确山县人民检察院五年来工作纪实

发布时间：2017-06-02 07:38:18

反腐倡廉谱新篇风清气正好扬帆

——确山县人民检察院五年来工作纪实

□ 张清君胡旭渝王玉民

近期，由周梅森小说改编的反腐倡廉电视剧《人民的名义》开播以来在社会上引起了强烈的反响。该剧通过一件件、一桩桩触目惊心、震撼人心、发人深省的典型腐败案例，讲述了检察官们步步为营，与腐败分子进行殊死较量的故事。该剧艺术再现了反腐征程的惊心动魄，讴歌了反腐斗士的坚定信仰和无畏勇气。

在革命老区确山县，作为最基层的一个县级检察院，像这样的反腐斗士也不乏其人。近年来，他们在县委和市人民检察院的正确领导下，继承和发扬老一辈无产阶级革命家的光荣传统，坚持以党的十八大精神为统领，团结奋进、开拓进取，弘扬正气、惩治腐败，敢打敢拼、奋勇前进，多项工作实现了新突破，为老区确山社会经济的健康、稳步、可持续发展起到了保驾护航作用。

2014年，确山县人民检察院被驻马店市人民检察院评为优秀基层检察院，并被授予集体三等功。这是确山县人民检察院建院以来首次被市人民检察院评为“全市优秀基层检察院”，也是首次被市人民检察院授予集体三等功，实现了历史性跨越。2016年，该院又不负众望，被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”称号，成为当年全国检察系统唯一获此殊荣的检察院。

领导班子身先士卒

廉洁自律牢牢抓紧

党风廉政建设是近年来群众最为关注的热门话题。该院坚持纪律作风从严，严格执行民主集中制，坚持重大决策部署集体研究，公开透明、规范操作。严肃党内政治生活，专题民主生活会班子成员带头开展批评与自我批评，党内生活形成了讲团结、讲大局、讲理解、讲配合的好风气。班子成员严格落实廉洁从检规定，日常工作中严格要求自己，从严接受监督。坚持重大事项向党委、人大报告制度，认真贯彻执行县委决策和人大决议，认真听取人大代表、政协委员意见，依法办好建议、提案和转交案件。加强与人大代表、政协委员的联系，带头走访听取意见，诚恳接受监督。廉洁教育从严。坚持抓好检察业务建设和党风廉政建设两个常态，每次业务分析会都做到廉洁教育必讲必学。结合“干警纪律作风整顿”和“守纪律、讲规矩”专题教育活动，组织干警观看警示教育片、参加党纪检纪知识竞赛、聆听廉洁警示辅导报告，以正反两方面典型教育引导干警增强思想定力。

努力解决发展瓶颈

推动工作再上台阶

在工作推进上，该院面对基础差、底子薄的现状，通过深入调研，选准方向，找准突破口，确定了“以点带面、点面结合、示范带动、整体推进”的工作思路。

该院集中力量查办职务犯罪窝案、窜案，坚持将查办职务犯罪作为全院中心工作来抓，集中优势兵力充实到反贪、反渎队伍中去。实行反贪、反渎联合办案，全院上下齐动员，推动查办职务犯罪工作向纵深发展。为弥补自侦部门干警办案经验缺乏和指挥协调能力不足的问题，该院将查办职务犯罪工作作为“一把手工程”来抓，每逢大要案，检察长亲自上阵指挥查案。

为解决案源稀少、线索匮乏的难题，该院变被动受理为主动摸排，深挖案件线索，办好“案中案”，深挖窝案、窜案，解决了反贪案件线索不足、线索发现难的问题。通过以上措施，该院查办职务犯罪工作由2011年的全省倒数第五，上升为2013年的全省查办职务犯罪工作先进院。2013年，该院查处涉嫌贪污“普九债务化解”专项资金案5件23人，为国家挽回经济损失50余万元。

亲力亲为带好队伍

凝心聚力形成合力

该院坚持把队伍建设作为一项基础性、根本性的任务来抓，努力提高队伍整体素质和司法水平。

抓好班子团结。注重加强与班子成员间的团结协作，做到讲大局、讲原则、讲党性、重品行、作表率。在工作决策中坚持民主集中制，重大事项、干部任用、大额经费开支坚持与班子成员多沟通、多商量。

重大决策坚持党组集体讨论决定，提高班子科学决策水平，班子凝聚力和战斗力不断提高。在工作学习和办案等方面严格要求自己，自觉遵守各项规定，真正起到表率作用，班子建设实现了政治坚定、服务大局、团结和谐、作风优良。

提高干警素能。结合实际实施一系列内容丰富、形式多样的提高干警素能工作措施。2014年，在“三公”经费逐年压缩的情况下，该院投入20万元专项培训经费，联合山东大学举办检察干警素能提升培训班，全院60余人分两期在山东大学参加了为期5天的培训，学习培训活动做到了全员性。

2015年，为破解法警年龄偏大、警训器材利用率偏低的难题，该院大胆创新、勇于实践，探索出全员参与法警工作的新模式，通过开展处置突发事件应急演练，使全体干警具备执行各项警务任务的能力。该院成立了由40名检察干警组成的处置突发事件应急小组，开展为期一个半月的处置突发事件应急训练，并在全省检察机关司法警察工作会议暨处置突发事件应急演练现场会上作了汇报演练，受到市委和省人民检察院领导的好评。

这些措施的实施使同志们学习有标杆、奋斗有目标、前进有动力，营造出了良好的用人导向和积极向上、奋发有为的工作氛围，有效地激发了干警们争先创优的热情，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

“六进”助推普法宣传

预防犯罪确保平安

近年来，确山县人民检察院积极探索犯罪预防工作新举措，大力开展以送法“进机关、进企业、进乡村、进校园、进社区、进军营”为主题的预防犯罪“六进”活动。

进机关，构建预防工作新机制。积极争取县委支持，把职务犯罪预防工作纳入各单位社会治安综合治理目标管理考评范围。建立健全领导干部廉政责任制，落实具体责任和工作措施，切实推进职务犯罪预防工作。同时，配合县纪委、县监察局全面分析、排摸各单位岗位廉政风险点，制定具体防控措施，实现防控全覆盖。针对具体举报材料和查处的案件认真开展分析研判，以预警形式及时通报可能诱发职务犯罪的风险，帮助相关单位堵漏建制。今年以来，该院组织县直机关单位200余人参观警示教育基地、观看反腐倡廉教育片，切实增强警示教育效果。

进企业，创建预防工作新模式。该院重点负责县产业聚集区企业以及县民营企业的廉政建设工作。针对县产业聚集区企业以及县民营企业实际，检察官采取上法制课、开座谈会、举办图片展等形式，重点宣讲非国家工作人员行贿与受贿、知识产权保护、正常经营与非法经营、诈骗罪与民事纠纷的区别等法律知识。

进乡村，开辟干部预防工作新途径。该院以预防工作为抓手，千方百计提升预防工作针对性。以预防职务犯罪宣传为重点，积极推进农村基层法制建设。在各乡镇巡回开展法制教育讲座，广泛宣传国家有关支农、惠农政策，提升村民法制意识，促进基层村组织的村务公开。针对村“两委”基层工作人员、新任乡镇领导干部开展廉洁警示教育，增强基层干部队伍的法制观念和廉政意识，预防村官职务犯罪。2014年以来，该院制作预防职务犯罪宣传展板13块，深入全县13个乡镇进行巡回展出；发放反腐倡廉宣传材料3000多份，现场接待群众咨询800余人。

进校园，拓展犯罪预防工作新领域。该院以“留守儿童”集中的农村为主要对象，在全县重点乡镇中小学校开展法制教育，坚持法育与德育并重、犯罪与权益保护并重，切实提高未成年人保护能力。强化家长监护与学校监护责任并重，切实增强未成年人的自我保护能力，加强全社会对未成年人的保护意识。近年来，确山县人民检察院检党组一班人带领检察官多次深入全县重点乡镇中小学校，通过开办讲座、举行主题班会、开展模拟法庭等活动，为在校师生讲授法制教育课，并赠送预防犯罪教育读本，活动受到在校师生一致好评。

进社区，唤发预防工作新生机。该院以社区工作人员、“三缺失”未成年人及其临时监护人、进城农民工及其随迁子女为主要对象，以小区居民关注的生活安全问题为重点，结合真实案例，围绕防诈骗、防非法吸收公众存款、防传销、防邪教、防盗抢等常见犯罪防范知识开展法制教育。

进军营，取得预防工作新成果。检察官们针对部队官兵普遍关心的家庭婚姻和睦、宅基地纠纷、交通事故理赔、军人权益保护等问题进行深度分析和讲解，引导官兵们通过法律途径维护军人和军属的合法权益。同时，就官兵们提出的拥军优属、军人安置等生活中遇到的各种涉法问题，通过送法进军营活动现场进行耐心细致、生动全面的解答。针对少数战士在法律和政策方面存在的困惑给予“一对一”的答疑释惑。

打造确山检察品牌

树立老区光辉形象

结合工作实际，打造“档案信息化管理，争创省特级档案工作规范化管理认证”、“运用刑事诉讼手段依法治理非访”、“涉案财物规范管理”、“群团工作亮点”等重点工作品牌工程。2014年12月16日，全市提高信访工作法治化水平和打黑除恶专项斗争座谈会在确山县召开，该院作经典经验介绍。2015年10月13日，该院以优异的成绩通过了河南省档案局的认证，成为全市检察机关第一家通过“省特级”档案工作规范化管理认证的单位。在县委政法委的主导下，该院“运用刑事诉讼手段依法治理非访”工作受到市委政法委高度认可。

作为全市涉案财物监管试点单位，确山县人民检察院建立了标准化涉案财物监管室，创新推行“六个一”工作法和“四审查、三巡视、两预警”工作机制，此项工作受到最高人民检察院、省人民检察院、市人民检察院领导的肯定，其中“四审查、三巡视、两预警”工作机制被最高人民检察院转发推广。坚持“大力培养年轻干警，努力锻造年轻干部”的方针，不断增强年轻干警政治素养，提高年轻业务水平，全院各项工作得到整体提升，先后荣获“河南省五四红旗团支部”、“河南省青年文明号”、“河南省维护妇女儿童权益先进集体”等荣誉。

反腐倡廉谱新篇，风清气正好扬帆。我们相信，在确山县人民检察院全体干警的共同努力下，老区确山经济社会发展会更好、老区确山的明天会更好！