全面加快驻马店市邮政业现代化进程

坚持五大发展理念全面加快驻马店市邮政业现代化进程

——写在第47届世界邮政日到来之际

河南省邮政管理局局长丁平（右三）在我市调研邮政行业发展情况。203

在举国欢庆中华人民共和国67周年华诞的日子里，我们迎来了第47届世界邮政日。在此，我代表驻马店市邮政管理局，向关心、支持全市邮政事业发展的各级领导、社会各界和广大消费者表示崇高的敬意及衷心的感谢！向全市邮政业全体员工致以节日的问候和美好的祝愿！

筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行。驻马店市邮政管理局自2012年11月成立以来，全力保障行业发展，激发市场主体活力，2015年全市邮政业业务总量完成7.94亿元，同比增长21.61%；业务收入完成7.88亿元，同比增长8.83%；全市规模以上快递企业业务量完成1153.86万件，同比增长54.24%；快递企业收入完成1.2亿元，同比增长36.93%。邮政业已成为增长最快的服务行业，成为全市经济增长的新动力。

为更好地引导邮政业在国民经济发展中发挥服务支撑作用，我们坚持创新发展，更加注重扩大邮政业的有效供给，把创新驱动尤其是供给侧结构性改革摆在行业发展全局的核心位置。坚持协调发展，更加注重补齐邮政业的发展短板。推动区域协同、城乡一体、收派均衡、交通邮政融合，在补齐短板中增强发展后劲，在协调发展中提升整体服务水平。坚持绿色发展，更加注重促进邮政业的低碳环保。将“绿色邮政”融入全市经济、社会建设中，不断营造绿色发展的政策环境，持续推进节能减排，大力推广环保辅材应用，提升清洁能源比重。坚持开放发展，更加注重增强邮政业的市场竞争力。主动将技术资本“引进来”，积极推动企业“走出去”，做大做强本土快递企业，打造具备核心竞争力的“快递航母集群”，鼓励快递企业“抱团出海”，互通有无，优势互补，锻造整合优势。坚持共享发展，更加注重提升邮政业的普惠水平。提高邮政普遍服务质量和效率，有效满足人民群众基本寄递需求。创新普遍服务供给方式，打造特色农副产品的新型流通模式，支撑服务精准脱贫。坚持依法治邮，打造服务型政府部门。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、破解瓶颈、解决问题的素养和能力，深化“放、管、服”改革，始终把维护消费者合法用邮权益摆在更加重要的位置，时刻牢记安全为基础，保障寄递渠道安全畅通。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们坚信，在市委、市政府和河南省邮政管理局的坚强领导下，全市邮政业必将迎来更加广阔的发展前景。让我们不忘初心、继续前进，全面推动驻马店市邮政业现代化建设，为经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的贡献。

          （驻马店市邮政管理局局长 何 明）

提升服务能力  推动行业发展

——市邮政管理局促进邮政行业发展纪实

今年以来，市邮政管理局以开展“两学一做”学习教育为动力，以提高依法行政能力为抓手，不断提升邮政普遍服务能力，进一步优化市场发展环境，推动快递产业转型升级，全面推动驻马店邮政业继续健康快速发展。

今年1~8月份，全市邮政业业务总量完成6.2亿元，同比增长21.26%；业务收入完成6.31亿元，同比增长15.32%。其中，快递业务量完成985.12万件，同比增长46.66%；快递业务收入完成1.1亿元，同比增长53.99%。

优化发展环境，提高发展动力

一是推动快递企业进园区工作，对企业的用地需求、资金承受能力等方面进行了详细调研，并多次与市发改委等部门沟通，将快递行业纳入全市物流园区建设规划中；二是争取X光安检机地方财政补贴21.25万元，进一步减轻了企业负担；三是组织全市快递企业开展“3·15”诚信宣言活动，联合发表了《我承诺，你监督——“3·15”诚信宣言》，取得了较好的社会效果。

坚持依法行政，规范市场秩序

开展非法邮政快递网点清理整顿工作，对市、县非法邮政快递网点进行了拉网式清理，进一步规范市场主体。截至目前，共发现18个非法快递营业网点，现已查封9个、关停9个。做好快递许可准入及分支机构变更工作，严把市场准入关口，依法对申请快递业务经营许可和变更的企业进行实地审核，做好许可常态管理。不断提高邮政普遍服务和特殊服务水平，扎实开展了邮政普遍服务达标、邮政普遍服务和机要通信服务质量、纪特邮票发行监督等检查活动，保障了广大群众的用邮权利。

强化安全监管，保障行业平稳运行

建立企业安全员管理制度，研究制定了《驻马店市寄递企业安全员管理制度（试行）》，要求各快递企业指定一名人员为企业安全员，增强了企业安全主体责任意识，有助于消除行业安全生产隐患、维护寄递渠道安全畅通。开展寄递渠道清理整顿专项行动，全面推进“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项措施要求的落实。活动开展以来，累计出动62人次，检查营业网点126处、分拨中心12处。开展邮政机要通信保密安全专项检查活动，对全市各县区的机要通信安全进行了检查，根据检查情况建立了安全隐患清单，提高邮政机要通信保密安全管理能力。扎实做好“扫黄打非”相关工作，与邮政、各品牌快递企业签订了《邮政行业“扫黄打非”工作责任书》，要求一线收寄人员做好监督工作，严防非法出版物通过寄递渠道流通，获得了市“扫黄打非”工作先进单位荣誉称号。保障节假日和重要时期行业安全无事故，在春节、春运、“G20”峰会、中国农加工洽谈会等重要时间节点，该局实地走访了部分重点品牌快递的快件处理场所，指导其做好安全隐患的排查，确保寄递渠道安全畅通。

引导企业转型升级，提高行业发展水平

推动“快递下乡”工程规范化、效益化发展，该局重点加强乡镇快递末端网点经营规范管理，制定了《驻马店市“快递下乡”代办点操作规范》，明确了乡镇代办点的设立条件，目前全市乡镇覆盖率达100%，共有合作网店451个。不断搭建快递企业和电商企业合作桥梁，打造邮政业综合服务平台，带动“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，服务农民创业增收，助力农民脱贫。推动行业诚信体系建设，大力弘扬“诚信、服务、规范、共享”的行业核心价值理念，引导企业开展党团建设和精神文明建设，积极开展企业“星级创评”和“十佳快递员”活动，不断推出行业内诚信先进典型。组织开展快递业务员职业鉴定考试工作，该局制订了2016年度驻马店市快递业务员职业技能鉴定考试计划，本着“人人持证，提高全市中高级骨干力量”的原则，鼓励快递业务员参加职业技术鉴定考试，目前全市共有持证快递从业人员365人，进一步提升了全市邮政行业从业人员的整体素质。

加强机关党建，筑牢政治堡垒

深入开展“两学一做”学习教育，该局党员干部统一思想、提高认识，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。开展了重温入党誓词和比学习、比党性、比实绩、评优秀“三比一评”活动，把“两学一做”学习教育持续引向深入。结合行业实际，引导各企业严格按照邮政业服务规范和全国文明城市的考评标准，以实际行动积极参与全国文明城市创建。

邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。立足新常态，实干“十三五”，朝气蓬勃的市邮政管理局将在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、克难攻坚、锐意进取，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，进一步健全机制、夯实基础、强化监管、服务民生，为我市经济健康快速发展助力，为建设富强、文明、平安、美丽驻马店贡献力量。

                 （旦祥胜 赵 晨 文/图）