上蔡县：为了群众过上幸福美满的生活

为了群众过上幸福美满的生活

——记河南省卫计委驻上蔡县重阳街道办事处尚堂社区帮扶工作队

李治国 高二喜

“咱们能过上这样幸福美满的好日子，省卫计委帮扶工作队功不可没。”日前，上蔡县重阳街道办事处尚堂社区的群众高兴地对笔者说。

精细谋划 为群众找准经济增收门路

2015年8月，河南省卫计委财务处副处长刘高令带领两名队员到上蔡县重阳街道办事处尚堂社区驻村帮扶，并任社区党支部第一书记。刘高令和队员们一起很快把身子沉到党员干部中，沉到基层群众中，沉到贫困户家中，广泛听取尚堂社区党员干部以及群众的心声。帮扶工作队和社区“两委”班子成员一起研究分析尚堂社区经济建设、社会建设、文化建设、环境建设、精神文明建设现状等问题。

驻村帮扶，时间紧迫，任务艰巨，工作上容不得半点拖延。对于定下的事情，刘高令和社区“两委”班子成员扑下身子大干苦干，积极筛选建筑、种植、养殖、餐饮等项目，做到项目引导，资金扶持，市场拓展。

在建筑业发展上，帮扶工作队根据尚堂社区紧邻上蔡县城以及从事建筑的小老板居多的情况，逐一深入建筑小老板家中，组织动员有一定经济能力的人牵头组建起13个建筑工程队，鼓励各个建筑队老板敢于承揽大的建筑工程。帮扶工作队和社区“两委”班子成员积极帮助各个建筑队协调工程、资金，不仅带起500多人从事建筑业，还带起50多户从事建材运输业。目前，建筑业收益在社区居民收入中已经占有较高的比例。

尚堂社区辖尚堂、小常庄、刘庄、槐树4个自然村，11个村民组，有土地2615亩。

作为紧邻上蔡县城的一个农业社区，本应该成为县城人们餐桌上的一个大菜篮子，但该社区群众很少去发展蔬菜种植。帮扶工作队和社区“两委”班子成员决心把这一经济发展短板补上去。帮扶工作队围绕发展蔬菜种植、增加群众收入这一目标，引导广大群众大力发展蔬菜种植，努力把尚堂社区建成县城人们餐桌上的菜篮子。蔬菜种植不但改善了尚堂社区的农业种植结构，还提高了群众收入。与此同时，帮扶工作队还组织群众发展起5家规模养鸡场、2家养牛场，建设规划化养驴场1个。

城镇化发展为城镇周边群众提供了餐饮服务发展空间。帮扶工作队和社区“两委”班子成员积极抓住这一增加群众收入的好门路，组织群众发展早点、夜餐小餐桌，目前已有30多户农民从事餐饮服务行业。

立足民生 办好群众获得感最强的实事

东方破晓，天色亮起。迎着初升的太阳，尚堂社区小常庄自然村的一户户居民起床了。人们洗刷、做饭，用着清凉的自来水，个个喜在脸上，甜在心里。

过去，小常庄自然村居民由于吃水设施安装时间较长，供水管道出现问题，造成吃水困难。帮扶工作队了解情况后，于2015年积极向有关部门争取到了小常庄自然村供水管道维修工程，并组织人员快速施工，投入40万元解决了小常庄自然村80余户居民吃水困难问题。

刘高令带领队员驻村后，在积极帮助群众发展经济的同时，尽心尽力为群众办好事、办实事。

帮扶工作队一是下大力气抓好基础设施和公共服务项目建设。二是抓好人居环境集中整治，打造宜居尚堂、美丽尚堂、幸福尚堂。三是改善社区办公条件，方便服务群众。筹措17万元扩大了村室100平方米，筹建了便民服务站，设立了民主决策办公室，成立了矛盾调解办公室。帮扶工作队还为社区卫生室安装了空调和液晶电视，改善了患者诊疗条件。

这些民生项目件件办到群众的心坎上，有效地服务了群众的生产和生活。

精准扶贫 不让一个贫困户掉队

王世清是尚堂社区的一个重点困难户，父亲去逝，母亲患病手术，家有一个老奶奶和两个孩子，经济负担较重。2015年，王世清夫妇在省卫计委驻村工作队和村“两委”班子成员的帮助下，找到了一份稳定工作，家庭经济状况明显好转。

省卫计委驻村工作队进入尚堂社区后，按照中央、省、县精准扶贫工作要求，扎扎实实地做好精准扶贫工作，不让一个贫困户在脱贫路上掉队。

对象精准。帮扶工作队通过召开村“两委”班子会、村民小组长会和村民代表会，对2014年度尚堂村242户建档立卡贫困户进行认真核实。经过贫困户申请、村民代表评议、村级公示、办事处审核等步骤，确定133户为基本贫困户，对其进行建档立卡。在此基础上，帮扶工作队对所确立的贫困户进行“回头看”，最终确定45户贫困户为结对帮扶户，并为结对帮扶户制订出具体脱贫方案。

方式精准。帮扶工作队对社区所有贫困户逐一访谈，根据每户劳力情况、致贫原因，确立扶贫对策，做到一户一策精准扶贫。有些贫困户适合发展养殖，驻村帮扶工作队和社区“两委”班子成员就想法帮助其发展养羊、养鸡业；有些贫困户有一技之长，驻村帮扶工作队和社区“两委”班子成员直接给项目、给资金。目前，尚堂社区的每一个贫困户都有自己的经济发展项目。

目标精准。帮扶工作队按照上级要求对于每个贫困户的脱贫时间都做有详细的规划，由结对干部直接签订责任书，贫困户的脱贫工作按季度、年度进行检查督促落实。

精准扶贫攻坚使尚堂社区的整体脱贫步子加快。在省卫计委驻村工作队的真心帮扶下，尚堂社区经济、社会、文化和脱贫工作日新月异，被市确定为人居环境改善示范社区、先进基层党组织示范社区、环境生态文明示范社区、卫生先进社区。