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驻马店农业发展方式创新研究
中共驻马店市委党校 李小勇 李瑞楠 崔 苗
一、驻马店农业发展方式总体现状
（一）新型农业经营主体发展较快，但农业小规模经营仍占大多数，制约我市农业劳动生产率的提高
近年来，驻马店农业新型经营主体快速发展，农民合作社达5000家，百亩以上家庭农场、种植大户达3000家。由于土地权属关系不明晰、权能不能有效释放、农民小生产意识局限等原因，导致农业资本投入规模较小，土地连片经营困难，新农业科技难以推广，投入与收成不成比例。
（二）农业比较效益依然较低，农民发展农业的积极性不高
近年来，由于农民来自农业的收入增长缓慢，农民投资农业的积极性不高。据统计，我市农村固定资产投资中，农业投资的比重仅占20%左右， 80%的农村资金流向了非农产业，农村资金大量流向非农产业，造成我市农业现代化进程中资金不足的现象。
（三）农业产业结构不合理，农业产业化程度低
2015年，驻马店市农林牧渔业总产值390.69亿元，而农业产值占到63.76%。从目前的经营状况来看，虽然“订单农业”、“特色农业”等有所发展，但由于农业生产大部分仍以一家一户的分散经营为主，没有形成大规模经营、特色经营，造成农产品质量参差不齐、商品率低，农产品特色品牌难以形成，市场竞争力弱。
二、驻马店农业发展方式创新发展的必要性
（一）农业发展方式创新是确保我市粮食安全生产的根本支撑
驻马店作为河南省粮食主产区，有“天下粮仓”之美称，粮食产量占到了全省总产量的近八分之一，全市小麦产量占到了全省总产量的七分之一。驻马店作为粮食主产区，搞好粮食生产、做到丰产丰收对于保障国家的粮食安全意义重大。
（二）农业发展方式创新是应对我市农业发展面临的诸多挑战的必然要求
近年来，我市的农业现代化步伐加快推进，但各种风险和矛盾也在积累和聚集。比如，农业资源尤其是耕地资源偏紧和农业生态环境恶化的制约日益突出，农村劳动力就业结构变化的挑战日益突出，农业生产结构性失衡的问题日益突出，农业的比较效益依然低下。
（三）当前农业发展方式创新面临着难得的机遇和有利条件
一是当前我市主要农产品供应充足，为创新农业发展方式提供了保障。二是我市积极贯彻国家粮食安全新战略的全面实施，为创新农业发展方式留出了余地。三是居民农产品消费结构转型升级，为我市创新农业发展方式增添了动力。
三、驻马店农业发展方式创新发展的几点对策
第一，要更加注重提高粮食产能，挖掘粮食生产潜力。要努力稳定粮食播种面积，提高单产、优化品种、改善品质；继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程，推进粮食优势产业带建设，鼓励汝南、正阳、平舆等有条件的地方适度发展连片种植。
第二，要更加注重农业资源环境保护，实现农业可持续发展。一是要发展节水农业。加大财政投入力度，加强水源建设，积极推广水肥一体化和滴灌、雾喷，控制农业用水总量。二是要发展生态农业。推进农业清洁生产和农村清洁工程，发展资源节约、环境友好的现代生态循环农业。
第三，要更加注重适应市场需求和资源条件，深入推进农业结构调整。一是进一步调“高”我市农产品质量。根据市场对农产品优质化、多样化的需求，着力改善品种、品质结构，全面提高农产品质量。二是进一步调“优”我市农业布局。
第四，要以市场需求为导向，着力拓展农业服务功能。要充分利用农业和农村资源，把现代农业发展、新农村建设与旅游观光、休闲养生等农村服务业结合起来，建设一批主题鲜明、特色突出的多功能产业园和度假村，使农民在农业多功能拓展中获得增值收益。
第五，要进一步推进土地流转，努力实现土地规模化、集约化经营。在保证农民土地承包权益的前提下，鼓励广大农民以土地经营权参股或出让形式，走土地规模化经营之路。营造土地流转的氛围，对牵头流转的合作组织或龙头企业按流转集中的土地面积，对其农田基础设施投入进行适当补助，以鼓励他们承租农民土地，带动农民增收。
第六，要进一步加快农业信息化建设，发展信息农业。要充分利用好“互联网+行动计划”对农业发展方式转变与创新提供的机遇，不断健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，最终实现农业生产、销售、加工等信息一体化，使农业发展与互联网平台充分融和。
把纪律和规矩挺在法律前面的研究与思考
中共驻马店市委党校 韩伯成 常永新 杨振宇
习近平同志2014年12月在江苏视察时首次提出“四个全面”的战略布局以后，党的十八届六中全会以“全面从严治党”为主题，把全面从严治党提升到前所未有的战略高度，完善了“四个全面”战略布局。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志
一、把纪律和规矩挺在法律前面的内涵及其影响
（一）厘清内涵
党的纪律简称“党纪”，是按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。
党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质决定了党纪严于国法。
（二）深远影响
把纪律和规矩挺在法律前面，是全面从严治党的治本之策。
二、把纪律和规矩挺在法律前面的问题及其原因
习近平同志在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中列举了党内一系列无视党纪的现象，特别指出了“七个有之”，即无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己所谓的影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。有的人已到了肆无忌惮、胆大妄为的地步，而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理，这是不对的，必须加以纠正。
（一）存在的问题
研究表明，当前确有少数党员干部纪律意识淡化，纪律执行不力，违反纪律的现象时有发生。不能把纪律和规矩挺在法律前面的问题主要呈现“五性”，即政治上的迷茫性、思想上的片面性、工作上的本位性、行为上的自由性、生活上享受性。
（二）原因分析
通过调研，并对近年来查处的党员干部违纪案件进行分析，得出不能把纪律和规矩挺在法律前面的原因主要有四方面，即不注重理论学习，政治素质不高；不注重党性锻炼，纪律观念不强；不注重制度实效，执行力度不硬；不注重从严治党，他律作用不大。
三、把纪律和规矩挺在法律前面的建议及其对策
第一，从全党的角度来说，把纪律和规矩挺在法律前面关键要在四个方面狠下功夫。
一要强化党员意识，提高恪守党的纪律和政治规矩的自觉性。二要强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。三要强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。四要强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。
第二，从党委的角度来说，把纪律和规矩挺在法律前面必须敢于担当，把责任扛在肩上，落实抓纪律建设的主体责任。
一是党委抓纪律建设是应有之义。二是党委在党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。三是党委要落实管党治党齐抓共管的工作责任。四是党委要贯彻抓早抓小预防在先的工作方针。五是党委要健全系统配套便于执行的制度规范。
第三，从纪委的角度来说，把纪律和规矩挺在法律前面要着力抓好五个重点。
一是强化纪律红线触碰不得的思想意识。二是明确纪律审查不能放松的思路理念。三是纪委要明确自身的职责是依“纪”进行监督执纪问责。四是纪委要深化党的纪律检查体制改革。五是纪检监察干部要以身作则，时刻保持冷静清醒的头脑。
关于驻马店市文化旅游业发展的思考
中共驻马店市委党校 蒋伟平 李松林 宋琳琳
近年来，市委、市政府依托我市丰富的文化资源，已相继开发了一批文化旅游产品，文化旅游业取得了一定成效。但同我省其他地市相比，特别是相对于我市丰富的文化旅游资源而言，我市的文化资源在转化为旅游产业的空间方面还十分广阔。
一、我市文化旅游资源禀赋与发展现状
我市文化旅游资源的优势。众所周知，我市历史文化非常悠久，人杰地灵，这里是中华南北文明的重要发祥地之一。我们是天之源（盘古开天地）、祖之源（盘古、嫘祖）、剑之源（西平的铸剑）、车之源（平舆的车马）、爱之源（上蔡的重阳文化、汝南的梁祝文化）。这些文化资源都是我们驻马店相对于全国来说独一无二的。同时，驻马店地处天中，自古以来就是人们活动的中心。春秋文化、名人文化、姓氏文化、传奇文化、驿站文化、红色文化遍地盛开，再加上地理位置的优越，可以说我市是文化旅游资源的高地，发展前景喜人。
我市文化旅游资源的劣势。一是旅游资源的分布不均。受驻马店西高东低地形的影响，旅游资源的分布也不均匀，旅游资源中的自然景观主要集中在中西部山区、人文景观主要集中在东部地区。二是资源丰富与开发利用不足的问题比较突出。具体表现为“三不”和“三化”。 “三不”是：观念不新。对重点旅游产品的宣传、推介、打造与开发力度不够，仅仅依靠原始的山水资源、人文历史来吸引游客，缺乏市场意识。机制不活。现阶段，我市的各个旅游要素基本分散于其所属的部门和行业，给旅游业发展带来了“管辖”与“管理”上的障碍。环境不优。一些重点景区的通达条件较差，旅游集散中心、咨询服务中心建设相对滞后，配套服务能力弱。“三化”是：地理位置趋于“边缘化”。 历史上，我们曾是天中，而现在，我市事实上既处于中原经济区的末梢带，又处于大别山革命老区发展规划区域的末梢带，很容易被边缘化。文化资源呈现“低端化”。我市大量的文化资源主要集中在没有文字记载的远古时代，带有神话传说色彩的景点，表现为虚多实少；反映春秋战国时代的景点一般是典故多、典籍多，现存的遗迹少，缺乏能反映驻马店本质的主题文化旅游。我市的文化资源过于“分散化”。
二、我市文化旅游业发展的潜能及展望
大力发展文化旅游产业是全市优化产业结构的现实需要。相比传统的农业和工业而言，文化旅游产业是国际公认的21世纪全球最有前途的绿色低碳“黄金产业”，其资源消耗低、带动能力强、产业关联度高，对于优化产业结构、拉动经济增长具有重要作用。
以文化旅游产业为主导的三产服务业已成为我市最具活力的经济增长点。据统计，仅2016年国庆节期间，全市共接待国内外游客391.6万人次，实现旅游收入21.4亿元，同比增长分别为15.6%和18.5%。
大力发展文化旅游产业是全市经济转型升级的有效途径。坚持农业、工业、商业和城市建设、交通、管理围绕文化旅游来调整转型服务，力促实现文化旅游产业与城市发展的进一步融合。
三、对我市文化旅游业发展的建议
要充分发挥市委、市政府的主导作用，为推动文化旅游业的发展牵线搭桥。针对我市的文化旅游业基础差、起步晚、发展慢，必须充分发挥政府的主导作用，必须强化组织领导。
要搞好顶层设计，促进文化旅游产业科学发展。以《驻马店市旅游发展总体规划（2012年~2030年）》和《驻马店市“一带两片区”乡村旅游发展规划》的实施为契机，树立全市旅游“一盘棋”的理念，科学规划景区的发展战略，打造驻马店旅游升级版。
要实现以项目带动为动力，打造一批重点旅游景区项目。特别是要重点建设一个能反映驻马店的历史、突出驻马店文化特色的文化旅游项目，让文化旅游成为驻马店的城市名片。
加强旅游人才队伍建设。以黄淮学院等地方院校为依托，培养一批既懂旅游管理又熟悉驻马店风土人情的本土旅游专业人才，以适应驻马店旅游业的需要。
利用地理优势，加强区域合作。在继续做好精品项目的提升、旅游的精准营销、“旅游+”产业融合的基础上，主动融入国家“一带一路”发展战略，《大别山区旅游发展规划》和《中原历史文化旅游区总体规划》等旅游规划大盘。
驻马店农民工市民化问题研究
中共驻马店市委党校 祖德明 宛胜斌 张东令
党的十八大报告明确指出，要有序推进农业转移人口市民化，2016年中央一号文件也提出，要推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。驻马店市作为传统农业大市，拥有大量农村劳动力，农民工市民化作为促进城镇化建设的核心问题一直受到市委、市政府的高度重视。
一、 农民工市民化面临的问题
（一）制度因素的阻碍
户籍制度障碍。党的十八大后，国家提出了差别化落户政策，当前一些大城市开始实行居住证制度，但是持居住证的人口与户籍人口享有不一样的公共服务，每个地方的差距也不一样。
社会保障制度。农民工无缘享受城镇特有的廉租房、经济适用房，难以享有商品房按揭贷款，无合同农民工失业期间不能享有城镇职工特有的失业金，因此，返乡成为农民工的无奈选择。
土地流转制度。驻马店市的大部分农民工仍保留着对承包土地的经营权，“亦工亦农”现象普遍，不利于农民工实现行业和身份的双重转变，甚至在城镇周边地区农民工不愿将户口落到城市，原因在于现在的部分农村户口比城市户口更“值钱”。
义务教育制度。针对农民工子女教育，国家也连续出台了一系列政策，但是执行效果远没有达到预期目的。农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策仍需要继续落实和完善。
（二）自身因素的阻碍
文化水平普遍偏低。整体上看，农民工的文化素质仍然较低，而且劳动技能缺乏，致使他们只能从事一些简单繁重、以体力劳动为主的职业。大部分农民工求职心切，不愿或没有参加过技能培训，他们自觉融入城市的意愿淡薄。
外出务工理念有偏差。一方面是一些农民工存在小富即安的思想，把“亦工亦农”作为最理想的生活模式；另一方面城市对农民工的接纳程度较低。
（三）社会排斥的阻碍
由于地方政府一般对农民工与城镇居民实行不同等的待遇，客观上对农民工实行了排斥和歧视性政策，甚至个别单位招聘时，采用“城镇下岗职工优先、本地户口优先”的潜规则，迫使农民工只能到“次属劳动力市场”寻求就业，导致农民工的边缘化。
二、 推进农民工市民化的对策
第一，加快推进现行的户籍制度改革和居住证制度。户籍改革政策要顺应人口流动的客观规律，应大幅降低大中城市落户门槛，尽快取消对500万人口以上城市发展的限制。推动户籍制度实质性改革，实行城乡统一的居住登记证制度，允许城乡之间人口双向流动。
第二，深化农村土地制度改革。应允许农村集体宅基地使用权转让、出租、抵押和担保。建立农村土地产权权能包括宅基地、集体股权收益分配权等变现或自愿有偿退出机制。
第三，完善农民工社会保障制度。要以包容的胸怀和积极的态度来接纳农民工，使其逐步、有序转为城市居民，促进农民工实现体面劳动。即，进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、参保有办法、报酬有保障、维权有渠道、住所有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标。
第四，推进农民工市民化，必须以增加农民工就业为前提。我国农村人口向城市永久性迁移，必须以增加就业为前提，要坚持就业优先战略，建立统一规范灵活的人力资源市场，完善公共就业服务体系。为农民工创造平等就业机会，提高就业质量，实现农民工在就业、创业和失业三个方面与城市居民同等待遇。
第五，积极维护好农民工劳动权益。提高农民工劳动合同签订率和履行质量，以规模以上企业农民工为重点，推广标准合同文本；以劳动密集型小微企业中流动性大的农民工为重点，推广简易劳动合同示范文本；引导家庭与自行雇用的非员工制家政服务员签订雇用协议；以加大工资清欠力度和建立工资合理增长机制为重点，保障农民工工资按时足额支付和正常增长。
第六，保障农民工与市民同等的权利和义务。一方面引导新生代农民工与城市居民相互沟通、和谐共处；另一方面引导市民调整心态，主动与农民工交往，增强农民工对城市的认同和归宿感，加快农民工融入社区步伐。
我市改善农村人居环境面临的问题与对策
中共驻马店市委党校 李安宁 高新世 李群奎
改善农村人居环境工作是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，也是我市持续提升农民生活质量、加快美丽驻马店建设的重要举措。
一、我市改善农村人居环境面临的问题
（一）历史欠账较多，公共基础设施落后
一是农村民生问题突出。目前，我市仍有37.8万贫困人口和近60万饮水不安全人口，还有相当一部分群众常年处于上学难、就医难、养老难的困难境地。二是乡村道路损毁严重。由于工程点多、面广、线长、成本高等原因，我市农村公路村村通、连村道路建设目标还未实完全实现，部分乡村道路严重损毁，道路交通安全设施不完备。三是农民文化生活贫乏。广大农村群众的文化、体育、娱乐、休闲等基础设施严重不足，开展的文化活动极为有限。
（二）农村人居分散，生活环境令人堪忧
我市大多数村庄是都是村民自然集居，村庄规模小、居住分散是我市农村的客观现状，整体布局散乱导致排水、排污、绿化、畜禽养殖等农村环境卫生问题难以解决。
一是“脏乱差”现象普遍。垃圾乱倒、柴草乱垛、沙石乱堆、污水乱流、房屋乱建的“五乱”现象普遍，大部分村庄“垃圾基本靠风刮，污水基本靠蒸发”。
二是环境污染严重。大多数农村没有排污水管网，更没有生活污水集中收集与处理设施，生活污水无序排放，有的直接排到门外路面上，不仅影响环境，还影响硬化道路的使用寿命；有的顺着自制的排水沟流到田地里，造成土地污染。近年来，我市农村环境又呈现点源污染与面源污染共存、生活污染和生产污染叠加、城市污染向农村转移等新的恶性发展趋势。
三是“空心村”问题突出。近年来，随着农村大量剩余劳动力进城务工，许多年轻人纷纷把家安到了城市，形成农村普遍存在的“空心村”现象。这些现象不仅导致土地大面积浪费和空置，而且使农民居住地更加散乱，村落的分布更加分散，无疑增加了农村水、电、通信、道路、公用设施等基础设施建设的难度。
（三）投入成本较高，地方财力难以承受
改善农村人居环境，需要配套排污管道、垃圾清理、污水处理等公共基础设施，政府不但要投入大量的人力、物力和财力进行建设，而且建成后的运行、管理、维护成本较高，而目前我市各级政府财力较弱，有心无力。
二、改善我市农村人居环境的几点对策
第一，科学规划，典型示范与整体提升并举。改善农村人居环境，科学规划是前提。按照《河南省改善农村人居环境五年行动计划（2016~2020年）》要求和《市委办公室 市政府办公室关于改善农村人居环境的实施意见》，以新型农村社区和中心村建设为目标，以优化村庄和农村人口布局为导向，因地制宜，科学编制和完善县域村镇体系规划，明确镇村布局以及不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序，合理确定公共基础设施和服务设施的项目建设标准。同时，注重农村建筑与田园风光、乡土文化、自然生态相协调，使县域村镇体系规划由面而点、因地制宜、彰显特色。按照县域村镇体系规划部署，坚持分类施策、分层推进原则，典型示范与整体提升相结合，让全市广大农民享有相对均等的基础设施和公共服务，享受发展带来的实惠和福利。
第二，多方筹资，逐步完善农村基础设施。一是按照“用途不变、渠道不乱”的原则，整合各类涉农项目资金，重点整合交通项目（村村通、县乡公路）、农业综合开发、危房改造、农村清洁工程、饮水安全、扶贫开发整村推进、环境综合整治等相关涉农项目资金，统筹安排、形成合力。二是鼓励农村群众通过成立各类管理协会、集资入股等方式，建设村基础设施和公共服务设施，并通过收取垃圾清运费、污水处理费等方式获得合理回报。三是大力宣传，营造政治氛围，鼓励社会资本通过投资、认捐、认建等方式踊跃参与到改善农村人居环境中来。
第三，加强宣传，大力提升农民文明素养。改善农村人居环境，农村是阵地、农民是主体。各级各部门要紧紧围绕目标，开展全方位的宣传发动，让农村人居环境改善工作的重大意义家喻户晓，让群众从中领悟养成文明卫生习惯的重要性，自觉增强村民“讲文明、讲卫生，保护环境、爱我家园”的思想意识，提高文明素养。
驻马店市农村环境综合整治问题的调查与思考
中共驻马店市委党校 张 赞 杨安民 魏笑男
近年来，随着我市农村环境综合整治工作的有效开展，农村人居环境得到改善。但总体上农村环境整治工作仍处于起步阶段，许多深层次问题有待解决。
一、我市农村环境保护的措施成效
近年来，我市持续改善生态环境，推进美丽驻马店建设，重点开展持续实施“蓝天工程”、“碧水工程”和“乡村清洁工程”， 取得了明显成效。
“乡村清洁工程”，有效处置农村生活垃圾。我市积极探索对农村垃圾进行有效处理的方式，根据经济社会发展实际情况和自然条件，科学确定不同地区农村垃圾的收集、转运和处理模式，并积极推进农村垃圾就地分类减量和资源回收利用。部分村镇垃圾在积极尝试实行集中处理，“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的垃圾统一管理处理体系正在从城镇向农村延伸，一些村镇的农业生产生活垃圾得到有效治理。
实施“碧水工程”，有力推进生态修复。积极推进生态系统建设修复，着力推进泌阳、汝南、平舆3个县开展生态县创建工作，板桥水库、宿鸭湖水库、薄山湖水库等库区流域生态修复取得明显效果。
实施清洁生产工程，努力控制面源污染。实施清洁生产工程，全面禁止使用高残留农药，加强高毒农药替代品种安全使用技术的研究推广，坚决杜绝甲胺磷等5种高毒农药的销售和使用，销毁率达100% 。以无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”基地建设为抓手，大力推广农业清洁生产技术。推进“一池三改”户用沼气工程，加强户用沼气和规模养殖沼气工程建设，努力控制面源污染。
二、我市农村环境存在的问题与成因分析
（一）面源污染问题
201５年统计数字显示，全市化肥施用量672636吨，每亩施用量达54.26公斤，全市年农药使用量5182吨、农膜使用量10573吨，小麦秸秆396万吨、玉米秸秆321万吨。秸秆综合利用率不高，目前沟渠堆腐、就地燃烧等问题仍然存在，造成秸秆资源浪费，也给大气、水体环境等带来了污染。
（二）畜禽养殖业污染问题
我市畜禽业发达，污染较为严重。虽然近年来大力发展沼气池以及干湿分离和肥料化处置技术，但仍有部分畜禽粪便、污水未经回收利用即直接排放，对周边环境产生严重影响。
（三）农村生活污染问题
据调查，虽然大部分县实施垃圾集中收集和处置，但少数地方仍然存在垃圾“堵河、塞塘”现象，影响了村容村貌和农民生活环境。此外，目前仍有乡镇没有集中处理设施，未经处理的农村生活污水、人畜粪便等直接排入河流湖泊，造成地表水污染，并影响地下水水质。
（四）乡镇工业企业污染问题
调查显示，很多有乡镇工业企业的村庄，其乡镇工业企业的主要类型为纺织业、机械电子、食品和加工业等。一些企业有违法违规排放污染物的行为，污染现象仍然存在。
（五）成因分析
一是对面源污染等重视度不够。二是农村环保科技支撑薄弱。三是农村环境管理机制及法律法规体系不健全。
三、我市农村环境综合整治对策
第一，加强农村环境污染防治技术研发与推广。当前，适应我市农村需要且成本低廉的污染处理模式较缺乏，一定程度上制约了农村污染治理设施建设。因此，应加强涉农创新人才培养，开展相关污染防治技术研发与推广工作。
第二，理顺管理体制，明确责任主体。当前，农村环保监管人员非常缺乏，市、县以下没有环保机构，而农村环保的重点恰恰在县、乡、村。建议首先在乡镇设立环保机构，设置环保工作岗位，其次培养环保专业人才，健全县、乡镇环保机构，配备好人员和设备，形成专业管护。
第三，加大环保投入力度，建立长效机制。我市农村面广人多，农村环保具有突出的公益性，资金投入应以政府财政投入为主，同时发动村民自愿投入，鼓励社会各方参与。对于各种新型农业环保技术应大力推广。加强农村环保硬件建设，多修建污水处理设施和垃圾填埋设施，推广太阳能等清洁能源的利用。