资金5000万元，对1100个小区楼院、38个城中村及城乡接合部、城市出入口未硬化道路进行维修，对积存的垃圾全力清运，全力清除乱写乱画、非法广告，粉刷墙体立面65万平方米，对排水沟和下水道进行清淤，防止积水。
——公共旱厕、户旱厕改造攻坚行动。市财政投入专项资金，新建高标准公厕178座，升级改造116座，同时通过政府招标、社会运作、全额补贴方式，对建成区所有户旱厕进行无害化改造。目前，全市已经新建和改造双瓮式、水冲式户旱厕4000多座。
——“小食品店、小餐饮店”集中整治攻坚行动。我市先后组织67次联合执法，对所有的“两小”单位进行拉网式清查。市中心城区排查“两小”单位9084家，对497家无证或不符合规定的单位分别予以关停或限期整改，新发证7208家，基本消除无证经营现象，经营行为进一步规范。
——集贸市场升级改造和周边环境整治攻坚行动。建成区投入4.19亿元，按照《标准化菜市场设置与管理规范》标准要求，对13个农贸市场升级改造，升级改造面积约8.5万平方米，取缔1个农贸市场。在全省首次建立了食用农产品快检数据监管平台，让各个农贸市场的快检数据实时上传至监管平台，提高了监管效率，有效保障了市民的“菜蓝子”安全。
——清理转移废品收购站点攻坚行动。先后开展集中执法行动35次，出动执法人员5528人次，清理转移废品收购站点201个，已关闭或搬迁到建成区两公里以外195个、提升改造6个。
——户外广告（牛皮癣）与临街门头牌匾攻坚行动。集中整治了市区解放大道、文明大道等道路的临街违建广告画面、牌匾及无审批手续的广告设施，累计拆除违章墙体广告画面3万平米，楼体广告牌780处，广告塔7座，跨街广告牌6座，指示牌36座，线杆广告牌、LED屏3000余处，门店橱窗广告2400间，整治活动初显成效。
——市中心城区交通秩序综合整治攻坚行动。抽调20名精干警力成立摩托机动大队，加大执法力度，实施交通违法“随手拍”有奖举报，建立交通协勤人员协管制度，大力完善市区交通基础设施，增加停车位和交通标志牌。去年以来，查处各类交通违法行为8800余起，清理占道经营和马路市场270余处，查处涉嫌非法营运“黑三轮”400余辆、查处无证经营（黑出租）车辆37辆，有效改善了市区道路交通秩序。
这些不仅是驻马店市创卫艰辛历程中大手笔塑造城市新形象的真实写照，更是市委、市政府始终坚持创卫为民、创卫惠民最生动的诠释。
在创卫工作中，市委、市政府从群众最关心、最直接、最现实、最需要的利益问题抓起，基础设施的加强、城市功能的完善、老城改造的推进、新城建设的突破，让人民群众实实在在享受到了创卫带来的实惠同时，市民对创卫工作的满意度也在不断提高，参与度不断扩大，自觉性不断增强。创卫已成为社会参与面最广、社会影响力最深的一项活动，成为对各项工作产生巨大推动力的一项活动，成为人民群众满意度最高的一项活动，成为全市上下凝聚思想的纽带、汇聚力量的舞台。
踏浪前行千帆过，天中处处皆是春。3年创卫，驻马店收获的不仅是一块国字号“金字招牌”，更重要的是实现了一座城市的美丽蝶变，塑造了一方人民的崭新生活，激发了一方土地的蓬勃生机，为品质活力驻马店建设注入了强大动力。
3年创卫，驻马店一路风雨兼程，筚路蓝缕，市中心城区在创建的洗礼中犹如凤凰涅槃展露出更加迷人的神韵风采：人居环境和发展环境发生了巨大变化，城市基础设施和服务功能更加完善，辐射带动力和竞争力显著增强，城市环境面貌焕然一新，市民幸福指数显著提升，天更蓝，水更清，地更净，草更绿，花更美，空气更清新，生活更舒适。
展望这座幸福之城，它必将以更加开放、崭新的姿态拥抱未来，创造更多精彩的驻马店奇迹，谱写出动人的华丽乐章！
（图片提供：薛建国）